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   上周發(fā)布的《國務院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（以下簡稱《決定》），標志著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)駛?cè)胝叻龀挚燔嚨馈?/p>

　　業(yè)界人士透露，一份以電動汽車為主、多種新能源汽車并存的新能源汽車國家級規(guī)劃———《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已基本成型，該規(guī)劃正是上述《決定》的細化。

　　在前不久舉行的央企電動車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（以下簡稱聯(lián)盟）成立大會上，工業(yè)和信息化部副部長苗圩表示，“有關(guān)新能源汽車的規(guī)劃目前正待進一步完善后，提交國務院，一經(jīng)審議通過將及時發(fā)布。新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)要求也在醞釀當中。”

　　集中力量破解瓶頸

　　新能源汽車之所以還沒有大規(guī)模商業(yè)推廣，是因為有技術(shù)瓶頸沒有破解，電池、電機、電控技術(shù)都不完善。

　　對此，工信部副部長苗圩表示，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)是一項具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程，涉及到關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)。產(chǎn)業(yè)化及行業(yè)標準的推進，市場營銷的推廣，配套設施的建設，售后服務體系的建立，方方面面的重大問題，某一家企業(yè)或數(shù)家企業(yè)難以承擔起這樣的任務。

　　因此，借助政府的力量集中整合資源，建立起行業(yè)的競爭優(yōu)勢，可以實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。聯(lián)盟正是由于這種需求而產(chǎn)生的。企業(yè)直接相互協(xié)作應對共同競爭，開拓業(yè)務新領(lǐng)域，這是一種新的合作模式。

　　作為新一輪的經(jīng)濟增長突破口和實現(xiàn)交通能源技術(shù)轉(zhuǎn)型的重要途徑，電動車已經(jīng)成為世界各主要國家和汽車制造廠商共同的戰(zhàn)略選擇。國務院國資委推動有關(guān)中央企業(yè)成立的聯(lián)盟，旨在形成合力加快推動我國電動車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以聯(lián)盟的方式，促進企業(yè)間的合作與協(xié)同發(fā)展，快速、有效地突破電動車產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，盡快形成規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢。

　　苗圩表示，這次參加聯(lián)盟的16家企業(yè)都是各自領(lǐng)域的佼佼者，包括了整車、動力電池、電子器件以及石油能源等供應企業(yè)，可以說幾乎覆蓋了新能源汽車整個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。“聯(lián)盟的成立必將對我國新能源產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，對加快我國汽車工業(yè)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級起到積極示范和促進作用。”

　　相關(guān)政策正在醞釀

　　據(jù)悉，中央企業(yè)電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃已經(jīng)編制完成，并通過了專家評審，對中央企業(yè)電動車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展將起到指導作用。

　　實際上，截至目前，我國政府已相繼推出了多項政策積極推動新能源汽車應用和推廣，包括“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車規(guī)?；茝V應用工程、《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》、《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》。

　　近日有消息稱，《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》即將于9月中下旬發(fā)布。在規(guī)劃中，不僅包含了先進核電、風能、太陽能和生物質(zhì)能等新的能源資源的開發(fā)利用，還包括了對傳統(tǒng)能源的升級變革，如潔凈煤和智能電網(wǎng)、分布式用電、車用新能源等技術(shù)，規(guī)劃將對這些新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用的具體實施路徑、發(fā)展規(guī)模以及重大政策舉措做出明確部署。規(guī)劃期累計直接增加投資5萬億元，每年增加產(chǎn)值1.5萬億元。

　　而業(yè)界對于《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的期盼則更加迫切。消息人士透露，一份以電動汽車為主、多種新能源汽車并存的新能源汽車國家級規(guī)劃目前已基本成型，將適期公布。

　　苗圩表示，大力發(fā)展新能源汽車是我國汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展的必然選擇。汽車工業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，也是體現(xiàn)一個國家競爭力的標志性產(chǎn)業(yè)。2009年，我國成為第一大世界汽車產(chǎn)銷國。但隨著汽車的普及，能源供應及污染等問題也隨之而來。

　　國際金融危機以來，世界各主要的汽車生產(chǎn)國紛紛把新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，加快部署、加快投入，制定實施了一系列的扶持政策，積極挑戰(zhàn)未來競爭的制高點。面對能源嚴峻挑戰(zhàn)和新一輪國際汽車產(chǎn)業(yè)的競爭，我國必須加快培育和發(fā)展新能源汽車，推動我國汽車的轉(zhuǎn)型升級和跨越式發(fā)展。

　　苗圩表示，工信部牽頭負責電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作，牽頭擬定電動汽車發(fā)展的規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)的技術(shù)要求。根據(jù)分工，工信部承擔了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究和制定工作。目前規(guī)劃的初稿已基本完成。

　　據(jù)悉，目前該規(guī)劃正在征求各方意見，待進一步完善后將提交國務院審議。一經(jīng)審議通過后，將組織發(fā)布和組織實施。苗圩表示，我國要加大財稅支持的金融力度，廣泛開展國際合作和交流，積極共建技術(shù)平臺，實施試點、示范、推廣、應用工程，穩(wěn)步推進供電設施的建設，切實把新能源汽車產(chǎn)業(yè)打造成為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。