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　　工業(yè)和信息化部以“工業(yè)質量品牌建設年”活動為重點，積極推進工業(yè)產品質量和品牌建設，加快工業(yè)品牌培育，開展“千家企業(yè)學標桿，提升質量促轉型”活動，取得了顯著成績，在第七期全國標桿企業(yè)交流學習活動即將舉辦之際，《中國電子報》記者就如何加強質量品牌建設、推動工業(yè)由大到強，采訪了工業(yè)和信息化部科技司副司長沙南生。

　　工業(yè)和信息化部部長苗圩強調，要深入實施質量和品牌戰(zhàn)略，全面增強企業(yè)競爭力，努力把我國工業(yè)產品質量提高到一個新水平。那么部采取了哪些措施促進質量品牌工作的開展？“工業(yè)質量品牌建設年”活動作為部“轉型升級行動計劃”的6個專項行動之一，自今年4月啟動以來主要開展了哪些活動？取得了哪些成效？在第七期全國標桿企業(yè)交流學習活動即將舉辦之際，《中國電子報》記者專訪了工業(yè)和信息化部科技司副司長沙南生。

　　記者：請簡要談談當前我國質量品牌建設總體情況以及加強質量品牌建設工作的重要性和迫切性？

　　沙南生：改革開放以來，我國工業(yè)經濟實現了跨越式發(fā)展，工業(yè)經濟規(guī)模不斷擴大，制造能力日益提高，產品質量顯著提升，一批知名工業(yè)品牌脫穎而出，不僅較好地滿足了國民經濟和社會發(fā)展需要，而且在國際市場上的競爭力也進一步增強。我們可以看到，各個行業(yè)和產品的質量水平都有了較大的發(fā)展：鋼鐵、有色、石化和建材等主要原材料產品的技術標準和質量水平基本與國際接軌；航天、發(fā)電、高速列車等重大裝備研發(fā)生產實現自主化；工程機械、通用裝備的質量與可靠性水平不斷提高，與國際先進水平的差距進一步縮??；輕工、紡織、家電等消費類產品實現按國際標準組織生產，新產品層出不窮，質量檔次不斷提高，市場競爭力明顯增強；第三代移動通信、數字音視頻、基礎軟件等信息技術產品的主要功能和性能達到或接近國際同類產品水平。

　　在取得成績的同時，我們也應該看到，我國雖然已經成為工業(yè)大國，但還不是工業(yè)強國。我國工業(yè)產品質量品牌建設還存在一些突出問題。一是總體發(fā)展不平衡。部分產品質量差、檔次低，與國際先進水平相比有較大差距。二是標準技術水平低，貫徹實施不力。三是創(chuàng)新能力不強。部分產品技術含量不高，品牌附加值低，市場競爭力弱。四是企業(yè)主體作用發(fā)揮不充分。一些企業(yè)質量誠信與競爭意識不強，質量信譽差，質量管理不規(guī)范。五是質量安全保障體系不完善，重大質量安全事件時有發(fā)生。六是基礎能力建設投入不足，監(jiān)管機制不健全，質量公共服務與管理能力薄弱。這些問題嚴重制約了我國從工業(yè)大國向工業(yè)強國的跨越式轉變。

　　在如今復雜多變的國際國內經濟形式下，加強質量品牌建設工作顯得尤為迫切。一方面，廣大人民群眾的物質文化生活需要日益增長，顯著提高生活質量的現實訴求更加強烈，迫切要求我國不斷研發(fā)生產出品種更多、質量更高、服務更有保障的新一代工業(yè)產品；另一方面，世界經濟格局持續(xù)調整，產業(yè)轉移加速進行，傳統(tǒng)產業(yè)加快創(chuàng)新，新興產業(yè)不斷崛起，經濟全球化下的國際市場競爭日益激烈，迫切要求我國建立更加堅實的質量基礎，加快產業(yè)結構調整和產品結構優(yōu)化，建立以質量品牌為核心的競爭力。

　　質量品牌建設工作的重要性，我們要從三個方面加強理解。首先，從國際上看，提升質量品牌是世界經濟強國共同的發(fā)展道路；第二，從國內經濟看，提升質量品牌是擴大內需的當務之急；第三，從工業(yè)經濟看，提升質量品牌是促進轉型升級、提高發(fā)展質量的關鍵環(huán)節(jié)。

　　記者：部通過哪些政策手段促進該項工作開展？

　　沙南生：三年來，我們堅決貫徹黨中央、國務院領導關于質量工作的批示和指示精神，履行“指導工業(yè)行業(yè)質量管理工作”的職能，不斷探索質量品牌工作的思路，豐富工作的手段。歸納起來就是要在質量建設工作中，突出一個主體，建立兩個體系，抓好四個重點，用好六個抓手。

　　突出“一個主體”，就是要突出企業(yè)在質量建設工作中的主體地位；建立“兩個體系”就是推動企業(yè)建立全員、全過程、全方位的質量管理體系和質量誠信體系；抓好“四個重點”，是要把握好品種開發(fā)、質量提升、品牌創(chuàng)建和服務改善這四個要點；用好“六個抓手”，就是綜合運用規(guī)劃、政策法規(guī)、標準、技術改造和技術進步、質量監(jiān)管以及加強對行業(yè)和企業(yè)的指導等手段，積極推進質量工作。

　　圍繞這個工作思路，近年來我們重點開展了以下工作：一是落實企業(yè)的質量主體責任。通過企業(yè)承諾、行業(yè)自律、自我聲明和誠信體系建設等工作引導企業(yè)增強質量責任意識，規(guī)范與質量責任相關的行為。二是提高企業(yè)履行質量責任的能力。通過推廣先進質量管理方法，推動企業(yè)建立全員、全過程、全方位的質量管理體系，支持涉及質量品牌的技術改造項目等工作，提高企業(yè)質量品牌工作的能力。三是改善質量品牌發(fā)展的環(huán)境和條件。健全質量發(fā)展的規(guī)劃與政策，加強標準制修訂工作，推進公共服務能力建設。四是大力培育自主品牌。支持工業(yè)企業(yè)品牌建設，加強質量品牌研究，用科學的理論、方法和經驗指導企業(yè)。

　　記者：“工業(yè)質量品牌建設年”活動是部“轉型升級行動計劃”的6個專項行動之一。今年4月，部在成都召開全國工業(yè)質量品牌工作座談會，“工業(yè)質量品牌建設年”活動正式啟動。能否介紹一下該項活動的開展情況？

　　沙南生：建設年主要開展三方面活動，一是聚焦人民群眾最為關心的藥品和嬰幼兒奶粉質量安全問題，以宣傳貫徹新版HACCP和GMP管理體系規(guī)范為抓手，開展“促進藥品和嬰幼兒奶粉生產質量安全”活動，推動一批藥品和嬰幼兒奶粉生產企業(yè)提高產品質量安全管理能力。二是以“加快工業(yè)品牌培育”為主體，通過百家工業(yè)企業(yè)品牌培育試點，帶動地區(qū)和行業(yè)推進品牌建設，指導企業(yè)建立品牌培育管理體系，提高品牌培育能力和品牌價值。三是借鑒國際通用的標桿管理方法，開展“千家企業(yè)學標桿，提升質量促轉型”活動。以推廣先進質量管理方法為主題，總結提煉并組織企業(yè)學習實踐質量管理標桿經驗，提高企業(yè)管理水平。目前各項工作進展順利，取得了階段性成果：

　　第一，開展藥品和嬰幼兒奶粉生產質量安全活動。4～6月份，我們會同有關部門對藥品和嬰幼兒奶粉生產企業(yè)GMP和HACCP認證情況進行了摸底調查。6月份，印發(fā)了《關于組織落實“促進藥品和嬰幼兒奶粉生產質量安全”活動的通知》，部署了企業(yè)實施新版GMP、HACCP能力調查和全國性巡回宣講活動兩項重點工作。目前這兩項工作進展順利。

　　第二，加快工業(yè)品牌培育活動。一是推進百家企業(yè)品牌培育試點工作。在141家品牌培育試點企業(yè)正式啟動“百家企業(yè)品牌培育試點工作”。組織專業(yè)力量指導試點企業(yè)，開展研討交流活動。目前，試點企業(yè)已基本完成第一階段的試點任務。二是組建專家隊伍。成立了由24名專家組成的工業(yè)品牌培育專家組，召開專家組會議，明確了工作任務。三是地區(qū)和行業(yè)品牌培育工作陸續(xù)啟動。北京、廣東、重慶、四川等地區(qū)，機械、紡織、石化、有色金屬、輕工等行業(yè)啟動了地區(qū)和行業(yè)的品牌培育工作。四是品牌培育研究課題順利開展。

　　第三，開展“質量標桿”活動。按照《關于開展“質量標桿”活動的通知》要求，在企業(yè)申報，地方和行業(yè)推薦的111項質量標桿的基礎上，經專家初審、候選項目答辯等程序，確定了50家工業(yè)企業(yè)“質量標桿”，并與標桿企業(yè)簽署自愿交流分享經驗的“承諾書”。編制了《2012年度工業(yè)企業(yè)質量標桿經驗成果匯編》，并印發(fā)各地區(qū)、行業(yè)。

　　6月16日印發(fā)《關于組織開展2012年“質量標桿”學習實踐活動的通知》，部署學習實踐活動。目前七期全國標桿經驗交流活動即將結束，在此基礎上，后續(xù)將按計劃組織企業(yè)開展深入對標學習。

　　河南、上海等省市，建材聯合會、中國質量協會等行業(yè)協會專門制定了“質量標桿”活動方案，并啟動本地區(qū)、本行業(yè)標桿的遴選工作。中國質量協會已認定9家質協系統(tǒng)“質量標桿”，組織了7次標桿學習活動，參與企業(yè)超過600家。

　　記者：企業(yè)作為質量品牌工作的主體，應著重從哪些方面入手加強質量品牌工作？

　　沙南生：企業(yè)是質量保證和品牌建設的工作主體。企業(yè)在質量品牌工作上要加強兩個方面的工作：一是要增強質量品牌意識，二是要提高質量品牌的工作能力。具體應著重從以下幾個方面入手：

　　一是加強宣傳教育，讓誠信經營、質量至上成為全體員工的共同理念和行為準則；二是共同加強行業(yè)自律管理，堅決抵制以次充好、虛假宣傳等侵害消費者權益的違法行為；三是自覺接受消費者、政府和社會監(jiān)督；四是實施全面質量管理，追求卓越，堅持不懈地加強質量管理能力建設，不斷提高產品和服務質量水平；五是面向經濟全球化發(fā)展環(huán)境，積極采用適宜的先進質量標準，為全球消費者提供滿意的產品和服務；六是加大技術進步和技術創(chuàng)新，掌握核心科技，通過技術進步帶動品種開發(fā)和質量提升；七是要提高品牌意識，加強品牌培育能力，打造自主品牌。

　　記者：此次交流會是在“千家企業(yè)學標桿，提升質量促轉型”活動背景下，全國標桿企業(yè)系列交流學習活動的最后一站，截至目前已經在全國開展了七期。請問效果如何？是否達到了預期目標？

　　沙南生：全國標桿企業(yè)系列交流學習活動有兩個目標：一是在廣大工業(yè)企業(yè)中營造“樹標桿、學標桿、超標桿”的質量改進氛圍；二是通過千家企業(yè)學習實踐標桿經驗，提高質量管理能力，提升產品和服務質量水平，加快企業(yè)轉型升級。

　　圍繞這兩個目標，在確定了50家“質量標桿”的基礎上，7～9月份，我部分別在合肥、重慶、廣州等地舉辦了六期全國性的標桿經驗學習交流活動，共有近600家企業(yè)的1600多名代表參加了交流學習，同時還有很多地方工信部門的同志也參加了活動。各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門、有關行業(yè)協會和質量協會也陸續(xù)開展了本地區(qū)、本行業(yè)的“質量標桿”活動，僅中國質量協會就組織了600多家企業(yè)的2000余人開展了標桿交流學習。從針對各期的調查問卷反饋情況來看，廣大企業(yè)對“質量標桿”活動的形式和內容是非常肯定的，對交流的效果是滿意的，學習的成績是顯著的。

　　記者：在此基礎上，年內還將進一步開展哪些工作？

　　沙南生：下一階段我們將組織一部分重點企業(yè)到標桿企業(yè)開展現場對標活動，深入交流實踐，解決企業(yè)在實踐過程中的難點、疑點。年底，我們還要認真總結“質量標桿”活動的經驗，表揚一批優(yōu)秀的典型，包括標桿企業(yè)和參與學習實踐的企業(yè)。