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   日本的地震與海嘯已經(jīng)為該國(guó)的核工業(yè)尤其是福島核電站帶來(lái)了前所未有的麻煩。毫無(wú)疑問(wèn)這會(huì)給日本全國(guó)大部分地區(qū)帶來(lái)環(huán)境影響，在事故發(fā)生的幾天之后，甚至還引發(fā)了核工業(yè)的全球性反應(yīng)。

　　然而這些反應(yīng)并不相同，而是因各國(guó)實(shí)際情況而異，如在規(guī)劃過(guò)程中的公眾參與情況，或是能源產(chǎn)業(yè)的所有權(quán)情況，抑或是各地的實(shí)際地理與地震條件以及危機(jī)防范情況等。

　　在歐盟內(nèi)部，德國(guó)已經(jīng)表示將重新考慮其剛剛作出的“延長(zhǎng)核反應(yīng)堆運(yùn)行壽命”的決定，并且要求使用時(shí)間最長(zhǎng)的七座反應(yīng)堆暫停運(yùn)行，而意大利與波蘭都表示他們會(huì)繼續(xù)他們的計(jì)劃。在印度，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、建造與交付核電站工程的公共機(jī)構(gòu)——核電集團(tuán)的主席說(shuō)，日本發(fā)生的事件對(duì)他們的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是“一個(gè)巨大的阻礙”。然而在馬來(lái)西亞，副總理聲明：“我們的相關(guān)機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)任的，我們可以放心，他們知道怎么做才是最好的。”

　　中國(guó)在3月16日（星期三）公布了一項(xiàng)重大決定：在新的安全法規(guī)出臺(tái)之前，暫停審批核電項(xiàng)目，盡管并沒(méi)有提及新法規(guī)何時(shí)出臺(tái)。中國(guó)在國(guó)際核工業(yè)發(fā)展中舉足輕重的位置使得這個(gè)決定更加具有國(guó)際意義，并且多花些時(shí)間仔細(xì)檢查本國(guó)的核能管道，找出隱患，這都是非常值得的。

　　中國(guó)的民用核工業(yè)起步相對(duì)較晚，1985年才開始建設(shè) ，其時(shí)全球核能高潮已過(guò)。1984年全世界新建核反應(yīng)堆達(dá)到高峰，一年就新增了33座，而過(guò)去二十年中平均每年僅新建4座 。由于1979年的三里島事故和1986年的切爾諾貝利事故，加之電力市場(chǎng)的自由化以及天然氣供應(yīng)更廣泛價(jià)格更低廉，這次高潮終于過(guò)去。2002年全球正在運(yùn)行的反應(yīng)堆數(shù)量達(dá)到最高值，444座。

　　到2011年1月，在運(yùn)行的核反應(yīng)堆有441座。中國(guó)只有13座，只提供了全國(guó)電力中的2%——在所有擁有核電國(guó)家中這個(gè)比例是最低的。

　　盡管在核領(lǐng)域算是后來(lái)者，或正是因后來(lái)而居上，中國(guó)在近期已經(jīng)有非常驚人的修建史。在2010年，中國(guó)新完成了兩個(gè)工程（是全球5個(gè)項(xiàng)目中的2個(gè)）并開始9個(gè)新工程（全球14個(gè)項(xiàng)目中的9個(gè)）。建設(shè)新工程的速度仍將繼續(xù)，在“十二五”規(guī)劃中，中國(guó)預(yù)期在2015年底能夠擁有430億瓦的核電能力。要達(dá)成這個(gè)目標(biāo)，在近期內(nèi)就必須完成目前在建的反應(yīng)堆，并在2011年上半年前按要求完成更多其他的工程。

　　在其他國(guó)家，要完成這樣的指標(biāo)幾乎讓人難以置信。但是中國(guó)最近四年半時(shí)間里的建設(shè)速度使得該目標(biāo)有了可信度。然而，如此迅速的建設(shè)速度將對(duì)供應(yīng)鏈以及合格人才造成的壓力，已經(jīng)引起了廣泛關(guān)注。據(jù)報(bào)道，中國(guó)最高行政機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院的一個(gè)研究機(jī)構(gòu)就表示說(shuō)，應(yīng)該控制這樣的增速。

　　盡管迄今公眾的接受度并沒(méi)有成為核部署的主要障礙，但也不能被完全忽視。香港反對(duì)大亞灣核電站的抗議活動(dòng)歷來(lái)有之，在回歸前后都發(fā)生過(guò)。在中國(guó)的其他地區(qū)，據(jù)說(shuō)抗議活動(dòng)至少已經(jīng)迫使一個(gè)新工程延遲修建。在受到鄰國(guó)日本慘痛事件的影響之前，即將修建新反應(yīng)堆的16個(gè)省份迅速得到了廣泛的社會(huì)關(guān)注。

　　達(dá)到2015年目標(biāo)就可以將核電供應(yīng)能力增加到天然能源供應(yīng)量的3%至5%。再往遠(yuǎn)看，中國(guó)到2020年將計(jì)劃達(dá)到800億瓦的發(fā)電力。一旦實(shí)現(xiàn)，中國(guó)將成為美國(guó)之后的世界第二核能發(fā)電大國(guó)。

　　這些潛在的規(guī)劃比率十分驚人，而中國(guó)在國(guó)際核行業(yè)所占的重要地位并不止體現(xiàn)在建設(shè)數(shù)字上，也在于其即將修建的反應(yīng)堆類型。世界上主要的核反應(yīng)堆供應(yīng)商，包括法國(guó)的阿海琺公司以及美國(guó)的西屋公司，都在中國(guó)使用他們最先進(jìn)的設(shè)計(jì)。就西屋公司來(lái)說(shuō)，AP1000是公司的第三代設(shè)計(jì)旗艦產(chǎn)品，而該設(shè)計(jì)目前只出售給了中國(guó)。盡管在2007年7月公布購(gòu)買信息時(shí)其具體的條款還未公布，但這筆買賣的價(jià)格據(jù)說(shuō)在53億美元左右（348億元人民幣）。在合約的一些關(guān)鍵內(nèi)容中，不僅包含了反應(yīng)堆的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，還包含售后服務(wù)——也就是，廢棄物管理。

　　在2007年11月，阿?，m公司也迅速宣布與廣東核電集團(tuán)公司（CGNPC）簽下80億歐元的訂單，將在廣東省臺(tái)山建設(shè)兩座歐洲壓水堆（EPR）。在簽訂合約之際，阿?，m公司稱這將是繼芬蘭與法國(guó)之后，世界上第三和第四座歐洲壓水堆。但是，前兩座反應(yīng)堆在修建上遇到的困難，有可能會(huì)使得歐洲壓水堆首先在中國(guó)出現(xiàn)。

　　與此同時(shí)，中國(guó)與法國(guó)之間已經(jīng)簽訂了一項(xiàng)協(xié)議，開始了核廢物的工業(yè)合作。根據(jù)該協(xié)議，合作各方同意對(duì)在中國(guó)建設(shè)一座乏燃料再生處理廠進(jìn)行可行性研究。一座每年再處理800噸的處理廠將會(huì)修建在甘肅嘉峪關(guān)。在2010年11月，就這一事項(xiàng)簽署了工業(yè)合約，這是阿海琺公司所說(shuō)的“邁向該項(xiàng)目的商業(yè)合同的最后一步”，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)需要10年完成整個(gè)設(shè)計(jì)、修建與交接。

　　中國(guó)也開始使用國(guó)產(chǎn)技術(shù)修建再處理廠。在2011年1月，央視播報(bào)了一條新聞，“宣布”了在中國(guó)西部城市蘭州一個(gè)小型的試驗(yàn)廠實(shí)現(xiàn)了再處理技術(shù)的突破。據(jù)報(bào)道該試驗(yàn)廠在六年前就完工了，但是該突破的具體內(nèi)容不詳。然而我們可以知道的是，中國(guó)正在努力獲取全系列的核技術(shù)相關(guān)設(shè)備——包括以钚為燃料的反應(yīng)堆——從而為將來(lái)做準(zhǔn)備。

　　為給這個(gè)國(guó)家不斷增加的反應(yīng)堆設(shè)備提供燃料，中國(guó)各大企業(yè)已經(jīng)開始積極通過(guò)各種渠道購(gòu)買鈾。廣東核電集團(tuán)于2010年11月簽訂了一項(xiàng)為期10年的訂單，從哈薩克斯坦的核業(yè)公司Kazatomprom購(gòu)買總共24,200噸的鈾，并在同一個(gè)月又與阿?，m公司也簽訂了類似的協(xié)議。另外，廣東核電集團(tuán)與中國(guó)的股票基金在阿?，m公司位于納米比亞、南非與中非共和國(guó)的礦場(chǎng)地都各持24.5%的股份，這些礦場(chǎng)能夠在2022年之前生產(chǎn)出40,000噸鈾。廣東核電集團(tuán)還在2010年11月于加拿大的Cameco公司簽訂了在2025年之前提供13,000噸鈾的協(xié)議。

　　盡管中國(guó)在核技術(shù)應(yīng)用上已經(jīng)走到了最前沿，但仍需同樣表現(xiàn)出執(zhí)行國(guó)際條約與準(zhǔn)則的決心。雖然中國(guó)已經(jīng)簽署并批準(zhǔn)通過(guò)了國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的核安全公約，但其仍需根據(jù)第五條的規(guī)定提交具體實(shí)施公約規(guī)定義務(wù)的國(guó)家報(bào)告。中國(guó)已經(jīng)簽署了就發(fā)燃料管理與放射性廢棄物管理安全問(wèn)題的聯(lián)合公約，但尚未發(fā)布其相關(guān)的國(guó)家報(bào)告。要成為透明并且絕對(duì)安全的核能利用者，提供有關(guān)安全性與廢物管理措施的信息——無(wú)論是對(duì)國(guó)內(nèi)還是對(duì)國(guó)外——都是至關(guān)重要的因素。

　　十多年來(lái)，支持和工業(yè)的人們說(shuō)過(guò)該行業(yè)將迎來(lái)全球性的復(fù)興，而供應(yīng)安全問(wèn)題與氣候問(wèn)題引發(fā)的關(guān)注將帶來(lái)新的訂單。然而，這樣的復(fù)興尚未實(shí)現(xiàn)，日本的災(zāi)難就使其前途渺茫。例如，在美國(guó)，僅在五年前美國(guó)能源部的核能源部門副部長(zhǎng)丹尼斯•斯珀吉翁曾說(shuō)過(guò)，在2020年之前最保守估計(jì)也有20座新的核反應(yīng)堆投入使用，而今天，人們預(yù)計(jì)該數(shù)據(jù)能實(shí)現(xiàn)四分之一就已經(jīng)很不錯(cuò)了。同時(shí)，目前歐洲正在建設(shè)的唯一的兩座新反應(yīng)堆都工時(shí)延期并且預(yù)算不足。

　　事實(shí)上，如果不算上中國(guó)，全球范圍內(nèi)在過(guò)去五年的反應(yīng)堆建設(shè)實(shí)際已經(jīng)相對(duì)減少了4座。但提上日程的反應(yīng)堆建設(shè)數(shù)量仍在增加，當(dāng)然這主要是因?yàn)橹袊?guó)的核建設(shè)發(fā)展， 自2006年來(lái)其已經(jīng)占全球總量的60%。

　　中國(guó)的核建設(shè)發(fā)展論戰(zhàn)十分引人注目：激增的能源需求，對(duì)煤以及（分布在距主要電力需求區(qū)域較遠(yuǎn)地區(qū)的）本國(guó)儲(chǔ)備的過(guò)度依賴，以及對(duì)進(jìn)口礦物燃料的依賴所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)政治問(wèn)題等。然而，全球核工業(yè)發(fā)展的歷史也證實(shí)了，一旦出現(xiàn)技術(shù)失敗或是任何事故——其通常由過(guò)快發(fā)展而引發(fā)——會(huì)如何迅速地改變輿論導(dǎo)向以及政治支持方向。

　　福島事故所帶來(lái)的最終的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與工業(yè)影響尚不明朗，要斷言這將對(duì)全球核工業(yè)造成什么樣的影響還為時(shí)過(guò)早。然而，可以肯定地是，包括中國(guó)在內(nèi)的所有國(guó)家的核計(jì)劃，都不會(huì)對(duì)此次事故完全置之不理。