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   應國際美慈組織邀請，由全國青聯(lián)組團、以中國青年志愿者協(xié)會副秘書長郭平為團長的中國青年代表團一行18人，近日赴美國俄勒岡州的波特蘭市，參加了為期10天的青年領導人社會建設培訓項目。培訓項目以社會企業(yè)和社會創(chuàng)新理論為切入點，結合中國國情，將關注社會弱勢群體尤其是青年的成長發(fā)展、環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展、志愿服務、慈善等話題作為社會創(chuàng)新所關注的領域。

　　建立創(chuàng)新型國家是我國的戰(zhàn)略發(fā)展目標。不僅要進行政府創(chuàng)新，也要進行社會創(chuàng)新。關于社會創(chuàng)新，學術界近年來才有了清晰的定義，實現(xiàn)社會創(chuàng)新通常有幾個要素：解決社會問題的廣泛性、解決社會問題方案的可復制性、人員項目資金提供的可持續(xù)性，還有操作過程實現(xiàn)跨領域合作—即實現(xiàn)政府、企業(yè)和個人及非政府組織的合作。

　　近年來，人們在尋求社會創(chuàng)新的方式解決社會問題的過程中，也從商業(yè)領域借鑒相關知識，力求建立長期的融資模式。尤努斯在孟加拉創(chuàng)辦的窮人銀行便是社會創(chuàng)新的范例。

　　國際美慈是國際性、非政府的人道主義行動和發(fā)展援助組織，在國際發(fā)展援助領域知名度較高，組織網(wǎng)絡分布廣泛，專業(yè)化程度高。該組織在推動發(fā)展中國家社會經(jīng)濟建設，特別是社區(qū)發(fā)展和社會創(chuàng)新方面積累了豐富的經(jīng)驗。國際美慈本身也是社會創(chuàng)新的實踐者。

　　在美國，慈善也漸漸地從單一的捐贈行為向更務實的可持續(xù)措施發(fā)展，慈善家也越來越多地將目光投注在社會創(chuàng)新領域，企業(yè)也在社會創(chuàng)新中找到擔綱社會責任的另一種渠道。

　　中國的慈善文化剛剛起步，也存在很多爭議，有人將中國慈善文化氛圍不濃歸結于制度，認為什么樣的制度就有什么樣的財富觀，什么樣的社會就有什么樣的富豪。

　　在培訓中我們了解到，美國政府用稅收杠桿來促進社會慈善事業(yè)發(fā)展，但這并不是全部，也不是慈善文化的核心。有一個統(tǒng)計，在美國，13歲以上人口中有50％每周平均志愿服務4個小時；75％的美國人為慈善事業(yè)捐款；每年有30％的慈善捐款直接從工資中劃出，平均每個家庭捐出年收入的3％~4％。

　　來自私人基金會的道格·斯坦姆在培訓中介紹說，在美國的慈善捐款中，75％來自個人，4％來自企業(yè)，13％來自各基金會。所以在慈善文化的建設中，制度設計只是一個方面，而培養(yǎng)廣大公民自覺的慈善行為才是核心。

　　培訓中，團員們體會到中美兩國人民友好的同時，也真切地感受到，中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，讓更多的美國人渴望了解中國。在波特蘭，懂漢語、到過中國的人不在少數(shù)，漢語學習甚至已經(jīng)成為俄勒岡州政府的一個戰(zhàn)略選擇。通過與美慈組織董事會成員以及合作伙伴的交流發(fā)現(xiàn)，他們中大部分人到過中國，很多人與中國有生意往來，有人所屬機構在中國設有公司、辦事處。

　　波特蘭是美國人均公園數(shù)最多的城市，這個城市擁有海洋、湖泊、河流、森林。在與當?shù)卣賳T的交流中，發(fā)現(xiàn)這個城市曾經(jīng)也經(jīng)歷過高污染的階段，如今仍然面臨環(huán)保與發(fā)展的問題。而對于城市居民的環(huán)保生活方式，以居民生活垃圾分類為例，波特蘭城市居民最終實現(xiàn)生活垃圾分類也花了45年的時間。

　　當美國人了解到，目前中國也在一些城市逐步推廣居民垃圾分類的工作時，美國人很認真地說，需要倡導更需要耐心，改變習慣不是一朝一夕的事情。