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   “在新成長階段，轉變發(fā)展方式、改善和保障民生、全面實現小康社會，將成為中國的發(fā)展主題。”中國社科院日前發(fā)布的2011年《社會藍皮書》，勾畫出了“十二五”中國經濟發(fā)展路線圖。

　　2010年是中國第十一個國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃的最后一年。與此前各個五年規(guī)劃時期相比，“十一五”時期可以說是一個經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方式大調整的時期。在回顧“十一五”發(fā)展歷程的基礎上，《藍皮書》對2010年中國經濟發(fā)展做出了預測：中國經濟繼續(xù)保持在10%左右的高位增長態(tài)勢，預計全年國內生產總值總額將突破37萬億元，人均GDP將達到4000美元左右。

　　從投資、消費和出口三大需求對經濟增長的貢獻來看，2010年我國政府投資對經濟增長的帶動減少，最終消費需求基本保持穩(wěn)定，外貿出口基本恢復，三大需求對經濟增長的貢獻逐步趨于合理。

　　2011年是落實“十二五”規(guī)劃提出的經濟社會發(fā)展目標的第一年，也將是中國新一輪改革發(fā)起之際?！端{皮書》認為，以經濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€的經濟體制改革、以社會管理方式轉變?yōu)橹骶€的社會體制改革、以政府職能轉變?yōu)橹骶€的行政體制改革，都將進入攻堅階段。

　　業(yè)內專家指出，當前，國際金融危機的巨大沖擊，帶動國際經濟格局正在發(fā)生深度變革，世界主要發(fā)達經濟體都在加快調整經濟結構，以期在新一輪增長中抓住先機。中國傳統的出口導向型增長模式，在經濟全球化的大背景下蘊涵著極大風險，而應對金融危機的投資拉動型的增長模式，也難以長期維持。

　　專家建議，通過保障和改善民生、增加居民收入，形成國內消費對經濟增長的拉動，以逐步替代出口和投資，更加協調地拉動經濟增長，方是長遠之計。

　　考慮到勞動力價格、土地價格上漲和資源環(huán)境的約束性，以廉價勞動力為基礎的經濟增長模式也是難以為繼的，因此，應積極培育新興支柱產業(yè)，培育具有自主創(chuàng)新和知識產權的產業(yè)和品牌，推動技術創(chuàng)新的產業(yè)化，以此帶動產業(yè)結構的升級轉型，提升中國制造的國際地位。

　　與此同時，全球可持續(xù)發(fā)展也對未來溫室氣體減排提出更高要求，這勢必給發(fā)展中國家?guī)砀髩毫Ατ诠I(yè)化方興未艾的中國來說，也必須在適應全球減排趨勢的基礎上，加快對產業(yè)結構的調整，淘汰落后產能。

　　與2005年相比，2009年我國中央企業(yè)萬元產值綜合能耗(可比價)下降15.1%；二氧化硫排放量減少36.8%，化學需氧量減少33.04%。但總體來看，“十一五”時期前四年，節(jié)能減排任務完成進度落后于時間進度要求，尤其是部分中小企業(yè)缺少技術改造、改進生產工藝流程的能力。為此，《藍皮書》建議，節(jié)能減排要與新技術推廣和應用結合起來，形成節(jié)能減排對企業(yè)技術改造和產業(yè)結構升級的倒逼機制，以此加快經濟發(fā)展方式的轉變。