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　　　導(dǎo)讀： “十二五”時(shí)期，我國(guó)安全生產(chǎn)仍然面臨嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國(guó)仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程中生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊時(shí)期。“十二五”時(shí)期，我國(guó)安全生產(chǎn)工作將從企業(yè)、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等方面入手，著力完善六大體系。

   《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）近日經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。根據(jù)《規(guī)劃》，未來(lái)五年，我國(guó)安全生產(chǎn)工作將堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則，以煤礦和非煤礦山、交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等作為重要領(lǐng)域，從企業(yè)、政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等層面多管齊下，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況全面改善。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，國(guó)慶長(zhǎng)假將至，各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，尤其要強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管，保障出行和旅游安全。

　　保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)

　　“十二五”時(shí)期，我國(guó)安全生產(chǎn)仍然面臨嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國(guó)仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程中生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊時(shí)期，安全事故總量依然較大，職業(yè)病發(fā)病率居高不下，部分高危行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不合理，監(jiān)管監(jiān)察及應(yīng)急救援能力亟待提升，安全生產(chǎn)工作既要解決長(zhǎng)期積累的深層次、結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性問(wèn)題，又要應(yīng)對(duì)新情況、新挑戰(zhàn)，任務(wù)十分艱巨和繁重。

　　會(huì)議明確，《規(guī)劃》必須遵循科學(xué)、安全和可持續(xù)發(fā)展的理念，把安全生產(chǎn)作為政府工作的重中之重，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。力爭(zhēng)到2015年，企業(yè)安全保障能力和政府監(jiān)管能力明顯提升，各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況全面改善，全國(guó)安全生產(chǎn)保持持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　推廣先進(jìn)安全技術(shù)與裝備

   “十二五”時(shí)期，我國(guó)安全生產(chǎn)工作將從企業(yè)、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等方面入手，著力完善六大體系。

   一是完善企業(yè)安全保障體系，將煤礦和非煤礦山、交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、職業(yè)健康等作為安全生產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全面排查和消除安全隱患，落實(shí)和完善安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)安全水平和事故防范能力；二是完善政府安全監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督體系，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍和信息化等能力建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察方式，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督；三是完善安全科技支撐體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，培養(yǎng)專業(yè)人才，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)與裝備，提高安全保障能力；四是完善法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)體系，加快修訂安全生產(chǎn)法，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；五是完善應(yīng)急救援體系，健全應(yīng)急預(yù)警和聯(lián)合處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急實(shí)訓(xùn)演練，提高事故救援和應(yīng)急處置能力；六是完善宣傳教育培訓(xùn)體系，強(qiáng)化高危行業(yè)和中小企業(yè)一線操作人員安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會(huì)公眾自救互救能力，提升全民安全防范意識(shí)，構(gòu)建安全發(fā)展社會(huì)環(huán)境。

   會(huì)議還要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核評(píng)估，加大政策支持和投入，落實(shí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，確保規(guī)劃順利實(shí)施。