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   新型能源戰(zhàn)略是國(guó)家能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的重中之重，也是最具發(fā)展?jié)摿Φ暮诵念I(lǐng)域，“十二五”期間，其將面臨哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)？日前舉辦的以“優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科技創(chuàng)新”為主題的第十四屆科博會(huì)中國(guó)能源戰(zhàn)略論壇，圍繞節(jié)能減排與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能與新能源汽車、智能電網(wǎng)與綠色發(fā)電、可替代能源的發(fā)展、石油行業(yè)的安全環(huán)保等問(wèn)題展開研討，為新型能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了思路。

　　“十一五”期間,我國(guó)單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降超過(guò)25%，工業(yè)節(jié)能量超過(guò)6.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，以年均6.98%的能源消耗增長(zhǎng)支撐了工業(yè)增加值年均11.57%的增長(zhǎng)。工業(yè)節(jié)能減排為實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)作出了貢獻(xiàn)。

　　工業(yè)是能源消耗的主體，在我國(guó)，尤以發(fā)電、鋼鐵、運(yùn)輸、石油化工等行業(yè)能耗最為突出。我國(guó)消耗了全球46%的鋼鐵、16%的能源、52%的水泥，但僅創(chuàng)造了全球8%左右的GDP。依靠物質(zhì)資源消耗、忽略資源環(huán)境成本的粗放型增長(zhǎng)模式亟待轉(zhuǎn)變。

　　根據(jù)庫(kù)茲涅茲提出的“倒U型”曲線，當(dāng)一個(gè)國(guó)家處于農(nóng)業(yè)社會(huì)時(shí)，人均GDP很低，雖然窮，但很干凈；隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、工業(yè)化過(guò)程加快推進(jìn)，人均GDP達(dá)到8000～15000美元時(shí)，富了，但也臟了；當(dāng)人均GDP達(dá)到20000美元以上時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施基本完成，重化工業(yè)慢慢減少，服務(wù)業(yè)增加，逐漸變得既富有又干凈。

　　我國(guó)正處于工業(yè)化中期階段，工業(yè)化推進(jìn)的力度將直接影響能耗峰值的大小，其中技術(shù)創(chuàng)新將發(fā)揮巨大作用。第十屆全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)工程院原院長(zhǎng)、院士徐匡迪在中國(guó)能源戰(zhàn)略論壇開幕式上指出，通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)降低工業(yè)能耗，加強(qiáng)以信息化為主的技術(shù)創(chuàng)新，積極發(fā)展核能和可再生能源，同時(shí)提倡低碳節(jié)能的生活方式，是促進(jìn)中國(guó)綠色發(fā)展的重要內(nèi)容和保障。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)是綠色發(fā)展第一步

　　縱觀世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程，不難發(fā)現(xiàn)，由于資源稟賦差異及科技水平的不斷提高，這些國(guó)家最終都選擇了石油和天然氣作為能源消費(fèi)的主體，煤炭的比重逐漸下降。

　　19世紀(jì)下半葉，英國(guó)達(dá)到工業(yè)化高峰，其能源彈性約為1.1，以蒸汽機(jī)為主的工業(yè)革命消耗了大量的煤炭資源。1910～1920年，美國(guó)工業(yè)化高峰時(shí)期，其能源彈性只有0.9，這時(shí)候煤多數(shù)用來(lái)發(fā)電，蒸汽機(jī)逐漸被內(nèi)燃機(jī)取代，電力成為重要能源。同時(shí)期的德國(guó)由于電氣化設(shè)計(jì)的超前，其能源彈性達(dá)到0.8以下。法國(guó)是利用原子能最多的國(guó)家，其能源彈性系數(shù)最低時(shí)僅為0.4左右。

　　在巨大的資源能源需求和嚴(yán)峻的環(huán)境壓力面前，我國(guó)只能從進(jìn)一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中尋找出路。徐匡迪指出，通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)來(lái)降低能耗，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的第一步。

　　徐匡迪以火電行業(yè)為例說(shuō)明了我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得的成效。“文革”之前，我國(guó)火電行業(yè)都是亞臨界熱電機(jī)組，熱效率只有38%，最好的煤炭單耗約為320克；上個(gè)世紀(jì)80年代后期到90年代開始實(shí)施超臨界發(fā)電技術(shù)，熱效率提高到41%，煤炭單耗降到300克；本世紀(jì)初以來(lái)，我國(guó)新建的火電項(xiàng)目大多采用了超超臨界技術(shù)，熱效率達(dá)到45%，一度電的理論煤耗只有276克。超超臨界技術(shù)對(duì)火電行業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排提供了很大的幫助。

　　水泥等建材行業(yè)是我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的另一個(gè)重要領(lǐng)域。據(jù)中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)提供的數(shù)據(jù)，2010年，我國(guó)建材行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2.7萬(wàn)億元，高耗能產(chǎn)業(yè)占46%，比2000年降低了20個(gè)百分點(diǎn)；萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗從2000年的9.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤降低到2010年的3噸標(biāo)準(zhǔn)煤；工業(yè)固體廢棄物利用量從2000年的1.7億噸增加到2010年的6億噸；水泥工業(yè)大力推廣純低溫余熱發(fā)電，總裝機(jī)容量超過(guò)4800兆瓦。

　　以首鋼搬遷為例，在落戶曹妃甸后，首鋼新建了一條年產(chǎn)千萬(wàn)噸的生產(chǎn)線，新生產(chǎn)線不僅能夠生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鋼鐵，而且還把所有生產(chǎn)過(guò)程的物理熱、化學(xué)熱用來(lái)發(fā)電，發(fā)完電的余熱再進(jìn)行海水淡化，同時(shí)解決了鋼廠的供電、供水問(wèn)題。此外，它還可以消納京津塘地區(qū)每年150萬(wàn)噸的廢鋼、25萬(wàn)噸的廢塑料用于煉焦。首鋼還利用煉鋼、煉鐵的爐渣建起一個(gè)水泥廠，同時(shí)生產(chǎn)建筑材料。

　　“十一五”期間，我國(guó)高耗能行業(yè)快速增長(zhǎng)，面臨的資源能源約束越來(lái)越強(qiáng)。工業(yè)能耗占全社會(huì)總能耗始終保持在70%以上，迫切需要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快新型工業(yè)化建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源能源利用與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵

　　工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有決定性的作用。以世界范圍內(nèi)的技術(shù)革命為例，技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)歷了幾大周期：1790年水力機(jī)械開始應(yīng)用；1870年蒸汽機(jī)的出現(xiàn)帶來(lái)大規(guī)模的工業(yè)化浪潮；1930～1950年之間出現(xiàn)了電力工業(yè)及內(nèi)燃機(jī)；二戰(zhàn)以后石油化工、電子、航空航天等產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展；從1980年到上世紀(jì)末，數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、生物技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)等為代表的又一輪技術(shù)創(chuàng)新不斷掀起高潮。當(dāng)下及未來(lái)，世界范圍內(nèi)新一輪的技術(shù)創(chuàng)新將走向何方，令人期待。

　　徐匡迪認(rèn)為，目前世界范圍內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新主要是依靠信息化，即依靠數(shù)字技術(shù)發(fā)展綠色制造業(yè)。比如汽車工業(yè)通過(guò)數(shù)字化可以將研發(fā)周期縮短20個(gè)月。在上世紀(jì)90年代，研發(fā)一款新汽車需要5年時(shí)間，現(xiàn)在只要一年多一點(diǎn)。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)使得機(jī)械產(chǎn)品產(chǎn)值得到極大提升，附加值越來(lái)越高。

　　信息技術(shù)的進(jìn)步還催生了一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)——物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。物聯(lián)網(wǎng)可以極大地降低物流成本，在智能電網(wǎng)當(dāng)中發(fā)揮作用，并在智能交通管理中得到應(yīng)用。

　　中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏在論壇開幕式上介紹，技術(shù)創(chuàng)新同時(shí)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)提供了巨大的空間。“十一五”期間，我國(guó)煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)科技投入1149億元，占總產(chǎn)值的2.75%，完成了一大批國(guó)家“863”、“973”和科技支撐計(jì)劃等重大科研項(xiàng)目研究，培育了一批科技領(lǐng)軍人才，2010年大中型煤炭企業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到36.2%。

　　在科技創(chuàng)新的支撐下，全國(guó)煤炭產(chǎn)量由2005年的23.5億噸快速增長(zhǎng)到2010年的32.4億噸；煤礦百萬(wàn)噸死亡率由2005年的2.77%下降到2010年的0.74%，今年前4個(gè)月又下降到0.466%，已達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

　　技術(shù)創(chuàng)新還促進(jìn)了煤炭行業(yè)的節(jié)能減排工作，使煤礦能耗大幅度降低，行業(yè)贏利水平不斷提高。

　　此次榮獲第二屆節(jié)能中國(guó)十大貢獻(xiàn)單位獎(jiǎng)的中煤能源集團(tuán)有限公司，“十一五”期間節(jié)能減排投入累計(jì)42億元，實(shí)施系統(tǒng)節(jié)能優(yōu)化改造、余熱發(fā)電、廢水處理、鍋爐（焦?fàn)t）煙氣脫硫改造、礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理等重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目近400余項(xiàng)，節(jié)能149萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　公司以淺埋深硬頂板硬煤層綜采放頂煤開采、煤礦湖下開采等一批國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的核心技術(shù)為支撐，使露天礦資源回收率達(dá)到95％以上，多數(shù)井工礦采區(qū)回采率達(dá)到80％以上。原煤基本實(shí)現(xiàn)全部入洗，大部分選煤廠采用全重介洗選工藝，有效降低了灰分、硫分，節(jié)約了鐵路公路運(yùn)力，提高了燃燒效率。

　　以核能和可再生能源為基礎(chǔ)

　　發(fā)展核能和可再生能源，是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　基于最近日本福島核電站事件引發(fā)的針對(duì)核電安全的爭(zhēng)論，徐匡迪指出，福島事件不是核電站的問(wèn)題，而是地震和海嘯引發(fā)的次生災(zāi)害。同時(shí)，核電項(xiàng)目的選址問(wèn)題至關(guān)重要，直接關(guān)系到核電站的安全問(wèn)題。

　　“我國(guó)核電項(xiàng)目選址應(yīng)避開歐亞大陸和印度板塊斷裂層。”徐匡迪說(shuō)：“現(xiàn)在選址是在1000年歷史上沒有發(fā)生四級(jí)以上地震的地方，需要對(duì)廠址進(jìn)行仔細(xì)的分析和監(jiān)控研究。”

　　目前，我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中約70%為煤炭，其次是石油、太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能和核電。2007年，核電占我國(guó)能源總量的1.2%，2020年有望達(dá)到5%，2030年達(dá)到10%。然而福島事件導(dǎo)致停建核電站與繼續(xù)推進(jìn)核電站建設(shè)的呼聲同時(shí)加強(qiáng)。徐匡迪認(rèn)為，受福島事件的影響，我國(guó)的核電利用計(jì)劃有可能放緩。

　　但也有專家在近日舉行的第七屆中國(guó)核能國(guó)際大會(huì)上表示，我國(guó)發(fā)展核能力的基本趨勢(shì)不會(huì)改變，按照“十二五”規(guī)劃的部署，到2015年我國(guó)核電發(fā)展規(guī)?？蛇_(dá)到3900萬(wàn)千瓦，到2020年達(dá)到7000萬(wàn)千瓦的裝機(jī)目標(biāo)。核電項(xiàng)目審批并未徹底凍結(jié)，但準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)將有大幅提高。

　　今年一季度，我國(guó)風(fēng)力發(fā)電量達(dá)到188億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)60.4%，依然延續(xù)著“十一五”時(shí)期高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。截至2010年底，我國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)容量已經(jīng)超過(guò)4000萬(wàn)千瓦，居世界第一位。

　　我國(guó)風(fēng)能資源豐富，主要分布在西北和西部；總資源能量達(dá)7萬(wàn)億～12萬(wàn)億千瓦，年發(fā)電量1.4億～2.4億度。徐匡迪指出，隨著風(fēng)電技術(shù)日漸成熟，風(fēng)電的發(fā)展速度將進(jìn)一步加快。預(yù)計(jì)到2012年，我國(guó)風(fēng)力發(fā)電可占發(fā)電總量的2%。

　　同時(shí)，我國(guó)也是太陽(yáng)能資源豐富的地區(qū)，如青藏高原、甘肅西部、內(nèi)蒙古西部、新疆南部等地區(qū)太陽(yáng)能資源尤為豐富。如果我國(guó)有2%的戈壁荒漠以及20%的房屋屋頂上安裝了光伏發(fā)電設(shè)備，年發(fā)電量可接近2.9萬(wàn)億千瓦。這將是一筆巨大的資源。

　　對(duì)于可再生能源的發(fā)展，中國(guó)工程院和國(guó)家發(fā)改委曾規(guī)劃了一個(gè)路線圖，即到2010年可再生能源只作為補(bǔ)充能源，到2020年可以成為一部分替代能源，到2050年將成為主導(dǎo)能源。

　　徐匡迪曾多次表示，新能源利用還存在許多技術(shù)上的問(wèn)題，需要通過(guò)不斷的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破，同時(shí)還要從全生命周期的能耗和碳排放角度來(lái)考慮可再生能源的利用與發(fā)展。

　　徐匡迪強(qiáng)調(diào)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走向綠色發(fā)展的第一步；發(fā)展先進(jìn)制造技術(shù)和采用物聯(lián)網(wǎng)是走向綠色經(jīng)濟(jì)的突破點(diǎn)；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展核能和可再生能源是建立低碳社會(huì)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)；同時(shí)，創(chuàng)造低碳節(jié)能的生活方式是建設(shè)低碳社會(huì)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的根本保證。