http://www.henanjusheng.com 2010-09-09 15:51 來源:電氣中國
目前,全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及需求發(fā)生重大變化。
從國際上來說,西方國家特別是裝備制造業(yè)傳統(tǒng)強(qiáng)國,均提出了“再工業(yè)化”的戰(zhàn)略需求。此外,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭給我國造成的最直接的影響便是出口減少。2007年我國裝備制造業(yè)出口值率為19.65%,2009年這一數(shù)值下降至11.31%,出口產(chǎn)值也從2007年的16633億元下降至12253億元。
加入WTO時(shí),我國曾向世界做出了一些承諾,然而有時(shí)某些政策剛剛出臺,甚至當(dāng)國內(nèi)的企業(yè)并不知曉時(shí),有些國家便已經(jīng)通過大使館、商務(wù)部要求質(zhì)疑,所以在政策制定上也變得十分敏感。
為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,目前國內(nèi)外提出了幾大概念,如低碳經(jīng)濟(jì)、新能源新材料、智慧地球、生物醫(yī)藥,現(xiàn)在許多國家都在這些領(lǐng)域爭奪行業(yè)制高點(diǎn)。
國內(nèi)方面,中央提出了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略方針。特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整包括完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等內(nèi)容。自主創(chuàng)新則包括提高自主創(chuàng)新能力、加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、謀求經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展主動權(quán)、形成長期競爭優(yōu)勢。
此外,其他產(chǎn)業(yè)也對裝備制造業(yè)提出了一定的要求。擴(kuò)大內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長期戰(zhàn)略方針,也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)。在民生工程、基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、災(zāi)后重建等方面對裝備制造業(yè)提出了一定的需求;兩化融合是裝備制造業(yè)發(fā)展的基本要求,信息化發(fā)展是推進(jìn)裝備制造業(yè)做強(qiáng)做大的重要途徑。管理、運(yùn)行、服務(wù)方面要信息化;設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、制造要數(shù)字化;產(chǎn)品智能化、高參數(shù)化。
目前培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迫在眉睫。國務(wù)院提出培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),包括新型信息產(chǎn)業(yè)、生物工程、新材料、新能源汽車、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等七大領(lǐng)域。
裝備制造業(yè)現(xiàn)狀
應(yīng)該說,我國裝備制造體系完善。只要是裝備,在我國均可以找到生產(chǎn)企業(yè),這在國外是沒有的,產(chǎn)業(yè)規(guī)??傮w國際領(lǐng)先。從2009年各國統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)來看,我國裝備制造業(yè)規(guī)模總量為2.2萬億美元,美國則由2萬億美元下降至1.5萬億美元,日本為1.23萬億美元??梢哉f,現(xiàn)在我國裝備制造業(yè)已經(jīng)“做大”,下一步的目標(biāo)是“做強(qiáng)”;自主創(chuàng)新能力逐漸提高,部分領(lǐng)域國際競爭力顯著增強(qiáng),特別是輸變電設(shè)備近幾年的水平突飛猛進(jìn),大企業(yè)不斷涌現(xiàn),如上海電氣、東方電氣、哈電集團(tuán)、特變電工等大型企業(yè)。
目前我國裝備制造業(yè)存在的主要問題在于以下幾個(gè)方面:
第一,過度依賴投資增長。近幾年裝備制造固定資產(chǎn)投資增長率高出全國工業(yè)固定資產(chǎn)和城鎮(zhèn)化固定資產(chǎn)增長率。國家統(tǒng)計(jì)局為此還“上書”國務(wù)院,建議控制這一現(xiàn)象的繼續(xù)蔓延。
第二,自主創(chuàng)新能力薄弱,缺乏核心技術(shù)和自主品牌。
第三,能源資源利用率低,產(chǎn)品能耗高。我國火力發(fā)電煤耗為每千瓦時(shí)380千克標(biāo)準(zhǔn)煤,比國際先進(jìn)水平312克高出20%。中小電機(jī)、水泵、風(fēng)機(jī)等系統(tǒng)運(yùn)行效率低。
第四,基礎(chǔ)制造水平滯后。以動車組為例,200公里/小時(shí)以上的高速軸承國內(nèi)尚不能解決,300公里/小時(shí)以上的全部需要進(jìn)口。從2002~2007年的海關(guān)數(shù)據(jù)看,每年進(jìn)口超過10億美元的機(jī)械裝備項(xiàng)目有24項(xiàng),其中零部件就有14項(xiàng),占到了進(jìn)口資金的76%。
第五,大企業(yè)集團(tuán)不強(qiáng)。我們是與國際知名的跨國公司在競爭,企業(yè)地位的懸殊在競爭中形成了一定的難度。
第六,部分領(lǐng)域存在重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩,淘汰落后產(chǎn)能是非常難進(jìn)行的一項(xiàng)工作,所以一線的企業(yè)應(yīng)該把握好市場趨勢,遇到產(chǎn)能過剩必須繞路。
“十二五”戰(zhàn)略思路和目標(biāo)取向
“十二五”期間裝備制造業(yè)的發(fā)展思路可總體概括為一個(gè)戰(zhàn)略、一個(gè)目標(biāo)。一個(gè)戰(zhàn)略是調(diào)整轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新升級;一個(gè)目標(biāo)指的是推進(jìn)裝備制造業(yè)由大變強(qiáng)。
“十二五”期間,我國裝備制造業(yè)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線,“實(shí)施調(diào)整轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新升級”戰(zhàn)略,圍繞建設(shè)裝備制造業(yè)強(qiáng)國目標(biāo),著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)和企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級;著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新,加快形成自主技術(shù)、產(chǎn)品和品牌;著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高端制造業(yè),促進(jìn)形成新的競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);著力推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合,提升裝備制造業(yè)整體素質(zhì)。
其中,調(diào)整轉(zhuǎn)型是指加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。發(fā)展動力要實(shí)現(xiàn)由投資驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變,要素投入由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,技術(shù)結(jié)構(gòu)由中低端向高中端轉(zhuǎn)變,企業(yè)質(zhì)態(tài)由“小而弱”向“大而強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)新升級是指大力推行自主創(chuàng)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要把加強(qiáng)科技創(chuàng)新、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié),努力突破產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),加快形成自主技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌,大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集聚高度化,構(gòu)建現(xiàn)代裝備制造體系。
“十二五”期間裝備制造業(yè)的發(fā)展目標(biāo)為:自主創(chuàng)新能力顯著提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng),發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高,可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
一、自主創(chuàng)新能力顯著提高。突破和掌握一批重點(diǎn)領(lǐng)域的核心技術(shù),形成一批自主技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),重大技術(shù)裝備自主化能力和水平大幅提升,科技重大專項(xiàng)取得重大階段性成果,全行業(yè)新產(chǎn)品率超過30%,獲專利授權(quán)數(shù)年均增速達(dá)到50%,科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅提高。
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。傳統(tǒng)裝備制造業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步提高,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成局部優(yōu)勢,現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,形成一批具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)和國際知名品牌,發(fā)展一批具有全球影響力的裝備制造集聚區(qū),新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到15%,大型企業(yè)集團(tuán)制造服務(wù)業(yè)收入占其銷售收入比重達(dá)到30%以上。
三、發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。常規(guī)裝備制造業(yè)水平位居世界前茅,重大成套裝備、高技術(shù)裝備和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需的裝備自主化率達(dá)到80%,基礎(chǔ)配套能力大幅提升,關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)件自主化率達(dá)到80%,通用零部件基本滿足國內(nèi)需求。
四、發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。全要素生產(chǎn)率明顯提高,工業(yè)增加值率達(dá)到35%左右,經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)高于國家工業(yè)平均水平,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)平穩(wěn)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
五、可持續(xù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。工業(yè)萬元增加值能耗、水耗逐步下降;企業(yè)清潔生產(chǎn)審批比率、工業(yè)固體廢棄物利用率逐步提升,循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)體系基本形成。
“十二五”重點(diǎn)任務(wù)
“十二五”期間,國家裝備制造業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)可以概括為以下幾個(gè)方面:推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,培育高端裝備制造業(yè),夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),推進(jìn)重大裝備自主化,推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)。
推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級共包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容:
第一,加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,提高整體素質(zhì)。分年度確定重點(diǎn)裝備領(lǐng)域,緊緊圍繞開發(fā)品種、提高質(zhì)量、清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、兩化融合等方面,廣泛采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對傳統(tǒng)裝備企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級,鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、兼并重組等進(jìn)行改造。
第二,發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。實(shí)施現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)示范工程,率先實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型企業(yè)向生產(chǎn)型+服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變,發(fā)展系統(tǒng)集成和設(shè)備成套的供應(yīng)商,培育具有工程總承包能力的工程公司,實(shí)施供應(yīng)鏈管理優(yōu)化,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn),建設(shè)區(qū)域物流配送中心,鼓勵(lì)開展融資租賃和金融租賃。
第三,加快企業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變,加快企業(yè)兼并重組與產(chǎn)業(yè)集聚地建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)集中度和集聚化發(fā)展水平。積極推進(jìn)企業(yè)兼并重組(橫向+縱向),培育大型企業(yè)集團(tuán)。大力開展專業(yè)化重組,形成一大批具有競爭優(yōu)勢的“專精特新”專業(yè)化企業(yè)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)境外并購。培育建設(shè)一批符合新型工業(yè)化需求、特色鮮明的裝備產(chǎn)業(yè)基地。
第四,推進(jìn)“兩化融合”,實(shí)現(xiàn)制造模式轉(zhuǎn)型;推行節(jié)能、減排與綠色制造,提高可持續(xù)發(fā)展能力。
在推動自主創(chuàng)新方面的重要任務(wù)主要概括為三部分:
第一,實(shí)施重大專項(xiàng)戰(zhàn)略,包括高檔數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備專項(xiàng)、大飛機(jī)專項(xiàng)、極大規(guī)模集成電力制造設(shè)備及成套工藝專項(xiàng)、大型液壓堆和高溫氣冷堆專項(xiàng)。
第二,加速重大成套設(shè)備、高技術(shù)裝備及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主化。
第三,建立健全國家實(shí)驗(yàn)室、工程中心、大型企業(yè)技術(shù)中心,完善裝備自主創(chuàng)新體系,加強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā)和公共平臺建設(shè),利用改制院所的優(yōu)勢資源,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),通過分離、重組和新建,形成一批從事產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)的公共平臺,完善檢測以及合格認(rèn)定體系。
國家政策支持
“十二五”期間,國家將借鑒國外同行業(yè)的振興做法,研究制定《裝備制造業(yè)振興法》,建立重大技術(shù)裝備跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌制定裝備制造業(yè)的相關(guān)政策,組織協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備聯(lián)合公關(guān),協(xié)調(diào)落實(shí)依托工程,組織并監(jiān)督實(shí)施國產(chǎn)化方案。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,加強(qiáng)行業(yè)檢測和信息引導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。
與此同時(shí),建立重大技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新獎勵(lì)制度,對研制、使用國內(nèi)自主創(chuàng)新平臺的首臺(套)裝備的企業(yè),給予適當(dāng)?shù)难邪l(fā)獎勵(lì),鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開展首臺(套)重大技術(shù)裝備的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
此外,還應(yīng)加大金融支持力度。增加出口信貸資金力度,支持國內(nèi)企業(yè)承包國外工程,帶動成套設(shè)備和施工機(jī)械出口,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以保單貸款、出口訂單抵押貸款等多種方式,支持出口企業(yè)融資。
(本文根據(jù)作者在中國電器工業(yè)協(xié)會第四屆會員代表大會錄音整理,略有刪減)
張博庭:抽水蓄能體制僵化是發(fā)展瓶頸
中國水力發(fā)電工程學(xué)會副秘書長張博庭對本刊記者說:“中國水力發(fā)電工程學(xué)會剛剛做了統(tǒng)計(jì),到2009年我國大陸的抽水蓄能裝機(jī)是1484萬千瓦。我國總發(fā)電裝機(jī)容量8.6億萬千瓦,抽水蓄能占總裝機(jī)容量比例為1.65%左右,遠(yuǎn)低于5%的合理水平。”但隨著我國可再生能源發(fā)電的高速發(fā)展,抽水蓄能電站調(diào)峰電源的需求量大大增加,因此大力發(fā)展抽水蓄能成為必然。但是抽水蓄能在發(fā)展中面臨的問題也不容忽視。
缺乏市場化機(jī)制
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業(yè)界人士普遍認(rèn)為,抽水蓄能裝機(jī)應(yīng)該占到總體裝機(jī)的5%左右才算合理。
張博庭解釋:“所謂抽水蓄能比重的合理水平,應(yīng)該由一個(gè)國家和地區(qū)的電力需求和結(jié)構(gòu)所決定。例如,一些國家的燃?xì)鈾C(jī)組比例很高,本身就可以方便的調(diào)整電力變化,因此,抽水蓄能的需要量就非常低。像挪威、加拿大這樣的國家的水電比重非常高,水電的調(diào)節(jié)性能非常好,因此,抽水蓄能的必要性也都不是很高。”我國是在擺脫了嚴(yán)重的用電緊張局面后,才開始有了抽水蓄能的迫切需求。發(fā)展抽水蓄能的時(shí)間比較短,是我國抽水蓄能裝機(jī)比重偏低的原因之一。”
另外,我國電力市場化改革的步伐比較慢,至今還有很多地區(qū)還沒有實(shí)行峰、谷電價(jià)差,抽水蓄能電站的經(jīng)濟(jì)效益往往不能得到市場的認(rèn)可。所以,我國抽水蓄能建設(shè),缺乏市場機(jī)制的動力。因此,發(fā)展比較慢。“像我國這樣煤電比重高達(dá)近80%的國家,抽水蓄能的比重確實(shí)需要比較高。很多專家都認(rèn)為至少應(yīng)該達(dá)到5%。我認(rèn)為未來我國的抽水蓄能的合理水平,恐怕不只5%。”張博庭說。
張博庭向本刊記者介紹,我國目前的抽水蓄能電站主要是由電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營。有的采用單一電量電價(jià)的辦法;有的采用兩部制電價(jià)經(jīng)營,成本回收通過上網(wǎng)容量和電量實(shí)現(xiàn);還有的抽水蓄能電站采用電網(wǎng)租賃經(jīng)營,成本回收通過租賃費(fèi)實(shí)現(xiàn)。目前,我國還沒有依靠市場化獨(dú)立經(jīng)營的成功典型。關(guān)于抽水蓄能的建設(shè),去年在山東泰安召開的全國抽水蓄能會議上,國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)也都表示抽水蓄能的發(fā)展任務(wù)緊迫,希望社會各方能參與投資建設(shè)。國家有關(guān)部門在這方面也積極支持。
“比如國家對發(fā)電企業(yè)的清潔能源比重的要求,迫使一些發(fā)電企業(yè)必須大力開發(fā)風(fēng)能、太陽能,而這些能源的入網(wǎng)必須要有抽水蓄能的配合。例如,中國長江三峽總公司已經(jīng)開始投資內(nèi)蒙古的抽水蓄能的建設(shè)。不管是國家能源管理部門、科研部門還是制造廠家都表示全力支持抽水蓄能機(jī)組的國產(chǎn)化,我相信在不遠(yuǎn)的將來,我國抽水蓄能電站建設(shè)也會像今天的常規(guī)水電一樣,成為當(dāng)之無愧的世界第一。”張博庭說。
應(yīng)推行峰谷電價(jià)
張博庭表示,我國絕大部分機(jī)組是調(diào)節(jié)不靈活的燃煤機(jī)組,所以,就經(jīng)常出現(xiàn)用電高峰時(shí)電力不夠用,而低谷時(shí)的電力又無法消納的現(xiàn)象,“供需矛盾,導(dǎo)致高峰時(shí)的電力緊張價(jià)格上升,而低谷時(shí)電力富裕,即使價(jià)錢很低,電廠也希望能有人能用。這種情況在國際上非常普遍,多數(shù)國家一般都采用制定高峰和低谷不同的電價(jià)的方式,以市場手段抑制高峰的用電需求,鼓勵(lì)低谷用電。目前,我國一些地區(qū),已經(jīng)實(shí)行峰、谷電價(jià)差,但還沒有這方面政策的統(tǒng)一規(guī)定。”
張博庭介紹,高峰和低谷的電價(jià)差只是抽水蓄能電站的盈利方式之一。實(shí)際上,抽水蓄能的調(diào)頻調(diào)峰和事故備用的作用還可以獲得一定的容量電價(jià)。這幾乎是很多國外抽水蓄能電站的主要收入來源。我國一些沒有實(shí)行峰谷電價(jià)的地區(qū)的抽水蓄能的運(yùn)行,也是通過電網(wǎng)租賃等方式從容量電價(jià)上獲得收益。“實(shí)行峰谷電價(jià)是非常必要的,這是用市場手段調(diào)節(jié)用電需求矛盾的最有效手段。它的優(yōu)點(diǎn)非常突出,缺點(diǎn)恐怕就是我們需要對常規(guī)電網(wǎng)的收費(fèi)、計(jì)費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行必要的改造,進(jìn)行一定的先期投入。此外還對我們電網(wǎng)企業(yè)的管理水平提出更高的要求。”
國產(chǎn)化技術(shù)薄弱
在技術(shù)和設(shè)備上,我國還不能自行承擔(dān)大容量抽水蓄能機(jī)組的制造,某些自控輔助設(shè)備的制造也還有一定的欠缺。“我國的大型抽水蓄能機(jī)組制造,還有很多關(guān)鍵技術(shù)沒有解決。但是,我國抽水蓄能機(jī)組的市場很大,如能夠重復(fù)三峽建設(shè)時(shí)利用市場引進(jìn)大型機(jī)組制造技術(shù)的方式,解決大型抽水蓄能機(jī)組的技術(shù)難題,將是我們技術(shù)突破的捷徑。”張博庭說,“如果有國家重視、統(tǒng)一協(xié)調(diào),采用三峽建設(shè)中所用的市場換技術(shù)的方式,我國抽水蓄能機(jī)組的制造技術(shù)很快就會像我們的常規(guī)機(jī)組制造一樣,走在世界的前列。”
提倡混合式抽水蓄能建設(shè)
目前,我國抽水蓄能的發(fā)展規(guī)劃和管理體制問題,都是我國電力體制改革停滯不前的必然結(jié)果。
面對我國抽水蓄能市場化瓶頸和體制束縛,張博庭建議,在目前的情況下應(yīng)該大力提倡混合式抽水蓄能的建設(shè)。
一方面,我國水電開發(fā)滯后,抽水蓄能需求出現(xiàn)的時(shí)候,我們還有絕大多數(shù)的水能資源沒有開發(fā),所以,我們比國外具有抽水蓄能的后發(fā)優(yōu)勢。
另一方面,我國現(xiàn)在的抽水蓄能建設(shè)之所以困難重重,就是因?yàn)槭找骐y保障。有些純抽水蓄能電站一年只能工作一百多小時(shí)。如果是混合式的抽水蓄能,只要利用梯級電站把某些機(jī)組換成可逆式的就可以了?;旧暇筒淮嬖谠O(shè)備閑置時(shí)間過長的問題??梢詮母旧辖鉀Q一些抽水蓄能電站的收益難題。
另外,張博庭說:“由于目前無法用市場手段保障抽水蓄能電站的經(jīng)濟(jì)效益,現(xiàn)行政策下發(fā)電企業(yè)進(jìn)入抽水蓄能建設(shè)領(lǐng)域還有相當(dāng)?shù)睦щy。這非常不利于我國抽水蓄能事業(yè)的發(fā)展。如果鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)在進(jìn)行常規(guī)水電開發(fā)的同時(shí),也注重實(shí)施抽水蓄能建設(shè)的話,那就可以極大地發(fā)揮他們建設(shè)抽水蓄能的積極性。”
據(jù)了解,目前一些梯級流域公司早就有利用梯級電站進(jìn)行抽水蓄能開發(fā)改造的條件和意愿,如烏江、清江等流域公司。