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   近三年來，陜西省先后有591戶企業(yè)按期實現(xiàn)淘汰，預(yù)計年節(jié)能1498萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化硫23.8萬噸。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》，今年陜西省計劃淘汰落后產(chǎn)能約850多萬噸，涉及企業(yè)95戶。

   其中，淘汰小火電機(jī)組18.85萬千瓦，淘汰其他落后產(chǎn)能834.48萬噸，包括煉鐵69萬噸、水泥538.8萬噸、焦化160萬噸、造紙46.32萬噸，還有鋅冶煉等。同時組織對焦炭、鐵合金、電石、鋼鐵、有色金屬、建材、輕工、紡織等行業(yè)2011~2012年淘汰落后產(chǎn)能計劃的編制工作。

　　指標(biāo)超額完成

　　三年來，陜西省實施淘汰落后產(chǎn)能工作取得明顯成效。據(jù)統(tǒng)計，目前陜西省電力行業(yè)平均發(fā)電標(biāo)煤耗降至319克/千瓦時，供電標(biāo)煤耗348克/千瓦時，基本與全國平均水平持平。單機(jī)10萬千瓦以下小火電機(jī)組221萬千瓦，占火電9.5%，比重大幅下降；焦化行業(yè)焦?fàn)t裝置全部是4.3米的搗固焦?fàn)t，半焦生產(chǎn)集中在榆林地區(qū)，全部符合焦化準(zhǔn)入條件的60萬噸/年；鐵合金行業(yè)已有30戶鐵合金企業(yè)達(dá)到行業(yè)準(zhǔn)入條件上報待批，其中漢中洋縣盛華冶化公司依靠自主創(chuàng)新建設(shè)的3萬千伏安大型密閉鐵合金爐已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　電石行業(yè)5000千伏安以下的電石爐已經(jīng)全部關(guān)停，目前全省1.25萬~2.5萬千伏安的電石爐已占總數(shù)的80%；鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)有陜鋼、略鋼、漢中鋼鐵集團(tuán)3戶企業(yè)，共有高爐12座，400立方米以下高爐3座，定于今年淘汰；有色金屬行業(yè)電解鋁生產(chǎn)企業(yè)已全部淘汰100千安及以下電解鋁小預(yù)焙槽，銅、鋅、鉛等有色金屬的冶煉工藝均為國內(nèi)先進(jìn)，無落后工藝及設(shè)備；水泥行業(yè)新型干法水泥產(chǎn)量占全省水泥總產(chǎn)量的73%左右，已淘汰全部干法中空窯、濕法窯等落后窯型。

　　六措施跟進(jìn)

　　通過近年來進(jìn)一步加大淘汰落后產(chǎn)能力度，陜西省一是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提升，為新上項目拓展了市場發(fā)展空間和容量；二是大量高耗能、高污染落后設(shè)備的淘汰，以及低耗能、低污染、高效益項目的強(qiáng)力推動實施，保障了節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的完成。陜西省今后將做好以下幾方面的工作。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化意識，高度重視淘汰落后產(chǎn)能工作。陜西省政府成立了由主管副省長牽頭負(fù)責(zé)，省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決淘汰落后產(chǎn)能工作中的重大問題，督促各地、各有關(guān)部門做好淘汰落后產(chǎn)能工作的組織實施以及相關(guān)政策措施的貫徹落實。

　　認(rèn)真履行職責(zé)，克服困難，積極上手，努力開展工作。國發(fā)〔2010〕7號文件下發(fā)后，省政府召開了專題會議，對今后一段時期的全省淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)行研究部署。

　　切實加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合，全力做好工作銜接，確保完成今年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。在摸清行業(yè)家底的基礎(chǔ)上，今年陜西省計劃淘汰落后產(chǎn)能涉及企業(yè)95戶，淘汰小火電機(jī)組18.85萬千瓦，淘汰其他落后產(chǎn)能834.48萬噸。同時抓緊對焦炭、鐵合金、電石、鋼鐵、有色金屬、建材、輕工、紡織等行業(yè)2011~2012年淘汰落后產(chǎn)能計劃的編制工作，明確淘汰規(guī)模、淘汰時間、淘汰方式。在淘汰落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，實施“工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造推進(jìn)計劃”。加大工業(yè)投資，更加注重技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，按照年均30%的增速，5年內(nèi)使全省工業(yè)投資累計達(dá)到3萬億元以上。

　　強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能減排。以冶煉高爐、工業(yè)鍋爐、電機(jī)節(jié)能、余熱余壓利用和高耗能行業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造等為重點，開展推進(jìn)節(jié)能改造工程。

　　加大監(jiān)督檢查力度，建立淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單公告制度。

　　陜西省工業(yè)和信息化廳希望一是加快出臺新的資源稅收政策，理順要素價格，使環(huán)境、資源等外部成本進(jìn)入企業(yè)成本，使落后產(chǎn)能企業(yè)無利可圖，逐步建立起落后產(chǎn)能淘汰的長效機(jī)制；二是完善補(bǔ)償政策、提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題，提高企業(yè)自覺淘汰落后的積極性。

　　點評: 找準(zhǔn)立足點

　　為進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，陜西省這幾年實施淘汰落后產(chǎn)能工作取得明顯成效，淘汰力度可謂很大。預(yù)計今年陜西將淘汰落后產(chǎn)能800多萬噸，年節(jié)能320萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化硫5萬噸。

　　在這過程中，陜西按照“立足于大、著眼于強(qiáng)、落腳于好”的原則，積極籌劃符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能、環(huán)保要求的重大項目。認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)聯(lián)動管理，嚴(yán)把新上項目審批關(guān)。更加注重自主創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，抓好重點技術(shù)改造項目，促進(jìn)技術(shù)升級和進(jìn)步。強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展。