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   “創(chuàng)新服務(wù)業(yè)的缺失已經(jīng)成為制約科技經(jīng)濟(jì)結(jié)合和科技產(chǎn)業(yè)化的重大問題。發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)業(yè)，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域發(fā)展平衡，是一個(gè)需要認(rèn)真研究的問題。”

　　日前，全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)主任、中國科學(xué)院院士徐冠華結(jié)合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)出發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)業(yè)的呼吁。在他看來，提高科技型小企業(yè)存活率和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力，改變我國多數(shù)企業(yè)長期處于價(jià)值鏈低端、產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)常受制于人的狀況，發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)業(yè)是一條現(xiàn)實(shí)而有效的路徑。

　　彩電業(yè)折射我國產(chǎn)業(yè)頑疾

　　我國彩電業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了曲折的過程，而這一過程中反映出的問題說明了發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)業(yè)的重要性。

　　據(jù)專家介紹，上世紀(jì)８０年代，我國為了培育以陰級(jí)射線管（ＣＲＴ）為基礎(chǔ)的彩電業(yè)，耗費(fèi)了大量資金引進(jìn)技術(shù)，形成了包括彩管、玻殼、整機(jī)在內(nèi)的比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)時(shí)我國彩電業(yè)９５％以上的零配件都可以自主生產(chǎn)，成為引進(jìn)技術(shù)成功的典型。

　　然而，上世紀(jì)９０年代，平板電視異軍突起。到２００８年，平板電視的市場占有率已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出ＣＲＴ電視，我國八大彩管廠處于困難的境地，彩電業(yè)又回到了從國外進(jìn)口的局面，８０％的價(jià)值鏈被跨國公司占據(jù)。

　　從２００９年開始，日本、韓國企業(yè)原來嚴(yán)密封鎖的平板顯示技術(shù)開始對(duì)我國放開，甚至高世代液晶面板生產(chǎn)線也向我國放開。人們猜測背后的原因，一種可能是我國液晶面板企業(yè)開始掌握大尺寸液晶面板生產(chǎn)技術(shù)，跨國公司為了保住市場占有率不得不放開技術(shù)；另一種可能是，他們又將拿出新的撒手锏，推出新的顯示產(chǎn)品，使整個(gè)行業(yè)重新洗牌。

　　我國彩電業(yè)的發(fā)展歷程雖然曲折，但很有代表性。徐冠華認(rèn)為，應(yīng)認(rèn)真吸取彩電業(yè)發(fā)展的教訓(xùn)，“它反映了我國對(duì)于彩電業(yè)發(fā)展方向的判斷、發(fā)展戰(zhàn)略的部署、發(fā)展趨勢的研究以及面向市場的前沿技術(shù)開發(fā)存在嚴(yán)重問題。而這些工作不能靠一家企業(yè)來完成，也不能僅靠政府的力量來實(shí)現(xiàn)，而應(yīng)該是政府引導(dǎo)下市場化中介機(jī)構(gòu)的重要職能”。

　　從我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來看，很多都面臨著資源能源消耗高、勞動(dòng)密集、附加值低、長期處于價(jià)值鏈低端的尷尬。徐冠華認(rèn)為，傳統(tǒng)的生產(chǎn)加工型企業(yè)規(guī)模普遍偏小，缺乏核心技術(shù)，也反映出我國科技創(chuàng)新鏈條的缺陷，反映了創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)特別是公共研發(fā)機(jī)構(gòu)的缺失。

　　創(chuàng)新服務(wù)業(yè)內(nèi)涵豐富

　　徐冠華認(rèn)為，彩電業(yè)和眾多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的例子證明了創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)在我國技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中的重要作用。如果有一批創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面向市場進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，協(xié)助政府制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展前瞻規(guī)劃，幫助企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)積累和營銷策劃，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會(huì)少走一些彎路，形成更大的市場競爭力。因此，無論是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，都需要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)業(yè)的支撐。

　　在徐冠華看來，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵非常豐富，不僅包括創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、科技中介機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)力促進(jìn)機(jī)構(gòu)，還包括公共技術(shù)平臺(tái)、戰(zhàn)略咨詢、信息服務(wù)、人才獵頭等各個(gè)方面。與創(chuàng)新服務(wù)業(yè)相比，過去常說的科技服務(wù)業(yè)內(nèi)涵較窄，服務(wù)對(duì)象是科學(xué)技術(shù)的研究發(fā)展，機(jī)制上更多是政府行為；科技中介服務(wù)存在創(chuàng)新前端和后端的服務(wù)缺失，沒有面向研發(fā)和市場營銷的服務(wù)；生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)涉及面廣，但比較空泛，邊界模糊，很難專門對(duì)其中服務(wù)創(chuàng)新事務(wù)的部分制定優(yōu)惠政策。

　　當(dāng)前，地方政府往往把精力集中在招商引資上，在科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈培育、前端面向市場的研發(fā)以及后端商業(yè)模式的推進(jìn)等方面并沒有有效的服務(wù)，僅靠中小企業(yè)在激烈的競爭中掙扎，因此造成了企業(yè)存活率低，企業(yè)利潤率難以提升、研發(fā)創(chuàng)新能力不足等問題。而創(chuàng)新服務(wù)業(yè)的發(fā)展能有效解決這些問題。