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高效電機迎來“大補”時代

http://www.henanjusheng.com 2011-04-13 11:02 來源:《中國經濟周刊》

  Gkong導讀:我國電機用量大、能效水平低,具有節(jié)能減排效果的高效電機成為產業(yè)發(fā)展方向,從國外經驗看,歐美等發(fā)達國家主要采用財政補貼方式來支持高效電機發(fā)展。例如,美國從上世紀80年代起就開始采用定額補貼或從節(jié)電費用中給予補貼的辦法?,F(xiàn)在美國已全面普及高效電機。”甚至以一級作為其市場的準入值。而我國大部分還在使用三級以下標準的普通電機,原因為高效電機價格相對較高,研發(fā)投入大等。因此,高效電機得不到健康有利的推廣,這使我國目前的電機能效水平與國外的差距進一步擴大。值得欣喜的是,上月19日,我國決定將通過加大財政補貼等方式推廣高效電機,加快推進國內高效電機規(guī)?;瘧茫钥s小與國外之差距。我國高效電機也因此將迎來“大補”時代。

   就我國節(jié)能減排而言,風能、太陽能和其他非化石能源固然重要,但更重要的是大幅提高常規(guī)能源的利用效率。尋求政策與技術的組合,似乎正成為我國當下甚至更長一個時期實現(xiàn)節(jié)能減排的主要途徑。

  2009年6月開始,從節(jié)能燈到高效節(jié)能空調再到節(jié)能汽車,我國政府采取財政補貼的方式,引導產業(yè)技術升級,以更積極的姿態(tài)與行動謀求低碳發(fā)展對策。如今,大幅提高常規(guī)能源利用效率的攻堅任務,又落到了電機上。

  3月19日,國家發(fā)改委、財政部在湖南湘潭召開2011年高效節(jié)能電機推廣會,會議要求:2011年,在新增的1.5億千瓦電機容量中,要完成3177萬千瓦的高效電機推廣任務,使其市場份額從不足3%提高到25%;加大財政補貼力度,根據(jù)不同電機以及不同電壓等級,補貼標準為每千瓦26元~100元。

  在博世、GE、ABB、西門子、SKF、日立、富士等國際電機巨頭虎視眈眈的情況下,推廣高效節(jié)能電機的背景是什么,生產技術是否具備大規(guī)模推廣與應用的條件,財政補貼能否達到預期效果,電機制造企業(yè)和用戶如何抓好落實,能否通過這次推廣促進電機企業(yè)的結構調整和升級,《中國經濟周刊》針對這些問題展開采訪。

  節(jié)省一個“三峽”

  電機,又稱“馬達”、“發(fā)動機”,廣泛應用于工業(yè)、農業(yè)、國防、公共設施及家用電器等領域,是國民經濟發(fā)展的“基礎件”。

  國家發(fā)改委提供的資料顯示:目前電機的用電量平均占世界總用電量的40%以上,占工業(yè)用電量的60%以上。在我國,近年電機年新增容量達1.5億千瓦,總容量超7億千瓦。去年我國電機消耗電能約2.2萬億千瓦時,占全國用電總量的60%,工業(yè)用電量的80%。

  “在如此龐大的耗電量面前,一個嚴峻的現(xiàn)實是:相對歐美市場上均為高效或超高效節(jié)能電機,我國電機基本為普通電機,高效節(jié)能電機市場份額不足3%,電機系統(tǒng)整體運營效率比發(fā)達國家要低20%左右。”國家發(fā)改委副主任解振華在接受《中國經濟周刊》采訪時稱,“如果只把每年新增的電機及拖動系動更換成高效節(jié)能電機,每年就可節(jié)電超1000億千瓦時超過三峽電站全年的發(fā)電總量,還可減少二氧化碳排放近億噸!”

  普通電機的高耗能,制約了我國國民經濟的健康發(fā)展,而我國雖為電機制造大國,且掌握了高效及超高效節(jié)能電機生產技術,但從整體看,我國電機行業(yè)的競爭力仍然較弱。2010年,我國2400家電機制造企業(yè)電機總產量為2.2億千瓦,總產值雖超過600億元,但年產值10億元以上的企業(yè)只有11家,85%的企業(yè)年產值小于3000萬元。

  “雖為全球電機制造大國,但主要是生產附加值低、能耗高的普通電機,能效標準在三級或三級以下,現(xiàn)在,歐盟已把電機能效限定值提高到二級,而美國則把最高值一級作為其市場的準入值,這使我國目前的電機能效水平與國外的差距進一步擴大。”南車株洲電機公司總經理胡洋稱,“如果我們不奮起直追,迎頭趕上,差距會越來越大!”

  產品“叫好不叫座”

  既是戰(zhàn)略性產業(yè),又事關節(jié)能減排重點抓手,兼具廣闊市場前景,中國高效節(jié)能電機產業(yè)為何沒能充分發(fā)展呢?

  經記者調查獲悉,受研發(fā)投入大、制造成本高等因素影響,高效節(jié)能電機價格居高不下,市場售價比普通電機一般要高出20%,部分甚至超過了50%,導致許多投資者產生“節(jié)能不節(jié)錢”的觀念;電機一般作為中間產品,主要為風機、水泵、壓縮機等主機配套,而主機企業(yè)和項目建設單位不是最終使用者,關注成本多于關注效率,高效電機效益難以向下游環(huán)節(jié)傳導,市場呈現(xiàn)曲高和寡、“叫好不叫座”的市場尷尬。

  另外,信息不對稱、觀念錯位、市場不規(guī)范、節(jié)能意識不強等也成為推廣障礙。

  解振華說:“從國外經驗看,歐美等發(fā)達國家主要采用財政補貼方式來支持高效電機發(fā)展。例如,美國從上世紀80年代起就開始采用定額補貼或從節(jié)電費用中給予補貼的辦法?,F(xiàn)在美國已全面普及高效電機。”

  具體針對高效節(jié)能電機推廣工作,財政部副部長張少春對《中國經濟周刊》透露:“近年來,多位中央領導對高效電機的推廣應用做出重要批示,要求加快推進高效節(jié)能電機的推廣應用,并指示財政部、發(fā)改委抓緊研究出臺激勵政策。”

  實際上,過去兩年,我國在高效節(jié)能產品推廣上積累了經驗。中央財政安排162億元,支持推廣高效節(jié)能空調3400多萬臺、低汞含量節(jié)能燈3.62億只、節(jié)能汽車120多萬輛等,實現(xiàn)年節(jié)電200億千瓦時,減排二氧化碳1400萬噸。高效節(jié)能空調的市場占有率從推廣前的5%上升到目前的70%以上,節(jié)能汽車市場份額從7%上升到30%以上。這些都為推廣高效節(jié)能電機提供了借鑒。

  “去年6月,財政部和發(fā)改委將高效節(jié)能電機納入惠民工程,采取財政補貼方式加快推進,發(fā)布了兩批目錄,共52家企業(yè),但推廣工作進展不大,重要原因是補貼標準偏低,沒有形成合力,市場采用觀望態(tài)度,推廣工作陷入僵局。”張少春稱,“基于此,財政部和發(fā)改委多次召開座談會,調研成本變化和市場情況,摸清了推廣障礙和存在的問題,因此就有了這次"大補"政策。”

  政策“四兩撥千斤”

  2011年,全國高效電機的推廣任務是3177萬千瓦,約占2011年國內電機銷售量的25%。把不足3%的市場份額一下子提高到25%,任務十分艱巨。

  “將財政資金補貼給高效電機使用者,可最大程度調動用戶購買積極性,不分企業(yè)大小、內資外資,誰的產品成本低、技術先進、能效高,誰的產品銷售就多,受益就大。”張少春說,“財政補貼只是手段,健全機制才是長久之策。最終實現(xiàn)"財政補貼引導-市場需求啟動-產品結構調整-能效標準提高-產業(yè)優(yōu)化升級"的良性循環(huán)。”

  截至3月底,已有50家電機生產企業(yè)與用戶簽訂了高效節(jié)能電機推廣協(xié)議,合同總額約1000萬千瓦。中石油、中石化、南水北調等一大批企業(yè)和重點項目均表示要加快淘汰高耗能老舊電機。湘潭電機、南陽防爆等電機生產企業(yè)及一些主機企業(yè)亦在進行產品結構調整。

  “其實,"節(jié)電不節(jié)錢"只是觀念上的誤區(qū)。”湘電股份總經理陳能給記者算了一筆賬:目前,1000千瓦以下高效電機的均價在每千瓦300元左右,比普通電機價格高出20%~40%。1000千瓦的高效電機價格在30萬元左右,這種電機1年一般運行時間是8000小時以上,如果節(jié)能按5%~10%計算,1年可節(jié)電40萬~80萬度,目前工業(yè)用電每度約0.57元,以此計算可節(jié)省25萬~50萬元左右,最差也能在2年內收回成本。另外,新材料、新工藝能有效延長系統(tǒng)整體運行壽命,等于降低了成本。

  據(jù)了解,在目前簽訂的1000萬千瓦高效節(jié)能電機推廣合同中,湘電股份簽下了260萬~300萬千瓦的推廣量。湘電股份董事長周建雄說:“國家希望財政補貼能起到"四兩撥千斤"的作用,我們希望能在行業(yè)中充當"領跑者"。”

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