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制度創(chuàng)新更重要

http://www.henanjusheng.com 2011-12-07 17:26 來源:中國自動化學(xué)會專家咨詢工作委員會

   深圳原本創(chuàng)新資源存量很小又遠(yuǎn)離知識和技術(shù)源頭,但深圳高新區(qū)做到了快速聚集創(chuàng)新資源,而且成就了高端產(chǎn)業(yè)集群。
 
    探其原因,地處改革開放前沿的深圳高新區(qū),得益于特區(qū)較早確立的市場經(jīng)濟基本框架,很好地發(fā)揮了市場在創(chuàng)新資源配置中的基礎(chǔ)性作用,是國內(nèi)最早按市場經(jīng)濟規(guī)律推動自主創(chuàng)新的高新區(qū)。通過用人制度的改革,深圳高新區(qū)最早形成了人才自由流動的機制;通過分配制度的改革,極大地激發(fā)了科技人員和企業(yè)家創(chuàng)新、創(chuàng)造的活力;通過要素市場的改革,創(chuàng)新企業(yè)得以按照市場規(guī)律便捷地配置創(chuàng)新資源;通過投融資制度的改革,形成了相對完善的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)資金鏈。通過這一系列改革最大限度地消除制約創(chuàng)新的制度障礙,實現(xiàn)了創(chuàng)新資源大規(guī)模集聚并釋放出巨大的能量,使深圳高新區(qū)從科技的“沙漠”迅速成為自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“綠洲”。
 
    由此啟示我們,在市場經(jīng)濟條件下,技術(shù)、人才、資金等都是可以流動的要素,決定資源流向的是機制、體制和環(huán)境。從這個意義上看,對于自主創(chuàng)新而言,制度創(chuàng)新比技術(shù)創(chuàng)新更重要。
 
    一些創(chuàng)新資源高度集中的城市科技成果轉(zhuǎn)化率低,產(chǎn)業(yè)化率低,創(chuàng)新資源與科技成果“落地率”反差極大。深圳高新區(qū)卻完全不同。
 
    究其原因,深圳高新區(qū)的創(chuàng)新活動都是圍繞著產(chǎn)業(yè)進行的,而且隨著創(chuàng)新資源的聚集,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化和升級。深圳高新區(qū)創(chuàng)新成功的標(biāo)志不是高新技術(shù)成果有多少,而是高端產(chǎn)業(yè)集群的形成。在這里創(chuàng)新活動不是學(xué)術(shù)活動,不是為了發(fā)表論文,不是為了評獎,而是為了產(chǎn)業(yè),為了在市場競爭中占得先機。所以這里會有PCT國際專利申請占全國的近一半。
 
    這也讓我們看到,創(chuàng)新活動的目的決定著創(chuàng)新的成效,并最終決定了創(chuàng)新結(jié)果的形成。
 
    深圳高新區(qū)創(chuàng)新的成功就在于靠制度、機制創(chuàng)新聚集創(chuàng)新資源,以增強在市場上的核心競爭力為創(chuàng)新目的,最終形成高端產(chǎn)業(yè)集群。(劉傳書)
(科技日報)
 

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