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隨著大模型等新一代人工智能技術(shù)迅猛發(fā)展，智能體正加速與網(wǎng)絡(luò)空間、物理世界深度融合，深刻改變?nèi)祟?lèi)生產(chǎn)生活方式和社會(huì)治理模式。為落實(shí)《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見(jiàn)》，國(guó)家網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部近日聯(lián)合印發(fā)《智能體規(guī)范應(yīng)用與創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》明確了智能體發(fā)展要堅(jiān)持安全可控、規(guī)范有序、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用牽引的基本原則。

“智能體（Agent）在未來(lái)3年將實(shí)現(xiàn)幾何級(jí)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)速度將越來(lái)越快，用戶數(shù)將爆發(fā)，產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入成長(zhǎng)期，類(lèi)似于當(dāng)年鋰電車(chē)爆發(fā)的增長(zhǎng)狀態(tài)，很多傳統(tǒng)軟件和硬件將主動(dòng)和AI融合發(fā)展。”工業(yè)和信息化部信息通信經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)委員盤(pán)和林日前對(duì)中華工商時(shí)報(bào)記者表示。

“拒絕智能體或者掉隊(duì)的企業(yè)，將面臨巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力。”盤(pán)和林說(shuō)。

工業(yè)AI智能體市場(chǎng)高速增長(zhǎng)

智能體是具備自主感知、記憶、決策、交互與執(zhí)行能力的智能系統(tǒng)，是人工智能產(chǎn)品及服務(wù)的重要形態(tài)。對(duì)于智能體在實(shí)用場(chǎng)景中的價(jià)值，百度百科這樣闡釋?zhuān)褐悄荏w通過(guò)感知環(huán)境的變化（如通過(guò)傳感器或數(shù)據(jù)輸入），根據(jù)自身學(xué)習(xí)到的知識(shí)和算法進(jìn)行判斷和決策，進(jìn)而執(zhí)行動(dòng)作以影響環(huán)境或達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。智能體在人工智能領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，常見(jiàn)于自動(dòng)化系統(tǒng)、機(jī)器人、虛擬助手和游戲角色等，其核心在于能夠自主學(xué)習(xí)和持續(xù)進(jìn)化，以更好地完成任務(wù)和適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境。

智能體作為能夠感知環(huán)境并采取行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)的代理體，近年來(lái)，呈現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用態(tài)勢(shì)，極大便利人們工作生活。以手機(jī)助手、終端智能管家、云端智能體等為代表的智能體產(chǎn)品加速涌現(xiàn)。

根據(jù)灼識(shí)咨詢數(shù)據(jù)，當(dāng)前中國(guó)工業(yè)AI智能體市場(chǎng)正高速增長(zhǎng)，2025年規(guī)模達(dá)148億元，預(yù)計(jì)2030年增至906億元，年復(fù)合增速超43%。值得提及的是，2026年3月，思謀科技向港交所遞交招股書(shū)，擬登陸港股主板。若成功上市，其有望成為“全球工業(yè)AI智能體第一股”。灼識(shí)咨詢數(shù)據(jù)顯示，2025年，思謀科技以5.8%市場(chǎng)份額位居中國(guó)工業(yè)AI智能體市場(chǎng)第一，領(lǐng)先于國(guó)內(nèi)外同類(lèi)廠商。

思謀科技官網(wǎng)顯示，思謀科技作為全球領(lǐng)先的工業(yè)AI智能體公司，以全球首個(gè)專(zhuān)有工業(yè)多模態(tài)大模型IndustryGPT為核心，深度整合工業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)與軟硬件生態(tài)體系，幫助企業(yè)構(gòu)建與運(yùn)營(yíng)智能制造系統(tǒng)，加速工業(yè)生產(chǎn)從自動(dòng)化向自主化演進(jìn)，推動(dòng)AI時(shí)代工業(yè)自動(dòng)化范式升級(jí)。主要提供工業(yè)AI智能體產(chǎn)品，包括機(jī)器人、邊緣AI傳感器及智能體軟件系統(tǒng)，廣泛應(yīng)用于消費(fèi)電子、新能源、精密制造、軌道交通等多個(gè)行業(yè)垂直領(lǐng)域。思謀在全球率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)AI智能體大規(guī)模、跨區(qū)域、多場(chǎng)景部署落地，已服務(wù)全球超過(guò)730家企業(yè)。

政策釋放關(guān)鍵導(dǎo)向

工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委等8部門(mén)于2026年1月印發(fā)的《“人工智能+制造”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）提出，到2027年，推出1000個(gè)高水平工業(yè)智能體，打造100個(gè)工業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，推廣500個(gè)典型應(yīng)用場(chǎng)景，打造一批“懂智能、熟行業(yè)”的賦能應(yīng)用服務(wù)商。

盤(pán)和林認(rèn)為，相關(guān)部門(mén)密集出臺(tái)政策，支持智能體發(fā)展，釋放三大關(guān)鍵導(dǎo)向：一是釋放發(fā)展和安全雙輪驅(qū)動(dòng)，均衡發(fā)展的導(dǎo)向。二是釋放應(yīng)用牽引技術(shù)發(fā)展，技術(shù)和應(yīng)用落地結(jié)合的導(dǎo)向。三是規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)智能體和產(chǎn)業(yè)深度融合，協(xié)同發(fā)展的導(dǎo)向。

對(duì)于本次《意見(jiàn)》出臺(tái)的政策創(chuàng)新點(diǎn)，盤(pán)和林認(rèn)為，首先，明確智能體領(lǐng)域的權(quán)限邊界，劃定了三級(jí)決策權(quán)限的方向，分別是用戶本人決策，需由用戶授權(quán)決策和智能體自主決策，解決了智能體和用戶決策權(quán)限的分界問(wèn)題；其次，確定了分類(lèi)分級(jí)的彈性治理框架，對(duì)敏感領(lǐng)域，實(shí)行備案，檢測(cè)等嚴(yán)格管理，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，采用合規(guī)自測(cè)等；再者，提出建立智能體經(jīng)營(yíng)主體自愿參與的信用評(píng)價(jià)機(jī)制，將信用競(jìng)爭(zhēng)和智能體安全結(jié)合起來(lái)。

“我認(rèn)為，最快實(shí)現(xiàn)智能體應(yīng)用的應(yīng)該是生成式AI領(lǐng)域，這也是當(dāng)前智能體擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，大多數(shù)人用智能體進(jìn)行代碼，圖片，文字，視頻等內(nèi)容的生成，且已經(jīng)具備不錯(cuò)的普及度，而對(duì)應(yīng)文件中，則是終端應(yīng)用，文化旅游，商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。”盤(pán)和林表示。

或重構(gòu)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)內(nèi)在邏輯

“當(dāng)前，工業(yè)智能體為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的創(chuàng)新發(fā)展提供了新的發(fā)展機(jī)遇。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李廣乾日前發(fā)表文章指出，大模型和智能體技術(shù)有助于提高工業(yè)制造業(yè)的行業(yè)知識(shí)體系建構(gòu)和智能化的能力與水平，從而能夠極大增強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

李廣乾表示，作為全球制造業(yè)大國(guó)，我國(guó)的智能制造企業(yè)同樣在加快將智能體融入已有的智能制造系統(tǒng)的步伐。華龍訊達(dá)基于純國(guó)產(chǎn)的鴻蒙化PLC，將智能體架構(gòu)植入工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)，使之從“執(zhí)行預(yù)設(shè)軌跡的工具”進(jìn)化為“能夠感知、理解、決策并協(xié)同作業(yè)的工業(yè)智能體”，目前這套系統(tǒng)已經(jīng)在飛機(jī)、汽車(chē)零部件、生物醫(yī)療等高端制造領(lǐng)域得到初步應(yīng)用。

“可以預(yù)見(jiàn)，工業(yè)智能體將重構(gòu)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的頂層架構(gòu)及其內(nèi)在邏輯，將很快成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展的工具，從而掀起工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的新一輪發(fā)展熱潮。”李廣乾認(rèn)為。

與此同時(shí)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)多年來(lái)所積累的行業(yè)數(shù)據(jù)、商業(yè)模式與市場(chǎng)地位，為工業(yè)智能體的應(yīng)用推廣提供了現(xiàn)成的資源與條件，有助于解決工業(yè)智能體發(fā)展所面臨的上述問(wèn)題，從而加快我國(guó)工業(yè)智能體的應(yīng)用推廣步伐。因此，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和工業(yè)智能體相輔相成、雙向奔赴，將共同推進(jìn)新時(shí)期我國(guó)“兩化融合”發(fā)展戰(zhàn)略。