http://www.henanjusheng.com 2008-11-10 14:32 來(lái)源:中國(guó)工業(yè)報(bào)
“雖然中國(guó)遇到了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的問(wèn)題,但從世界范圍來(lái)看,中國(guó)制造還有明顯優(yōu)勢(shì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以有競(jìng)爭(zhēng)力,產(chǎn)業(yè)集群就是一個(gè)基礎(chǔ)?!眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦在前不久舉行的中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群高層論壇上如是說(shuō)。雖然我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群在近年來(lái)得到了快速發(fā)展,但也留下了很多亟待解決的問(wèn)題。論壇上,與會(huì)專家對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提出了自己的思考。
產(chǎn)業(yè)集群遭遇“寒流”
目前,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì),中國(guó)能否獨(dú)善其身?劉世錦表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)與美國(guó)、歐洲、日本所處的發(fā)展階段不一樣,增長(zhǎng)的動(dòng)力也不一樣,我們完全可能走出一條獨(dú)特的路線,我國(guó)以中小企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群面臨的挑戰(zhàn),在短期來(lái)看,是出口下降,融資困難,人工費(fèi)用、能源原材料價(jià)格上升等,在中長(zhǎng)期來(lái)看,要素成本上升將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間,數(shù)量擴(kuò)張空間將縮小。
中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)保育鈞表示,目前,我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展比較好的地區(qū)雖然抗壓能力強(qiáng),但面臨的形勢(shì)也不容樂(lè)觀,有些行業(yè)倒閉了20%的企業(yè)。
產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)實(shí)困境
認(rèn)為我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群面臨現(xiàn)實(shí)困境的還有國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王微。她認(rèn)為,中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與升級(jí)面臨資源壓力日益突出、環(huán)境壓力前所未有、成本壓力不斷上升、國(guó)際壓力復(fù)雜沉重等多重壓力。
王微認(rèn)為,我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展面臨挑戰(zhàn):一是發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)將直接面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家的挑戰(zhàn);二是在創(chuàng)新發(fā)展方式與整合發(fā)展資源方面存在激烈的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng);三是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)面臨其他低成本國(guó)家和地區(qū)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn);四是在利用資本市場(chǎng)問(wèn)題上面臨更為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
王微表示,在我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與升級(jí)時(shí),要關(guān)注以下幾大問(wèn)題:
一、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展層次還很低,總體仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端,產(chǎn)品檔次和質(zhì)量不高,主要依賴國(guó)內(nèi)外低檔市場(chǎng),集群在國(guó)內(nèi)外的行業(yè)地位還不高。
二、集群企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)多于合作,專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展水平低,配套服務(wù)網(wǎng)絡(luò)仍需大力培育,產(chǎn)業(yè)集群與所在區(qū)域及全球產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性不強(qiáng)。
三、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與創(chuàng)新能力不足。我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群大多數(shù)企業(yè)缺乏創(chuàng)新資源,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)拓展能力不強(qiáng),融資瓶頸約束凸顯。
四、產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵企業(yè)和龍頭企業(yè)較弱,“散、小、亂”情況比較普遍,集群中企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平普遍較低。
五、目前,很多人對(duì)產(chǎn)業(yè)集群治理結(jié)構(gòu)及其發(fā)揮作用的機(jī)制缺乏了解,政府“缺位”與“越位”現(xiàn)象并存,行業(yè)組織的地位與作用亟待提高與增強(qiáng),龍頭企業(yè)參與集群治理的積極性仍需激勵(lì)。
國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生表示,我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展面臨中國(guó)制造“大而不強(qiáng)”的現(xiàn)實(shí),外資配套在中國(guó)的加工組裝工序主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),中國(guó)制造還大多停留在加工組裝階段。張燕生認(rèn)為,中國(guó)已經(jīng)真正到了向內(nèi)需立國(guó)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移時(shí)期,到了實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)期,到了要統(tǒng)籌改革開放與深化改革的時(shí)期,到了進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)期。
產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型在即
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工經(jīng)所所長(zhǎng)助理魏后凱表示,中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的核心問(wèn)題是發(fā)展層次低,缺乏持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。
現(xiàn)在一定要重視產(chǎn)業(yè)集群的衰退和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題:一是結(jié)構(gòu)性單一的風(fēng)險(xiǎn)。二是集群、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品生命周期的風(fēng)險(xiǎn)。三是要素成本上升以及新的競(jìng)爭(zhēng)者的出現(xiàn)。四是貿(mào)易保護(hù)主義。他認(rèn)為,防范風(fēng)險(xiǎn)和衰退的核心是培育產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群該如何轉(zhuǎn)型的問(wèn)題,劉世錦認(rèn)為:一是向“深”走。中國(guó)制造還有很大的提升空間,與德國(guó)、日本等國(guó)還有差距。二是向“外”走。東部地區(qū)向內(nèi)地有條件的地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是向“上”走。由制造環(huán)節(jié)向研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、品牌等環(huán)節(jié)延伸,即向“微笑曲線”的兩端延伸。四是向“高”走。從市場(chǎng)的中低端領(lǐng)域向高端領(lǐng)域延伸,分享技術(shù)含量和附加值高的部分。五是向“新”走。利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),把更多的企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)分包出去,利用消費(fèi)者與生產(chǎn)者互動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值,深化專業(yè)化分工與合作。