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   剛剛閉幕的十七屆五中全會，為科技行業(yè)的“十二五”更添想象。

　　除了全體會議通過的公報重點提及的“加快建設創(chuàng)新型國家”、“增強科技創(chuàng)新能力”等，工信部部長李毅中在展望“十二五”時，也強調(diào)“信息技術等高新技術和先進適用技術深化應用有力推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。”國務院則發(fā)出加快培育和發(fā)展包括新一代信息技術產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定。

　　“(科技行業(yè))‘十二五’規(guī)劃制定工作已經(jīng)基本完成，一般來說，不會再有大的變化。”10月19日，賽迪顧問副總裁、研究總監(jiān)張濤對記者透露，備受業(yè)界關注的原18號文(《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》)后續(xù)政策將被整合進“十二五”規(guī)劃，更多優(yōu)惠政策將被用于更多創(chuàng)新型行業(yè)，以推動中國更多創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作為工信部下屬單位，賽迪部分參與了“十二五”規(guī)劃的制定。

　　“18號文”變身

　　張濤表示，“18號文”自2000年推出后，已歷十年，“已經(jīng)完成自己的歷史使命，推動了中國集成電路與軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”，以軟件產(chǎn)業(yè)為例，過去十年保持了年均38%的迅猛增長，被業(yè)界稱為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“黃金10年”。

　　事實上，國家有關部門一直在研究制定“18號文”的后續(xù)政策。張濤說：新18號文一直在制定之中，希望通過新的政策推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　新18號文的歷史使命不僅要給軟件產(chǎn)業(yè)帶來下一個“黃金十年”，更重要的是給更多戰(zhàn)略性新興行業(yè)帶來一個“黃金十年”，使中國完成從“工業(yè)大國”向“工業(yè)強國”的轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)張濤透露：“十二五”規(guī)劃包括標準制定、專項資金支持、稅收政策優(yōu)惠、人才培訓等方面，“具體細節(jié)需要等待最后的正式文件出臺，目前尚不便透露”。

　　2000年出臺的原18號文規(guī)定，軟件企業(yè)、集成電路企業(yè)經(jīng)認定后，自獲利年度起，享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”(頭兩年免征后三年所得稅減半)優(yōu)惠政策。

　　科技業(yè)“十二五”機遇

　　除了優(yōu)惠政策將惠及更多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，科技產(chǎn)業(yè)在謀求經(jīng)濟增長方式改變和創(chuàng)新型國家建設重要階段的“十二五”期間，也擁有更多發(fā)展的潛臺詞。

　　李毅中對外表示，“十二五”時期，我國重點培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡、高端裝備制造業(yè)。

　　而在新一代信息技術產(chǎn)業(yè)方面，新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等炙手可熱的科技新名詞的出現(xiàn)，則為中國趕超全球科技產(chǎn)業(yè)先進水平提供了注腳。

　　春江水暖鴨先知。事實上，很多地方似乎已經(jīng)提前預知了“十二五”規(guī)劃帶來的機遇，比如很多地方與城市都將“物聯(lián)網(wǎng)”、“云計算”作為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。比如北京市科委，在北京成立了云計算公共服務平臺，此外，包括天津、沿海發(fā)達地區(qū)在內(nèi)的許多城市都有類似計劃。

　　張濤說：云計算、物聯(lián)網(wǎng)將成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中最重要的子項。

　　企業(yè)的守望

　　守望“十二五”規(guī)劃最為熱切的還是企業(yè)。浪潮集團品牌推廣中心主管左佰臣說：國家政策扶持是一方面，企業(yè)要主動行動起來，成為創(chuàng)新的主體。

　　左佰臣說，浪潮的“中國云計算中心”對于國家如何扶持企業(yè)創(chuàng)新有借鑒意義。據(jù)他透露：科技部扶持資金為2.7億元，山東省政府投入了1.5億元，合計扶持資金4.2億元，“但更重要的是浪潮投入自有資金超過7億元，合計投資超過11億元。有了自有投入的資金，企業(yè)的主動性、積極性就調(diào)動起來了”。

　　國家資金做引導，帶動企業(yè)參與，才能使資金利用最有效率。左佰臣透露：浪潮云計算服務器樣機將在年底推出。在此項目的推動下，浪潮還自主研發(fā)了云計算操作系統(tǒng)、云計算安全產(chǎn)品，“這樣，浪潮就有了提供云計算解方案的能力”。

　　除了資金支持外，左佰臣認為市場準入的支持更為重要，即讓國家創(chuàng)新型產(chǎn)品有市場，經(jīng)受市場的檢驗，才能真正成為創(chuàng)新型產(chǎn)品。他建議政府采購時，在價格、品質(zhì)相同的情況下，優(yōu)先采購國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

　　“但是一些地方政府采購對國家自主研發(fā)、創(chuàng)新的產(chǎn)品持歧視性態(tài)度。”左佰臣說。據(jù)他透露，國家正在制定一套自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購目標，進入自主創(chuàng)新采購目錄的企業(yè)在同等情況下可以獲得優(yōu)先采購，“當這些企業(yè)有了訂單，有了造血功能，就不需要政府的資金扶持了”。

　　“物聯(lián)網(wǎng)、云計算將是神州數(shù)碼發(fā)展的重點。”10月19日，神州數(shù)碼董事局主席兼CEO、全國政協(xié)委員郭為接受本報記者采訪時表示，比如神州數(shù)碼的‘數(shù)字城市’計劃，此外，針對不同行業(yè)，神州數(shù)碼還會推出各種云計算解決方案。