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核電危機(jī)來襲?

http://www.henanjusheng.com 2011-04-08 15:53 來源:能源

  引言:日本核電事故,壓力、恐懼迅速蔓延,但對中國來說這未必是件壞事,中國核電恰巧走到十字路口,需要停下來休整。

  2011年3月18日,日本發(fā)生核電事故的第8天,終于傳來好消息,在維也納國際原子能機(jī)構(gòu)總部舉行的新聞發(fā)布會上,國際原子能機(jī)構(gòu)總干事天野之彌的特別助理安德魯說,情況已相對穩(wěn)定,局勢“沒有發(fā)生災(zāi)難性變化,僅從這點來說,就是個好消息”。

  但在之前的8個日夜里,核危機(jī)一再升級。

  日本福島第一核電站4臺機(jī)組相繼出現(xiàn)事故;本已核準(zhǔn)的4級事故后被修訂為5級;歐洲民眾再次走上街頭抗議建設(shè)核電站;德國本已延長核電站運營的計劃被迫暫停;瑞士第一個站出來聲明停止核準(zhǔn)核電站;幾乎所有的擁有核電站的國家都在進(jìn)行安全檢查……

  中國的反應(yīng)也是自從建設(shè)核電站以來最嚴(yán)重的一次,態(tài)度甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過20多年前的切爾諾貝利核電站爆炸事故,這一次,中國“暫停審批核電項目,對核設(shè)施進(jìn)行全面安檢”。

  而此前,中國正在研究修訂核電中長期發(fā)展規(guī)劃,并計劃大量增加核電的投入。

  一時之間,很多人開始不知所措。幾乎所有的國內(nèi)媒體都長篇累牘地報道此事,甚至報道量超過了正在召開的全國“兩會”,而眾多的核電專家也成為一種救命稻草式的標(biāo)志,民眾選擇相信科學(xué)解讀。著名核電安全專家林誠格老先生在中央臺做節(jié)目幾乎是每天從早晨一直堅持到深夜。當(dāng)人們逐漸對福島核電站和發(fā)言人枝野幸男的名字耳熟能詳?shù)臅r候,我國那些曾經(jīng)不為民眾所知的著名核電安全專家的名字也被鏡頭定格。

  “大街小巷都在談?wù)摵穗?,正是出于民眾幸福感的考慮,國家提出了暫停審批核電項目。”華彩咨詢總裁白萬綱對《能源》雜志記者表示。

  市場的嗅覺是靈敏的,中國暫停核準(zhǔn)核電站新規(guī)發(fā)布的同時,風(fēng)電、太陽能、多晶硅等多只個股暴漲至停盤,于是,有人說“新能源在沖高回落后,將再次迎來一場高峰”。

  但白萬綱并不這么認(rèn)為,他說:“中國核電業(yè)恰好可以借這個時機(jī)休整,因為這幾年的沖高已經(jīng)讓整個核電業(yè),從審批到運營再到建設(shè)都產(chǎn)生了疲勞,趁這個機(jī)會停下來思考一下核電的發(fā)展未必不是一件好事。”

  一邊是恐慌論,一邊是時機(jī)論,各有各的觀點。但毋庸置疑,中國核電業(yè)的一舉一動勢必引發(fā)更多的關(guān)注,有民眾,也有國外組織。面對這突如其來的核電危機(jī),中國在重壓下該如何應(yīng)對?暫停審核會帶來哪些后遺癥,抑或是新的契機(jī)?

  從核敏感到核恐懼

  日本首相菅直人3月15日發(fā)表告國民書,指出福島第一核電站的核泄漏問題趨向嚴(yán)重,要求在核電站20公里至30公里范圍內(nèi)的居民做好防止核輻射的準(zhǔn)備。在之前的幾天里,事態(tài)一直在惡化。曾經(jīng),福島核電站檢測到400毫西弗的放射量,這是個什么概念?專家解讀稱,100毫西弗會讓男性暫時失去生殖力,500毫西弗會讓人白血球急劇下降,4000毫西弗會使人致死。到截稿日前,在令全球動容的“福島50死士”中已有5人殉職、22人受傷、2人失蹤。日本首相菅直人將此次災(zāi)難稱為日本戰(zhàn)后最嚴(yán)峻的危機(jī)。

  情況甚至可能變得更糟,那些過去十年來致力于振興核能應(yīng)用的科學(xué)家和工程師們承認(rèn),這次事件不僅是1986年切爾諾貝利核災(zāi)難以來狀況最糟的一次,更要命是,它對核工業(yè)技術(shù)也帶來了毀滅性的打擊。

  其實,就在國家和核電企業(yè)備受壓力的同時,也揭示著另一層含義,在壓力背后是核恐懼的來襲。如果說過去的幾十年民眾對核電還停留在核敏感的程度,那么這次已然上升到了核恐懼。

  核電事故幾天后,除了受災(zāi)城市,東京也出現(xiàn)了混亂,各國開始撤出在日機(jī)構(gòu)和人員,電視畫面中不時會出現(xiàn)全面遮蓋的撤離人員,他們幾乎用衣物覆蓋上了每一寸肌膚。甚至連東京少數(shù)本地人也開始撤離。

  在中國以及美國等國也出現(xiàn)了搶購碘鹽和碘片的不理智情況。雖然在此期間,中國政府一再聲明,中國輻射環(huán)境監(jiān)測未發(fā)現(xiàn)異常,國內(nèi)所有運行核電機(jī)組處于安全狀態(tài),福島核電站目前泄漏的放射性物質(zhì)經(jīng)大氣和海洋稀釋后,不會對中國公眾健康造成影響。

  倫敦的核顧問約翰(John Large)公開表示,核電站面臨的最大困難最終在于公眾新一輪蔓延的恐懼,隨著事故的展開,至少18萬地震的受災(zāi)人群已經(jīng)被疏散,“身著防護(hù)衣的安全檢查人員用蓋革計數(shù)器為孩子們檢查,這不禁讓我們回憶起切爾諾貝利的那場災(zāi)難?,F(xiàn)在真正的問題在于,公眾在未來的十年里會對核電站談虎色變,尤其在美國和歐洲。”

  普氏能源在接受《能源》雜志記者采訪時也表示,除部分核電站面臨永久無法恢復(fù)工作的情況外,日本公眾對于核安全問題的擔(dān)憂逐漸加劇,并已經(jīng)影響到新核反應(yīng)堆的建設(shè)。由于燃料資源短缺,日本大力發(fā)展核電產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有的18個核電站54個核反應(yīng)堆提供了日本近30%的電力供應(yīng),而這其中有14座核反應(yīng)堆位于直接受災(zāi)難影響的地區(qū)。作為日本最大的能源公司之一,擁有福島核電站的東京電力公司是此次災(zāi)害中受打擊最大的一個。

  細(xì)心的人可能發(fā)現(xiàn),在9.0級的大地震、海嘯和核電事故同時發(fā)生時,人們過多關(guān)注的是核電事故,遠(yuǎn)比1萬多人有可能在地震和海嘯中喪生更受關(guān)注,這是為什么?解釋只有一個,核事故就像恐怖襲擊那樣,已經(jīng)觸及了民眾意識深處的恐懼。

  西方媒體認(rèn)為,安全方面的擔(dān)心可能阻止核電行業(yè)復(fù)興,盡管美國和歐洲對新建核電站的支持近年在緩慢增強(qiáng),但這種支持仍十分脆弱。哪怕只發(fā)生一起嚴(yán)重事故,也可能將其壓垮,而且,核事故是沒有國界的,恐懼會迅速蔓延。

  這種恐懼,會造成什么結(jié)果,又該如何去平息?

  在中國,“已經(jīng)做了核電站選址的省份,很可能為了維護(hù)本地區(qū)的招商環(huán)境,會進(jìn)一步對核電選址持消極甚至更不好的態(tài)度,這是重大變化,沿海不缺水卻是最發(fā)達(dá)的省份,內(nèi)地又缺水,本來就是兩難選擇,如今會更難,因為核電恐懼影響當(dāng)?shù)卣猩虝蔀橐粋€新的政治問題。”白萬綱說。

  而此時平息恐慌顯得異常重要,中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰認(rèn)為,當(dāng)?shù)孛癖娍赡軙鲇趯溯椛涞膿?dān)憂而反對建設(shè)核電站,相關(guān)部門必須采取措施:一是加強(qiáng)對公眾的核電知識宣傳,使公眾了解核電基本知識和安全措施,避免謠言擴(kuò)散;二是建立透明公開的核電信息通報制度,一旦核電站運營中出現(xiàn)任何安全隱患,及時讓公眾得以了解,避免以訛傳訛。

  相比切爾諾貝利事故,日本福島事故雖然等級低,但引發(fā)的恐慌顯然比前者要嚴(yán)重,至少在中國如此。切爾諾貝利事故發(fā)生很久以后中國才有一些高級知識分子關(guān)注,這與現(xiàn)在比截然不同,大街小巷都討論,在以前是不可思議的,這是媒介時代的必然。所以,白萬綱說在這種更為公開的媒介時代消除恐慌也會更容易些,“政府要做危機(jī)處理,核理念的教育可以借此深入人心,告訴民眾不能把此事約等于廣島事件,當(dāng)然,社區(qū)素養(yǎng)建設(shè)是個長期工程,日常的信息發(fā)布,公告牌等都要加強(qiáng),我國圍繞防艾滋病而做的社會活動就非常有效,對核電也該如此。”

  從暫停審批到等待時機(jī)

  “最大的影響莫過于打擊了全球核電發(fā)展的信心,引發(fā)了對核能安全的質(zhì)疑。這些問題會引發(fā)新一輪抵抗核電的浪潮。”周修杰接受《能源》雜志記者采訪時表示,“各國新建核電計劃將會被延緩,核電項目的審批將會更為嚴(yán)格,核電設(shè)備的質(zhì)量要求將會更高。”

  繼瑞士之后,中國提出暫停審批核電項目的消息不脛而走,更多的人開始擔(dān)憂。但在《能源》雜志記者的采訪中,專家提出大可不必?fù)?dān)心,第一,暫停核準(zhǔn)只是暫時行為,中國發(fā)展核電的大方向不會發(fā)生動搖;第二,這未嘗不是一次高速發(fā)展中休整的最佳時期。

  國務(wù)院總理溫家寶3月16日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,提出核電發(fā)展要把安全放在第一位,并做出四項決定:第一,立即組織對中國核設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查,確保絕對安全;第二,切實加強(qiáng)正在運行核設(shè)施的安全管理;第三,全面審查在建核電站,要用最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)對所有在建核電站進(jìn)行安全評估,不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要立即停止建設(shè);第四,嚴(yán)格審批新上核電項目,抓緊編制核安全規(guī)劃,調(diào)整完善核電發(fā)展中長期規(guī)劃,核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前,暫停審批核電項目,包括開展前期工作的項目。

  暫停審批的大前提是核安全規(guī)劃批準(zhǔn)。但是,業(yè)內(nèi)人士提出安全規(guī)劃可能會在一兩年內(nèi)出臺,那就意味著這個暫停期要持續(xù)一年時間。“應(yīng)該說只是暫時的,甚至連短期政策都算不上。”白萬綱等專家還是表示樂觀。

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  為了減輕壓力,所有的國家和核電公司都正在面臨一個新的問題:安全級設(shè)置不得不再次提高。周修杰提出,在安全級方面各國沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),一般是根據(jù)實現(xiàn)某些重要功能部件的承壓外殼損壞對安全的影響將各安全功能分級,然后對每一安全等級提出不同的設(shè)計要求。我國的核電站安全級標(biāo)準(zhǔn)是由核安全管理當(dāng)局制定的一系列有關(guān)核安全的政策、法規(guī)和導(dǎo)則。

  “日本核電站爆炸凸顯了目前全球核安全級標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一所造成的問題,使得制定統(tǒng)一的核安全級標(biāo)準(zhǔn)更加迫切。安全級設(shè)備應(yīng)該達(dá)到怎樣的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備的安全級應(yīng)當(dāng)如何分類等問題均是需要國際社會共同探討的問題。”周修杰說。

  “安全級方面肯定會設(shè)置更高的值,包括制造商、開發(fā)商的準(zhǔn)入政策,以及運營前的認(rèn)證要求都會越來越高,這是可以預(yù)見的事情。”白萬綱說,除此以外,“會強(qiáng)化第三方認(rèn)證,很可能國際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)管會納入到核電系統(tǒng)中。”

  其實,中國核電站設(shè)計上抗震標(biāo)準(zhǔn)通常是8.2級,而日本的設(shè)計只有6.5級,在很多標(biāo)準(zhǔn)上中國已經(jīng)提高了,而且,日本的機(jī)組多為50年前的技術(shù),中國由于發(fā)展核電比較晚,多為最新技術(shù)。

  據(jù)中廣核集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,福島第一核電站采用的是BWR(沸水堆)技術(shù),沸水堆直接從堆芯產(chǎn)生蒸汽驅(qū)動汽輪機(jī),該堆型目前已經(jīng)不再使用。中國采用的多是壓水堆技術(shù),具有較高的安全性與可靠性。同時,福島第一核電站在全部失去場內(nèi)外電源的情況下,就會失去堆芯冷卻的全部功能。我國建設(shè)的壓水堆核電站即使失去全部廠內(nèi)外電源,也能通過自帶的氣動給水泵和蒸汽排放的形式維持對堆芯的冷卻。

  此時,擁有核電經(jīng)營準(zhǔn)入證的四家企業(yè)(中核、中廣核、中電投、國核技)也已采取行動。3月16日,中廣核集團(tuán)對所屬在建、在運核電站全面展開核電安全工作大檢查。對于在運行的大亞灣核電站、嶺澳核電站,這次檢查的內(nèi)容主要是電站受到超級臺風(fēng)、地震、海嘯等極端氣候綜合影響時的安全情況、機(jī)組安全系統(tǒng)情況、應(yīng)急體系及演習(xí)情況、消防系統(tǒng)情況、輻射防護(hù)體系情況和設(shè)備老化管理情況等。對于在建核電站,檢查內(nèi)容主要為機(jī)組抗震設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、廠址安全狀況、廠址附近發(fā)生極端自然災(zāi)害的可能性,以及新建項目應(yīng)急體系的有效性評估等。

  面對全國范圍內(nèi)的大檢修,甚至是暫停核準(zhǔn)新項目,采訪中眾多專家表示并不擔(dān)憂。我國的核能占整個能源比重還不到2%,日本是30%,法國是70%,全球平均為16%。因此,核電作為國家長期戰(zhàn)略不會變。

  國家核電技術(shù)公司專家委員會委員、國家環(huán)保部核安全和環(huán)境專家委員郁祖盛就提出,市場需求是永恒的動力,之所以建核電是因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,“正好可以借此機(jī)會提高核能標(biāo)準(zhǔn)”。

  郁祖盛介紹,經(jīng)過兩次核事故以后,技術(shù)成熟性也在提高,而我國正好走在一個十字路口,作為國家政策,從美國引進(jìn)全世界最先進(jìn)的核電技術(shù),還需要一段時間才能建起來。“在這個過程中,可能還會建一些二代技術(shù)核電站,這是客觀需求,但從總量上,要適當(dāng)?shù)目刂?,這次從福島的經(jīng)驗看,如果在事故情況下,根本不需要電源,我們引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)恰恰能夠滿足這個要求,但還需要幾年時間。”

  白萬綱與郁祖盛持相同的觀點,他也認(rèn)為暫停核準(zhǔn)這段休整期是個極好的時機(jī)。這個時機(jī)可以分國內(nèi)和國外兩方面理解,首先是對于國內(nèi)核電的發(fā)展來說,“核電政策已經(jīng)從大力、積極向中性表述了,本來在日本出事之前,核電政策其實已經(jīng)趨于理性,我國在建核電機(jī)組占世界的40%,這是極高的數(shù)據(jù),休整客觀上會抑制下一波的投資熱潮。”

  “從周期性變化分析,經(jīng)過這幾年的發(fā)展高潮以后,各方面都有審批疲憊,需要因勢利導(dǎo),停下來觀察到底現(xiàn)在推行的技術(shù)是否可行,并對下一步整體的規(guī)劃和國家核技術(shù)選擇問題進(jìn)行思考,否則,現(xiàn)在的勢頭是除了四家有準(zhǔn)入證的企業(yè),其他一些大型發(fā)電集團(tuán)和地方都要求上核電站,國家的壓力會更大。”白萬綱說。

  本次事件還可能會催生一個新的行業(yè)——核電運營業(yè)。即以后核電站可能會走建設(shè)和運營分開的模式,運營外包出去,這可能是以后核電建設(shè)的一個趨勢。

  白萬綱認(rèn)為,日本核電事故對于我國在國外布局鈾礦資源也是時機(jī)。“日本事故影響的不僅僅是日本民眾,還有其他國家,所以近十到二十年這種影響都不會完全消散,日本對鈾礦的海外動作也會有所收斂。相比之下,我國到國外找鈾從一定程度上贏取了時間,中國與國外鈾礦合作的門也打開了,所以日本對海外鈾礦嗅覺的降低,將成為我國獲得鈾資源的大好時機(jī)。”

  能源路徑選擇

  日本核電站出現(xiàn)泄漏之后,3月11-17日,與核電相關(guān)的東方電氣、中核科技、東方鋯業(yè)、中國一重、上海電氣排在跌幅榜前列,5個交易日下跌都超過10%,有的還接近20%。而另一方面,光伏和風(fēng)電的個股升至漲幅榜的前列。

  于是,很多分析師認(rèn)為新能源會重新受寵,新能源在進(jìn)行了一輪的高點后有點沖高回落,這次核電事故會極大促進(jìn)各地投資新能源的熱情。并且,加上哥本哈根大會上中國減排的承諾,可能會嚴(yán)重影響政府對能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心,客觀上,水電、煤電會利用政策搖擺的過程快速壯大。

  《能源》雜志2010年12月曾做過一期《角力“十二五”》的封面文章,根據(jù)調(diào)研,提升清潔能源的比重主要還是要靠水電和核電,風(fēng)電和太陽能的比重很小,要擔(dān)當(dāng)起完成減排目標(biāo)的重任顯然是不可能的。水電受到近幾年停止核準(zhǔn)的壓力不能在“十二五”期間大量釋放,所以重任還在于核電。

  中國水利發(fā)電工程學(xué)會副秘書長張博庭說:“現(xiàn)在水電都在朝著2020年的目標(biāo)努力,由于‘十一五’期間暫停大型水電項目審批,而水電項目又有七八年的建設(shè)周期,即使‘十二五’要開工建設(shè),產(chǎn)能也要在‘十三五’才能釋放出來。”

  風(fēng)電并網(wǎng)和消納問題制約著新能源的發(fā)展,現(xiàn)在3000萬千瓦的風(fēng)電就已經(jīng)出現(xiàn)了大量棄風(fēng)和無法消納的困局,如若按照“十二五”的預(yù)期提高到9000萬千瓦,而電網(wǎng)、儲能等規(guī)劃又無法實現(xiàn)與增量同步,后果也很難預(yù)料。而太陽能的發(fā)電量現(xiàn)在非常小,并網(wǎng)的項目屈指可數(shù),還不足以與其他能源相類比。

  中國核能行業(yè)協(xié)會理事長張華祝認(rèn)為,核電是當(dāng)前唯一可大規(guī)模替代化石燃料的清潔能源。

  張華祝解釋說,世界上核電已運行了50多年,尤其是近20年來的飛速發(fā)展,使其技術(shù)和經(jīng)驗都非常完備;其次,近10多年間,核電在全球發(fā)電占比一直保持15%左右,最高達(dá)到近17%,與火電、水電一起構(gòu)成了電力三大支柱;從核能技術(shù)未來50—100年的發(fā)展看,隨著快中子增殖堆后處理閉路循環(huán)技術(shù)的工業(yè)化應(yīng)用,將大幅度提高鈾資源利用率,滿足人類長期利用裂變能的需要。

  “聚變能的開發(fā)利用,可能會最終解決人類的能源問題。”張華祝坦言,這是其他任何電源都無法比擬的,與風(fēng)電、太陽能發(fā)電相比,核電最大的優(yōu)勢是可以長期穩(wěn)定、帶基本負(fù)荷滿功率運行,氣候、日照條件變化對它不產(chǎn)生任何影響。

  最重要的一點是核電經(jīng)濟(jì)性能占據(jù)優(yōu)勢,核電的價格要低于風(fēng)電、太陽能等新能源,甚至低于火電。數(shù)據(jù)顯示,大亞灣和嶺澳一期的上網(wǎng)電價為0.41和0.43元/千瓦時,低于廣東的上網(wǎng)電價0.50元/千瓦時;秦山一、二、三期的上網(wǎng)電價分別為0.42、0.39和0.46元/千瓦時,也低于浙江的上網(wǎng)電價0.47元/千瓦時。

  對于核廢料的處理,張華祝說也有自己的解釋,“第一種是乏燃料經(jīng)處理后生成高放廢液,再經(jīng)固化工藝過程變成物理化學(xué)性能比較穩(wěn)定的玻璃塊體;第二種是建設(shè)地下處置庫,把乏燃料直接埋藏在500米以下的可靠巖層內(nèi),第三種是經(jīng)分離嬗變,回收再利用。不管是哪種處理方式在技術(shù)上都是安全可行的。”

  從這些分析可以看出,我們更愿意相信核電的難題只是暫時的,通過這次停下來休整抓住機(jī)會,思考后真正起到替代能源的主力作用。

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