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當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，企業(yè)發(fā)展再次站在關(guān)鍵的十字路口。

黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)于發(fā)展新的生產(chǎn)力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本做出了系統(tǒng)部署，對(duì)國(guó)有企業(yè)增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力提出了明確要求。2月1日，2026中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)年會(huì)發(fā)布的《2026中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展報(bào)告》認(rèn)為，2026年“十五五”開局中，企業(yè)要把握結(jié)構(gòu)性改革機(jī)遇，在變局中鍛造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。一是聚焦價(jià)值重構(gòu)，重塑增長(zhǎng)邏輯。二是強(qiáng)化創(chuàng)新賦能，融合產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是完善治理體系，激活內(nèi)生動(dòng)力。四是統(tǒng)籌兩個(gè)市場(chǎng)，拓展發(fā)展空間。五是國(guó)企民企協(xié)同，共筑發(fā)展根基。

全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員翁杰明分析，“十五五”時(shí)期，企業(yè)界必須堅(jiān)持正確方向的前提下，直面影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題，以改革與政策“雙向”發(fā)力，處理好若干重大經(jīng)濟(jì)關(guān)系，既要繼續(xù)推出有利于周期，解決“面大”的問(wèn)題，更要逐步深化改革，調(diào)整解決各種深層次問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，有宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受、國(guó)家發(fā)展規(guī)劃與市場(chǎng)化運(yùn)行、新興產(chǎn)業(yè)培育與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)維護(hù)、消費(fèi)條件改善與居民消費(fèi)促進(jìn)、投資精準(zhǔn)性與時(shí)效性、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展體系構(gòu)建、政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變與地方可持續(xù)發(fā)展、高水平開放與深層次改革、智能監(jiān)管與政務(wù)體系運(yùn)行等九大關(guān)系。

全國(guó)政協(xié)委員尹艷林認(rèn)為，當(dāng)前必須統(tǒng)籌好宏觀政策與微觀感受、國(guó)家規(guī)劃與市場(chǎng)運(yùn)行、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等多重關(guān)系，特別要在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等方面取得實(shí)質(zhì)性突破，為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)第一副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)一重集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長(zhǎng)劉明忠表示，高質(zhì)量發(fā)展是做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的根本要求。站在“十五五”開局關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，要深刻認(rèn)識(shí)到面對(duì)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，唯有突破傳統(tǒng)發(fā)展模式，打通限制生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵“卡點(diǎn)”，才能牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，在變局中開新局。

有必要建立企業(yè)架構(gòu)

在全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，如何將頂層設(shè)計(jì)與基層探索有機(jī)結(jié)合，是推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地見效的核心命題。中國(guó)企業(yè)無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，都主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展大局，在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的浪潮中勇?lián)姑?，在追求?jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，必須筑牢可持續(xù)發(fā)展的根基，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性與安全，最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁、增長(zhǎng)效益持續(xù)、安全底線穩(wěn)固的良性循環(huán)。南方電網(wǎng)公司企業(yè)架構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)化部總經(jīng)理胡志廣分析，各大企業(yè)在建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度、深化企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，普遍存在戰(zhàn)略落地不暢、業(yè)務(wù)協(xié)同不足、業(yè)技融合困難等問(wèn)題，與建設(shè)世界一流企業(yè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求仍存在差距。因此，有必要建立企業(yè)架構(gòu)，貫通戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)、數(shù)字化，有力發(fā)揮架構(gòu)資產(chǎn)價(jià)值，推動(dòng)架構(gòu)迭代提升、長(zhǎng)效發(fā)展。一是“建架構(gòu)”擘畫藍(lán)圖，二是“管架構(gòu)”強(qiáng)化遵從，三是“用架構(gòu)”發(fā)揮實(shí)效。

管理現(xiàn)代化既是中央企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度的堅(jiān)實(shí)保障，也是構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。國(guó)資科創(chuàng)企業(yè)是國(guó)資持股較大的科創(chuàng)企業(yè)，根據(jù)公司治理特點(diǎn)可分為國(guó)有控股科創(chuàng)公司和無(wú)實(shí)控人國(guó)資科創(chuàng)公司。上海國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)研究院院長(zhǎng)羅新宇表示，國(guó)有控股科創(chuàng)公司的治理特征是國(guó)資監(jiān)管穿透、控股股東強(qiáng)管控、國(guó)資戰(zhàn)略意圖易貫徹、商業(yè)目標(biāo)和政策目標(biāo)主導(dǎo)的“雙重目標(biāo)”治理邏輯。但是，存在偏行政治治理邏輯下的創(chuàng)新發(fā)展面臨挑戰(zhàn)、創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)和技術(shù)帶頭人話語(yǔ)權(quán)不足、并購(gòu)型國(guó)控企業(yè)易出現(xiàn)文化與激勵(lì)斷裂。他認(rèn)為，改革方向的核心思路是從“行政控制”向“戰(zhàn)略控制”轉(zhuǎn)型，國(guó)資保留“方向與底線”，讓渡“路徑與試錯(cuò)”，監(jiān)管重點(diǎn)從“結(jié)果追責(zé)型監(jiān)管”轉(zhuǎn)向“過(guò)程合規(guī)+容錯(cuò)導(dǎo)向監(jiān)管”，監(jiān)管方式從“正面清單”轉(zhuǎn)向“負(fù)面清單”。

無(wú)實(shí)控人國(guó)資科創(chuàng)公司的治理特征是技術(shù)主導(dǎo)型治理結(jié)構(gòu)、董事會(huì)成為“權(quán)力中樞”、信息高度不對(duì)稱、國(guó)資角色更偏“戰(zhàn)略協(xié)同者”。但是存在“內(nèi)部人”“事實(shí)控制”風(fēng)險(xiǎn)、沖突博弈與僵局、惡意收購(gòu)隱患等典型問(wèn)題。因此，改革方向的核心思路是強(qiáng)化“董事會(huì)中心”“制度性制衡”“不控股不失控”。羅新宇分析，選擇國(guó)有控股科創(chuàng)公司還是選擇無(wú)實(shí)控人國(guó)資科創(chuàng)公司，在通常情況下，國(guó)資控股與否是科創(chuàng)企業(yè)持續(xù)融資的結(jié)果，理論上對(duì)于國(guó)資持股不高的公司可通過(guò)增持達(dá)到控股，但實(shí)操上比較難。如果可選擇的話，對(duì)于偏平臺(tái)、涉及重大技術(shù)安全的可優(yōu)先考慮國(guó)有控股，其他性質(zhì)的科創(chuàng)公司可考慮無(wú)實(shí)控人形式。不過(guò)，國(guó)有控股科創(chuàng)公司和無(wú)實(shí)控人國(guó)資科創(chuàng)公司“兩種”路徑在競(jìng)爭(zhēng)中存在競(jìng)爭(zhēng)，這將有利于監(jiān)管和國(guó)資國(guó)企改革的進(jìn)一步深化、國(guó)企投資管理能力的提升。

羅新宇建議，股權(quán)管理維度：優(yōu)化股東結(jié)構(gòu)、建立國(guó)有股東協(xié)調(diào)機(jī)制、發(fā)揮董事長(zhǎng)角色的作用；公司治理維度：優(yōu)化董事結(jié)構(gòu)、優(yōu)化獨(dú)董提名機(jī)制、建立外部技術(shù)顧問(wèn)或評(píng)估委員會(huì)。團(tuán)隊(duì)激勵(lì)維度：合理的股權(quán)激勵(lì)、長(zhǎng)期多階段與技術(shù)節(jié)點(diǎn)掛鉤的股權(quán)激勵(lì)、關(guān)鍵人才股權(quán)以及收益保全機(jī)制。監(jiān)管維度：針對(duì)無(wú)實(shí)控人的差異性市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)資參股企業(yè)的監(jiān)管。戰(zhàn)略意圖貫徹維度：總體上與創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)一致、可通過(guò)資源交換實(shí)現(xiàn)意圖落實(shí)。“將企業(yè)核心功能與國(guó)家戰(zhàn)略需求緊密結(jié)合，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生、實(shí)現(xiàn)價(jià)值躍升的關(guān)鍵。”中國(guó)鹽業(yè)集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長(zhǎng)李耀強(qiáng)說(shuō)。

企業(yè)管理對(duì)象從管“人”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣?ldquo;人+AI”

2026年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將在轉(zhuǎn)型中邁向質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)工作重中之重，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)將成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要方向。中國(guó)華電集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展研究中心原主任徐耀強(qiáng)分析，經(jīng)濟(jì)周期要經(jīng)歷繁榮、衰退、蕭條、復(fù)蘇的曲線，而“人文經(jīng)濟(jì)學(xué)”視域下文化是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、企業(yè)穿越周期的“硬核”力量。一是“人文經(jīng)濟(jì)學(xué)”視域下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“第三條路線”：第一條路線特征是向外使勁，包括發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、換賽道、開辟第二增長(zhǎng)線等。第二條路線特征是向內(nèi)使勁，包括開源節(jié)流、降本增效、深化改革、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展等。第三條路線是文化賦能，增加“軟投入”；二是“人文經(jīng)濟(jì)學(xué)”視域下企業(yè)管理的“第三個(gè)效率”：第一個(gè)效率即投入產(chǎn)出效率。第二個(gè)效率即組織配置效率。第三個(gè)效率即X效率。從理論上講，有多少投入就應(yīng)該有多少產(chǎn)出，但實(shí)際是產(chǎn)出往往與投入不符，或多了或少了，大部分情況是少了，因此是個(gè)未知數(shù)X；三是“人文經(jīng)濟(jì)學(xué)”視域下文化賦能的“第三種形態(tài)”。第一種形態(tài)即作為觀念的文化。第二種形態(tài)即作為消費(fèi)的文化。第三種形態(tài)即作為治理的文化。文化是最基本、最深沉、最持久的力量。因此在謀劃“十五五”規(guī)劃和2026年工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)思考經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“第三條路線”，積極提升企業(yè)管理的“第三個(gè)效率”，充分應(yīng)用文化賦能的“第三種形態(tài)”。

事實(shí)上，企業(yè)既需要文化“軟投入”，也需要科技“硬投入”。隨著工業(yè)和信息化部等八部門聯(lián)合印發(fā)《“人工智能+制造”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見》，一場(chǎng)以人工智能重構(gòu)制造業(yè)價(jià)值鏈的變革加速推進(jìn)，以大語(yǔ)言模型、多模態(tài)AI、具身智能為代表的第三代人工智能技術(shù)，正推動(dòng)全球生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的深刻重構(gòu)。南網(wǎng)能源院副院長(zhǎng)龔鶴強(qiáng)介紹說(shuō)，企業(yè)管理對(duì)象從管“人”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣?ldquo;人+AI”，人工智能應(yīng)用正從單一業(yè)務(wù)流程優(yōu)化擴(kuò)展到組織戰(zhàn)略層面。但是企業(yè)在響應(yīng)國(guó)家“人工智能+”政策、推動(dòng)技術(shù)與業(yè)務(wù)深度融合過(guò)程中，仍普遍面臨人才結(jié)構(gòu)不匹配、組織結(jié)構(gòu)與機(jī)制變革滯后等問(wèn)題，崗位設(shè)置、考核激勵(lì)、安全規(guī)程基于傳統(tǒng)工作邏輯設(shè)計(jì)，未能及時(shí)響應(yīng)智能化轉(zhuǎn)型需求，難以適配人機(jī)協(xié)同新范式。愛波瑞集團(tuán)總裁趙禹認(rèn)為，精益管理是AI有效落地的基礎(chǔ)框架，如果精益是“道”，那么AI則是推動(dòng)精益走向智能的“術(shù)、器、法”。

龔鶴強(qiáng)表示，AI技術(shù)應(yīng)用經(jīng)歷工具化、業(yè)務(wù)賦能、組織重構(gòu)三個(gè)階段，因此思考“AI如何重構(gòu)企業(yè)管理”，借鑒系統(tǒng)管理理論，構(gòu)建人工智能驅(qū)動(dòng)的“技術(shù)-組織-管理”變革分析模型，其角色超越“技術(shù)工具”，成為驅(qū)動(dòng)組織“技術(shù)-人員-結(jié)構(gòu)-戰(zhàn)略”四大系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)變革的“環(huán)境變量”。一是技術(shù)與作業(yè)方式從“人找事”到“事找人”，二是組織結(jié)構(gòu)從“大中臺(tái)”到“敏捷前臺(tái)”，三是人員與技能從“苦勞”到“智勞”，四是企業(yè)創(chuàng)新文化從“自上而下”到“上下協(xié)同”。龔鶴強(qiáng)認(rèn)為，人工智能時(shí)代各類企業(yè)進(jìn)化展望：產(chǎn)品主導(dǎo)型企業(yè)向“工業(yè)超腦體”演進(jìn)，客戶主導(dǎo)型企業(yè)向“感知共融體”演進(jìn)，平臺(tái)主導(dǎo)型企業(yè)向“算法聯(lián)邦體”演進(jìn)。

要從“世界工廠”轉(zhuǎn)為全球“企業(yè)公民”

“十五五”是承前啟后、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增速需要保持在一定區(qū)間內(nèi)，而增長(zhǎng)背后是全要素生產(chǎn)率增速。北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)劉俏認(rèn)為，全要素生產(chǎn)率增速來(lái)源于技術(shù)進(jìn)步+資源配置效率提升，而大規(guī)模產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景有利于全要素生產(chǎn)率的快速增長(zhǎng)。一是我國(guó)增加研發(fā)強(qiáng)度和基礎(chǔ)研究投入，向全球價(jià)值鏈上游邁進(jìn)，增加供應(yīng)鏈韌性。二是維持制造業(yè)GDP占比，增加中高端制造業(yè)和裝備制造業(yè)占比。三是推動(dòng)碳中和、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，形成全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)新動(dòng)能。四是提升居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，大幅降低城鄉(xiāng)收入差距，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)再平衡。

高質(zhì)量發(fā)展是由全要素生產(chǎn)率增速來(lái)驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)，而新時(shí)期全要素生產(chǎn)率增速的來(lái)源：一是科技革命催生出的新節(jié)點(diǎn)行業(yè)，二是全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)被掣肘的領(lǐng)域。劉俏表示，我國(guó)“十五五”規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等與自下向上的底層活力相結(jié)合，形成圍繞若干節(jié)點(diǎn)行業(yè)的內(nèi)生國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。因此，要聚焦投資節(jié)點(diǎn)行業(yè)，發(fā)生在節(jié)點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)變革和沖擊通過(guò)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)傳遞，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生對(duì)總體經(jīng)濟(jì)倍數(shù)效應(yīng)。“我國(guó)全球價(jià)值鏈參與度高，但總體處于價(jià)值鏈中下游，關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件等存在短板，亟需大幅提升基礎(chǔ)研究占比，科技創(chuàng)新急需與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合。”劉俏強(qiáng)調(diào)。

我國(guó)自“反內(nèi)卷”政策實(shí)施以來(lái)，生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)降幅持續(xù)收窄，推動(dòng)企業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升、效率優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。劉俏認(rèn)為，企業(yè)利潤(rùn)改善后可將更多資源投入技術(shù)研發(fā)與勞動(dòng)者報(bào)酬提升，長(zhǎng)遠(yuǎn)形成“合理價(jià)格-適度利潤(rùn)-穩(wěn)步增收”的良性格局。我國(guó)企業(yè)“大出海”時(shí)代，尋找新價(jià)值主張：從產(chǎn)品出口到全價(jià)值鏈布局，從大到偉大倒逼技術(shù)創(chuàng)新與管理升級(jí)，從發(fā)展到可持續(xù)發(fā)展，從“走出去”到“走進(jìn)去”。他強(qiáng)調(diào)，企業(yè)出海的底層邏輯形成“合理價(jià)格-適度利潤(rùn)-穩(wěn)步增收”的良性格局，可有效對(duì)沖國(guó)內(nèi)“內(nèi)卷”的利潤(rùn)擠壓，為價(jià)格提升與勞動(dòng)者增收創(chuàng)造空間。

當(dāng)前，中國(guó)企業(yè)海外收入占比已升至16%左右，出海價(jià)值主張發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變：從簡(jiǎn)單產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)向全價(jià)值鏈布局，從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向價(jià)值創(chuàng)造與管理升級(jí)，向綠色、數(shù)字化、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型，從“走出去”的交易思維轉(zhuǎn)向“走進(jìn)去”的當(dāng)?shù)赝顿Y思維，這一轉(zhuǎn)變強(qiáng)化了中國(guó)企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力，為打破低價(jià)循環(huán)、優(yōu)化微觀經(jīng)濟(jì)格局提供了重要支撐。上海均瑤（集團(tuán)）有限公司總裁王均豪認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)全球化應(yīng)實(shí)現(xiàn)從“走出去”到“走進(jìn)去”、“走上去”的升級(jí)。昌輝汽車電器（黃山）股份公司董事長(zhǎng)王正中表示，當(dāng)前，全球已經(jīng)進(jìn)入3.0時(shí)代，要從“世界工廠”轉(zhuǎn)為全球“企業(yè)公民”，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)各種政策、資源，抱團(tuán)走出去-走進(jìn)去-融進(jìn)去-防風(fēng)險(xiǎn)。“昌輝汽車電器（黃山）股份公司出海不是再延長(zhǎng)X軸（規(guī)模擴(kuò)張），而是打開Y軸（市場(chǎng)擴(kuò)張、能力進(jìn)化、價(jià)值鏈升級(jí)），打造一流全球采購(gòu)供應(yīng)商。”王正中說(shuō)。