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　　10月20日，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)就美對(duì)華新能源政策301調(diào)查約請(qǐng)媒體，強(qiáng)烈反對(duì)美國(guó)的該項(xiàng)調(diào)查，稱美國(guó)企業(yè)同樣受益于中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，中美加強(qiáng)國(guó)際合作才能實(shí)現(xiàn)共贏。

　　9月9日，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)按照美國(guó)《1974年貿(mào)易法案》第301條的規(guī)定，向美國(guó)貿(mào)易代表辦公室提交了長(zhǎng)達(dá)5800頁(yè)的訴狀，稱中國(guó)政府給予新能源企業(yè)高額補(bǔ)貼以提高中國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，影響美國(guó)就業(yè)，同時(shí)指責(zé)中國(guó)對(duì)外國(guó)企業(yè)參與招標(biāo)采取歧視性限制，導(dǎo)致美國(guó)企業(yè)向中國(guó)出口的風(fēng)機(jī)整機(jī)和關(guān)鍵零部件大幅下滑。10月15日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室宣布，啟動(dòng)對(duì)華清潔能源有關(guān)政策和措施的301調(diào)查。該項(xiàng)調(diào)查涉及我國(guó)風(fēng)能、太陽(yáng)能、高效電池和新能源汽車行業(yè)。按照慣例，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室計(jì)劃在90天內(nèi)完成相關(guān)調(diào)查，如果相關(guān)投訴被證明有正當(dāng)理由，則美國(guó)政府有可能尋求與中國(guó)進(jìn)行雙邊磋商，并可能向WTO提出針對(duì)中國(guó)的起訴。

　　中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖指出，美國(guó)對(duì)華301調(diào)查毫無(wú)道理，是“生意不好怨柜臺(tái)”、“搬起石頭砸自己的腳”。他認(rèn)為，最近幾年外資在中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)的份額，盡管因廠商增多、競(jìng)爭(zhēng)激烈而有所下降，但其絕對(duì)量保持了較大增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年前，外資企業(yè)在華累計(jì)安裝風(fēng)電機(jī)組近54萬(wàn)千瓦，但2005—2009年5年間外資企業(yè)在華新安裝的機(jī)組就達(dá)到535萬(wàn)千瓦，是《可再生能源法》頒布實(shí)施前的10倍。其中美國(guó)GE公司2005年在中國(guó)銷售并安裝的風(fēng)電機(jī)組僅為8萬(wàn)千瓦，而2009年當(dāng)年新增裝機(jī)就達(dá)到32萬(wàn)千瓦，是其在2005年的4倍之多。截至2010上半年，GE在華累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)容量已達(dá)114萬(wàn)千瓦。

　　同時(shí)，作為一種集成的大型機(jī)電設(shè)備，風(fēng)電機(jī)組包含了數(shù)量眾多的零部件，有一大部分附加值高的關(guān)鍵零部件中國(guó)企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)或不能滿足快速增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，中國(guó)風(fēng)電整機(jī)企業(yè)的全球采購(gòu)為風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)鏈上的國(guó)外企業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。2009年，中國(guó)風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)鏈零部件環(huán)節(jié)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到828億元，其中仍需進(jìn)口的零部件價(jià)值就達(dá)172億元，占整個(gè)市場(chǎng)規(guī)模的21%。很多美國(guó)企業(yè)，包括鐵姆肯、美國(guó)超導(dǎo)、艾默生、穆格、美孚等美國(guó)公司都從中國(guó)風(fēng)電發(fā)展中獲得了巨大利益。

　　對(duì)于風(fēng)電項(xiàng)目招標(biāo)，秦海巖指出，中國(guó)沒有歧視外資的行為，中國(guó)企業(yè)和國(guó)外企業(yè)都是公平競(jìng)標(biāo)。外資企業(yè)之所以份額下降，主要是因?yàn)楦袊?guó)風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)商相比，國(guó)外風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)商盡管在技術(shù)先進(jìn)性和可靠性上有一定的優(yōu)勢(shì)，但其價(jià)格大大高于國(guó)內(nèi)企業(yè)報(bào)價(jià)，在售后服務(wù)方面也不具優(yōu)勢(shì)。此外，外資企業(yè)在風(fēng)機(jī)銷售中，對(duì)中國(guó)一些客戶的合理要求不予承諾；在一些招標(biāo)項(xiàng)目中，不能嚴(yán)格按照中國(guó)的投標(biāo)制度及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)。這些也是其難以中標(biāo)的重要原因。

　　針對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，華銳風(fēng)電副總裁陶剛指出，大規(guī)模生產(chǎn)、人力成本、技術(shù)升級(jí)是中國(guó)新能源產(chǎn)品成本下降的主要原因。“以市場(chǎng)化和商業(yè)化運(yùn)作降低新能源產(chǎn)品的成本，是中國(guó)對(duì)世界新能源發(fā)展的貢獻(xiàn)。”

　　在補(bǔ)貼方面，秦海巖表示，中國(guó)近年來(lái)為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在風(fēng)機(jī)制造的技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)給予了一定補(bǔ)貼，但數(shù)額很少。美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)的訴訟申請(qǐng)報(bào)告中列舉的政策和措施，有些政策是已經(jīng)聲明作廢的；有些用詞模棱兩可，其中所列數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，肆意夸大政策所起的作用，甚至將中國(guó)一事一議的做法當(dāng)作長(zhǎng)期政策加以羅列。而美國(guó)在指責(zé)中國(guó)提供補(bǔ)貼的同時(shí)，對(duì)自己給予本國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)大規(guī)模資金補(bǔ)貼的事實(shí)卻避而不談。2009年實(shí)施的《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》中，有許多內(nèi)容涉及到美國(guó)新能源補(bǔ)貼，其中包括規(guī)定給予可再生能源設(shè)備制造商30%稅收優(yōu)惠政策。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月，美國(guó)已經(jīng)通過現(xiàn)金支付方式給新能源企業(yè)提供了46億美元的補(bǔ)助，其中風(fēng)電企業(yè)獲得了30億美元的補(bǔ)貼。

　　進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，能源安全和氣候變化已成為人類面臨的共同問題。秦海巖指出，就風(fēng)能而言，中國(guó)和美國(guó)是未來(lái)全球最主要的風(fēng)能開發(fā)市場(chǎng)已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，在全球最大的風(fēng)電機(jī)組設(shè)備制造商前三中也各占據(jù)一席，供應(yīng)鏈廣泛、深切合作也為中、美兩國(guó)企業(yè)認(rèn)可。一方面，中國(guó)企業(yè)的設(shè)備出口國(guó)際市場(chǎng)，將加快供應(yīng)鏈全球采購(gòu)體系的建立，未來(lái)將出現(xiàn)更多“中國(guó)造”風(fēng)機(jī)采用國(guó)外企業(yè)供應(yīng)的原材料及零部件，國(guó)際企業(yè)間的合作、互助與共存關(guān)系將加強(qiáng)。另一方面，中國(guó)企業(yè)在美國(guó)等國(guó)外市場(chǎng)建立新的研發(fā)生產(chǎn)基地，將同時(shí)帶去資金和技術(shù)，中外雙方都將受益，也將為美國(guó)乃至全球的綠色就業(yè)做出重大貢獻(xiàn)。如A-Power在內(nèi)華達(dá)州的工廠建成后就將解決內(nèi)華達(dá)州約1000人的就業(yè)問題。