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轉(zhuǎn)型升級 “十二五”更需發(fā)揮技改作用

http://www.henanjusheng.com 2011-09-22 16:09 來源:中國工業(yè)報

  中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江不久前主持召開部分省市技術(shù)改造座談會時強(qiáng)調(diào),技術(shù)改造工作是推動我國工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

  “十二五”時期,技術(shù)改造工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升產(chǎn)業(yè)競爭力為主攻方向,以改革開放和體制機(jī)制創(chuàng)新為強(qiáng)大動力,切實(shí)提高企業(yè)市場競爭力和國際競爭力,全面提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

  技改是促進(jìn)我國工業(yè)由大變強(qiáng)的重要途徑

  技術(shù)改造是一條可以看得見、摸得著、感受得到的進(jìn)步之路。通過技改,生產(chǎn)效率、工藝水平、產(chǎn)品質(zhì)量都會得到相應(yīng)提高。這種投資少、見效快、技術(shù)新、消耗低、效益好的發(fā)展路子,對于企業(yè)來說,是抵御競爭壓力不斷增大的有效途徑。

  改革開放三十多年來,通過不斷地摸索和積累,我國廣大工業(yè)企業(yè)依靠技術(shù)改造、改革創(chuàng)新,有力地推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、加速了工業(yè)化現(xiàn)代化進(jìn)程、提高了工業(yè)的整體素質(zhì)和水平。近年來,一些地方、企業(yè),尤其是在兩次金融危機(jī)的影響下,仍能保持強(qiáng)勁的增長態(tài)勢,一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是重視了企業(yè)的技術(shù)改造工作。

  抓好技術(shù)改造工作,符合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路的需求,同時抓好技術(shù)改造工作,也有利于我國進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整,提高新時期應(yīng)對危機(jī)能力,擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

  “十二五”時期,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期,也是促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。當(dāng)前,我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速期,交通、住房、電力等設(shè)施建設(shè)對能源、原材料的需求呈剛性增長。內(nèi)外部環(huán)境日趨復(fù)雜,如何堅(jiān)持走出有特色的新型工業(yè)化發(fā)展路子,是擺在工業(yè)企業(yè)面前十分迫切的任務(wù)和責(zé)任。

  在此前提下,技術(shù)改造作為實(shí)現(xiàn)工業(yè)科學(xué)發(fā)展、推動工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,“十二五”期間,它將是促進(jìn)我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)由大變強(qiáng)的一條重要途徑。

  技改工作力度還須不斷加強(qiáng)

  從我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和企業(yè)技術(shù)改造的實(shí)踐來看,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化升級,經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,企業(yè)市場競爭能力的增強(qiáng),以及企業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變并實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,也都離不開技術(shù)改造舉措的實(shí)施。

  目前,我國企業(yè)與發(fā)達(dá)國家企業(yè)在創(chuàng)新能力上的差距,主要原因是技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的投入不足,企業(yè)素質(zhì)不能持續(xù)提高,技術(shù)不能持續(xù)進(jìn)步,管理不能持續(xù)改善,企業(yè)難以保持創(chuàng)新的動力。為此,“十二五”期間,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,提高產(chǎn)品檔次,提升企業(yè)競爭能力,就必須加快推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造,全面促進(jìn)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

  近幾年,我國對于企業(yè)技改的扶持力度繼續(xù)增強(qiáng)。從政府財政政策和資金的支持對企業(yè)的投入效果來看,政府的資金相比企業(yè)自身對技改項(xiàng)目的投入比重雖然偏小,但無論在企業(yè)內(nèi)部還是外部,都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

  企業(yè)對此深有體會,認(rèn)為政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的支持和財政資金的有效投入,對企業(yè)的發(fā)展起到了拉動作用,不但擴(kuò)大投資需求,而且對企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到十分積極的作用。通過技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)施,也提高了專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平,提升了專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新思維能力,形成了企業(yè)發(fā)展與人才成長良性互動的局面。

  成功的經(jīng)驗(yàn)值得繼續(xù)總結(jié)和推廣。“十二五”時期,技術(shù)改造工作力度還要不斷加強(qiáng)。這期間,技改要以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向,堅(jiān)持質(zhì)量、效益、速度相統(tǒng)一,相關(guān)部門也要加大投入,完善政策,創(chuàng)新管理,重點(diǎn)還要使技改工作能夠充分與培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,拓寬發(fā)展的視野,用戰(zhàn)略思維考慮全局發(fā)展。

  更為重要的是,“十二五”時期,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把技術(shù)改造作為一項(xiàng)重要制度,在資金、力度、節(jié)奏上都要能夠保持穩(wěn)定和一致性。切實(shí)加大對技術(shù)改造的財政資金支持力度,進(jìn)一步完善支持技術(shù)改造的政策措施,充分調(diào)動企業(yè)技術(shù)改造的積極性,促進(jìn)企業(yè)真正走入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。

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