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　　１、指導思想

　　總體思路：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷跟蹤國外先進技術和產品發(fā)展，引領行業(yè)推進自主創(chuàng)新作為轉變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。產品向智能化、可通訊、網絡化、高可靠、綠色環(huán)保發(fā)展。不斷開拓具有我國自主知識產權的低壓電器產品，低壓電器相關技術跟上世界發(fā)展潮流。主要任務：客觀分析外部發(fā)展環(huán)境變化的影響，準確把握當前行業(yè)發(fā)展的趨勢，以行業(yè)重點企業(yè)發(fā)展為對象，針對行業(yè)發(fā)展的熱點和關鍵問題，研究提出“十二五”發(fā)展的總體目標、思路、重點任務。并針對行業(yè)特點，提出措施建議。使其成為指導低壓電器行業(yè)未來五年發(fā)展的行動綱領。

　?。?、“十二五”行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思路和發(fā)展目標

　　２．１發(fā)展戰(zhàn)略

　　抓住智能電網建設給低壓電器發(fā)展帶來的機遇，全面提升智能電器綜合性能，推進我國新一代產品開發(fā)，使我國低壓電器進一步向高性能、小型化、高可靠、智能化、網絡化、節(jié)材節(jié)能、綠色環(huán)保方面發(fā)展，在低壓電器新技術、新產品發(fā)展方向，加快跟上世界發(fā)展潮流，滿足智能電網和新能源系統(tǒng)以及國民經濟快速發(fā)展對低壓電器新要求。促進電器行業(yè)技術進步，提高企業(yè)市場競爭能力。

　?。玻舶l(fā)展目標與內容：

　　“十二五”時期是我國經濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是我國全面建設小康社會的關鍵期，智能電網、低壓電器及系統(tǒng)、新能源系統(tǒng)對于保障國家用電安全，保證信息系統(tǒng)可靠運行，支撐經濟社會又好又快發(fā)展具有重要的作用。

　　·建議智能電網用戶側及智能電器研發(fā)國家重點實驗室；研究智能電網用戶端關鍵技術；

　　·發(fā)展具有總線功能的智能化配電與控制系統(tǒng)；

　　·發(fā)展智能低壓配電和控制系統(tǒng)可靠性及節(jié)能關鍵技術；

　　·發(fā)展兆瓦級雙饋式風電變流器的控制技術，控制策略及保護技術，實現兆瓦級風力發(fā)電機組變流器的國產化；新能源控制和并網技術的研究；

　　·發(fā)展計算機與微電子技術的開發(fā)與應用；電子化、智能化、通信遙控技術；模塊化技術與相關產品；

　　·發(fā)展環(huán)保與無公害類產品及材料應用。環(huán)保與無公害產品；

　?。玻玻笨傮w發(fā)展目標

　　完成我國第四代低壓電器主要產品研發(fā)任務，新一代產品開始推向市場；同時完成智能電網用戶端主要組成部分新技術研究與新產品研發(fā)工作，在智能電網配電系統(tǒng)中智能電器獲得全面應用；深入開展分布式新能源控制與保護系統(tǒng)及配套產品研究。

　　中、高端低壓電器，包括第三代、第三代二次開發(fā)、第四代產品銷售總量達到低壓電器行業(yè)銷售總量７０％左右。使我國低壓電器總體水平有明顯提升，新技術、新產品發(fā)展跟上世界發(fā)展潮流。

　　全面提高低壓電器行業(yè)自主創(chuàng)新能力，從根本上擺脫以仿制為主要模式的新產品研發(fā)模式。

　　完成智能電網用戶端及智能電器國家重點實驗室建設，建立面向全行業(yè)的智能電器公共服務平臺。

　?。玻玻簿唧w目標任務

　?。玻玻玻毖兄菩乱淮w式智能控制與保護電器，集控制、保護、通信等功能于一體，具有體積小、整體性強、可靠性高和節(jié)能等特點。研究小體積集成化產品合理布局，提高可靠性和電磁兼容性，獨創(chuàng)“主板式”結構，合理布局大電流觸頭滅弧系統(tǒng)、高速分斷操作機構、節(jié)能電磁系統(tǒng)及智能控制系統(tǒng)，實現高性能、高可靠性和電磁兼容性的要求。

　?。玻玻玻查_發(fā)具有全電流范圍選擇性的高可靠性智能配電系統(tǒng)，包括開發(fā)新一代具有電動力補償的智能化萬能式斷路器、高速分斷智能化塑殼斷路器及選擇性家用斷路器等。

　?。玻玻玻抽_發(fā)智能化節(jié)能型交流接觸器，電磁系統(tǒng)采用智能型節(jié)能電磁機構，在運行可靠性、壽命和能耗方面有新的突破，能效等級至少達到交流接觸器能效國家標準２級的要求。研究模塊化的結構設計，使結構型式、保護特性和安裝方式符合組裝成組合式控制與保護電器的要求。

　?。玻玻玻匆匝邪l(fā)具有低壓穿越模塊和有限功率調度功能的兆瓦級雙饋式風力發(fā)電機組變流器，提升變流器及控制系統(tǒng)可靠性為目標，搭建風力發(fā)電機組變流器關鍵共性技術的研發(fā)平臺，研究兆瓦級雙饋式風電變流器的控制技術，控制策略及保護技術，形成具有自主知識產權的雙饋式風電變流器及控制系統(tǒng)和控制軟件，為兆瓦級雙饋式風力發(fā)電機組變流器的國產化奠定基礎。

　?。玻玻玻底プ医ㄔO智能電網的機遇，開展智能電器及其系統(tǒng)的關鍵技術研究，最終建成具有智能控制、雙向通信、雙向計費、區(qū)域聯鎖、負載監(jiān)控、故障預警、分布式能源接入等功能，可對整個網絡的電能和流向實現有效管理和控制的用戶端智能配電網絡，大大提高能源利用效率和加速新能源的推廣應用。

　?。玻玻玻锻ㄟ^對ＳＰＤ應用技術、過電流保護技術、熄弧技術等的研究，開發(fā)具有自主知識產權、帶有配合技術的電涌保護器產品系列。產品的主要技術指標及功能達到當前的國際先進水平。

　　２．２．２．７完成智能電網用戶端及智能電器研發(fā)國家重點實驗室。建立面向全行業(yè)的低壓電器和智能電器研發(fā)公共服務平臺，為我國低壓電器行業(yè)適應智能電網的發(fā)展服務。

　?。玻玻承庐a品發(fā)展方向

　　２．２．３．１智能電網終端用戶設備技術發(fā)展方向：

　　·可靠性技術得到重視；

　　·高效、節(jié)能技術得到發(fā)展；

　　·適應可再生能源接入的新一代智能電器與系統(tǒng)的研究不斷加強；

　　·電力監(jiān)控與信息化得到普遍應用、安全技術進一步拓展；

　　·雙向互動新型用電消費模式；

　　·不同類型電源的兼容與接入；

　　·智能樓宇多系統(tǒng)兼容與集成；

　　·安全、經濟的個性化用電。

　?。玻玻常哺呖煽啃耘潆娤到y(tǒng)的智能化萬能式斷路器發(fā)展方向：

　　·具有電動力補償的雙斷點觸頭滅弧系統(tǒng)。

　　·大功率的貯能操作機構。

　　·區(qū)域聯鎖技術、智能控制技術。

　　·采用內部總線連接多種功能模塊。

　　·小型化、高性能、高可靠性、區(qū)域聯鎖及控制功能多樣化等。

　　２．２．３．３高速分斷智能化塑殼斷路器發(fā)展方向：

　　·研究新型旋轉式雙斷點觸頭滅弧系統(tǒng)。

　　·達到高速分斷，提高分斷能力和機械電氣壽命的要求。

　　·短路分斷能力提高，電氣壽命達到國際先進水平。

　　·適用于中小容量斷路器的小體積、低成本、高可靠性的電子控制器。

　　·縮小與熱磁式脫扣器的成本差距。

　?。玻玻常粗悄芑?jié)能型交流接觸器發(fā)展方向：

　　·研究節(jié)能控制技術，使接觸器的能耗要求至少達到最新國家標準規(guī)定的能效等級２級的要求。

　　·優(yōu)化電磁系統(tǒng)、滅弧系統(tǒng)和附件配置的結構。

　　·減小體積和重量，同容量產品比上一代產品體積與重量都縮小約２０％。

　　·研究通信技術在接觸器中的應用，實現接觸器與監(jiān)控計算機之間的雙向通信。

　　·研究環(huán)保、安全可靠的新材料，實現全塑化。

　　２．２．３．５新一代自動轉換開關電器發(fā)展方向：

　　·自動轉換開關電器的關鍵技術和創(chuàng)新點在于轉換操作機構、滅弧系統(tǒng)、控制器的可靠性設計和結構創(chuàng)新。

　　·研究防止自動轉換開關電器在兩路電源間轉換時電弧重燃和二次擊穿的技術。

　　·研究旁路型產品中手動轉換開關電器與自動轉換開關電器的結構布局和機械聯鎖技術。

　　·研究預儲能的操作機構，提高觸頭合閘力，從而提高耐受短路電流的能力。

　　·具有較強的抗電磁干擾能力，尤其是抗諧波干擾的能力，確保配電系統(tǒng)供電的連續(xù)性。

　?。玻玻常缎乱淮w式智能控制與保護電器發(fā)展方向：

　　·研究小體積集成化產品合理布局，提高可靠性和電磁兼容性。

　　·獨創(chuàng)“主板式”結構。

　　·合理布局大電流觸頭滅弧系統(tǒng)、高速分斷操作機構、節(jié)能電磁系統(tǒng)及智能控制系統(tǒng)。

　　·實現高性能、高可靠性和電磁兼容性的要求。

　　·采用快速故障電流判斷技術和操作機構的高速分斷技術，在２ｍｓ～３ｍｓ內切斷短路故障，降低短路電流對設備和系統(tǒng)的沖擊。

　?。玻玻常愤x擇性保護家用斷路器發(fā)展方向：

　　·采用全新的雙回路的電路結構。

　　·實現家用選擇性斷路器的小型化。

　　·實現家用斷路器的選擇性保護。

　?。玻玻常感乱淮樱校陌l(fā)展方向：

　　·研究過電流保護技術；

　　·研究上下級過電流保護元件的選擇性技術；

　　·研究工頻電流與高頻電流對不同元件的影響；

　　·研究利用氣壓和氣流進行熄弧技術；

　　·研究產品的試驗技術；

　　·產品的主要技術指標及功能達到當前的國際先進水平。

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　?。玻玻常闺p饋風力發(fā)電變流器關鍵技術發(fā)展方向：

　　·研究變流器模塊化拓撲結構。

　　·研究大功率功率器件驅動及保護技術。

　　·研究變流器并網控制技術。

　　·研究饋入電網功率的可控調度技術。

　　·研究風力發(fā)電機的低電壓穿越技術。

　　·研究現場總線數據采集及監(jiān)控技術。

　　２．２．３．１０實驗室的主要研究發(fā)展方向：

　　·智能電器及其系統(tǒng)仿真技術研究

　　·大電流分斷電弧運動規(guī)律研究

　　·新能源（風力發(fā)電和光伏發(fā)電）變流控制技術和并網控制技術研究

　　·智能電器可靠性和電磁兼容技術研究

　　·智能配電系統(tǒng)集成技術研究

　　·過電壓保護技術研究

　　·快速成型技術研究

　?。?、行業(yè)發(fā)展的重點領域和科技攻關項目

　?。常敝攸c領域與科技攻關項目

　?。常保敝悄茈娋W配電系統(tǒng)關鍵技術研究。智能配電系統(tǒng)網絡構架及網絡優(yōu)化；智能配電、控制系統(tǒng)集成與系統(tǒng)解決方案；各類智能電器性能協(xié)調配合；同一系統(tǒng)中各類智能電器性能重疊如何取舍，如何協(xié)調；故障快速定位技術、故障隔離、非故障區(qū)自動恢復供電，實現電網快速恢復和自愈等等。

　　３．１．２智能電網配電對低壓電器新需求研究。包括配電系統(tǒng)運行狀態(tài)與電能質量監(jiān)控；故障預警技術；能量管理技術；智能電器內部故障自診斷與使用壽命管理等。

　?。常保持悄芘潆娤到y(tǒng)過電流與過電壓保護新技術與新產品研究。

　　３．１．４新能源系統(tǒng)控制、保護與接入系統(tǒng)研究。

　　３．１．５智能電器高性能、小型化、高可靠、節(jié)能與環(huán)保研究。

　?。常保?ldquo;十二五”期間，標準化發(fā)展的重點方向、重點領域：智能化、節(jié)能型、可通信技術；現場總線技術與相關標準、軟件；新能源領域用新型低壓電器；智能電網用戶端配套用低壓電器。

　?。常矘藴驶l(fā)展方向

　?。常玻狈e極采用國際標準，全面提升我國低壓電器標準化水平。

　　采標的國家標準總體上達到國際平均水平。標委會對對口的ＩＥＣ標準及時跟蹤、消化，加強國標制修訂工作，使國家標準與我國實際相結合，能夠真正指導、考核低壓電器行業(yè)的各類產品。

　　采標目標：

　　———總體目標：至２０１５年，我們能對２０１３年以前公布的ＩＥＣ標準進行采標。

　　———階段目標：至２０１２年，我們能對２０１０年以前公布的ＩＥＣ標準進行采標。

　?。常玻布訌娮灾鲃?chuàng)新產品研發(fā)，提升技術標準水平。

　　“十二五”期間的發(fā)展目標：

　　———智能型、可通信電器類的產品標準，標準水平目標力求達到國際一般水平。

　　———制定適用于智能電網用戶端的系列技術標準

　　———制定適合新能源領域（風能、太陽能等）的低壓電器產品標準。

　　３．２．３實質性參與國際標準化工作

　　我們已經參加１７Ｂ／ＷＧ２、ＷＧ３工作組、ＳＣ２３Ｅ／ＷＧ１、ＷＧ２工作組，ＳＣ３２Ｂ／ＭＴ８工作組，ＳＣ３７Ａ／ＷＧ５工作組，ＳＭＢ／ＳＧ４工作組。“十二五”期間，我們將繼續(xù)在國際標準的起草和制訂工作過程中積極發(fā)表我國意見，在國際標準的起草和制定程度上更加深入，加強對國際標準的跟蹤研究，擴大我國在ＩＥＣ對口技術委員會中的影響。

　　３．２．４低壓電器仿真技術研究與分析

　　４、行業(yè)發(fā)展對策和措施建議

　　根據行業(yè)發(fā)展實際情況提出如下建議

　?。矗毙袠I(yè)結構調整?，F我國低壓電器行業(yè)生產企業(yè)有２０００多家，平均每個企業(yè)銷售額不足１６００萬元。因此目前行業(yè)企業(yè)狀態(tài)是不理想的，有關專家認為按目前技術與生產水平，“十二五”期間，我國低壓電器行業(yè)應保持２００家—３００家左右的中大型企業(yè)較為合理。為此，每個企業(yè)首先應對自身發(fā)展目標作正確定位。實力較強的大型企業(yè)應努力發(fā)展成為輸配電綜合性集團公司；條件較好的重點企業(yè)應發(fā)展成為主要品種、規(guī)格相對齊全的低壓電器專業(yè)化生產企業(yè)；有一定專長的中、小企業(yè)可以發(fā)展成為特種低壓電器專業(yè)化生產企業(yè)或配套件、附件專業(yè)化生產企業(yè)；而大部分條件一般的企業(yè)應考慮產業(yè)結構調整與資產重組。同時，要不斷開發(fā)有自主產權、有特色、有水平、有市場的新產品。還要高起點進行技術改造，這是企業(yè)發(fā)展后勁的主要標志。重點擬放在企業(yè)主導產品的關鍵工藝裝備、在線檢測技術與自動檢測線、裝配技術與自動裝配線等方面。建議政府部門制定一定的措施，加快行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，設立相應的門檻，淘汰一批作坊式企業(yè)，以確保低壓電器產品的質量水準。

　?。矗伯a品結構調整。隨著全球經濟一體化，外國公司看好中國低壓電器市場，加上勞動力便宜等因素，許多著名制造商低壓電器制造基地正在向中國轉移，這給低壓電器行業(yè)帶來壓力的同時，也帶來了機遇。統(tǒng)觀整個行業(yè)，具有自主知識產權的高端產品或差異化的產品和企業(yè)不多，技術與生產裝備也相對落后，大部分企業(yè)僅僅維持同質化、低水平重復生產，它直接導致了激烈的價格競爭。另外，行業(yè)中生產的三代低壓電器有不少產品不能滿足環(huán)保指令的要求。為此，應積極采取措施促使產品各項指標盡快達到指令要求。在新品開發(fā)中要從產品設計開始就要考慮材料選用、制造工藝符合歐盟指令，使低壓電器真正發(fā)展成為“綠色、環(huán)保、低碳”電器。因此建議國家出臺一些政策，鼓勵國內企業(yè)瞄準國外企業(yè)，積極開發(fā)高檔產品并不斷開發(fā)出有自主知識產權、有特色、有水平、有市場的新產品。造成國內企業(yè)生產的高檔產品份額不斷增加。

　　４．３加大研發(fā)投入和加速提高低壓電器行業(yè)制造水平。我國低壓電器產品與國外產品在制造技術水平的差距是很大的，“十二五”期間，我國低壓電器產品將從過去注重追求高指標逐步趨于追求高質量、高可靠性、外觀優(yōu)美。同時，加大研發(fā)投入，包括設計、工藝、裝備、材料、設計手段等，以縮短同國外的距離，這就需要提高我們國家的制造裝備水平和制造工藝水平。因此，建議國家加大對低壓電器行業(yè)的技術改造力度，加快低壓電器專用設備的研制和開發(fā)，加快檢測設備和自動在線檢測技術的引進和開發(fā)速度，同時加大與國外同行的制造技術（包括先進工藝）的交流。使我國低壓電器的產品具有高質量、高可靠性和具有外觀優(yōu)美等特點，以提高產品的等級。

　?。矗醇铀佼a品更新換代與新產品開發(fā)。根據目前低壓電器行業(yè)所處的形勢，我們建議將新一代自動轉換開關電器、智能化節(jié)能型交流接觸器、新一代整體式智能控制與保護電器、高可靠性配電系統(tǒng)的智能化萬能式斷路器、高速分斷智能化塑殼斷路器、選擇性保護家用斷路器、智能化節(jié)能型交流接觸器、雙饋風力發(fā)電變流器關鍵技術、新一代ＳＰＤ、智能電網終端用戶設備技術等列入“十二五”重大電力裝備的規(guī)劃。希望得到國家政府的有力支持，從而使我國低壓電器行業(yè)整體盡快達到國際先進水平。

　?。矗嫡邇A斜與支持。我國低壓電器行業(yè)大部分是中小企業(yè)，為了使中小企業(yè)能進一步營造良好的發(fā)展環(huán)境，緩解中小企業(yè)融資困難，加大對中小企業(yè)的財稅扶持力度，加快中小企業(yè)技術進步和結構調整及支持中小企業(yè)開拓市場等，建議國家在完善中小企業(yè)政策法律體系，完善政府采購支持中小企業(yè)的有關制度，加強對中小企業(yè)的權益保護，支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策，拓寬中小企業(yè)融資渠道、信用擔保體系，加大財政資金支持力度、稅收優(yōu)惠政策，支持中小企業(yè)提高技術創(chuàng)新能力、產品質量、加快技術改造等方面還需要進一步加強力度，使中小企業(yè)能得到持續(xù)、健康發(fā)展，從而推進我國低壓電器行業(yè)能夠達到快速發(fā)展的目的。