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   “十一五”收關(guān)之年，為進(jìn)一步鞏固工信系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作的階段性成果，充分發(fā)揮地方工業(yè)和信息化主管部門在質(zhì)量工作中的作用，由工業(yè)和信息化部牽頭，開(kāi)展了“提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量示范項(xiàng)目”的試點(diǎn)工作。重慶、黑龍江、遼寧、四川和廣東等五個(gè)省市成為首批試點(diǎn)地區(qū)。示范項(xiàng)目涉及發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、家電、摩托車、乳制品、特大型鑄鍛件等行業(yè)。

　　試點(diǎn)工作開(kāi)展過(guò)程中，工信部組織專家奔赴各試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行調(diào)研與指導(dǎo)，試點(diǎn)地區(qū)人民政府、工業(yè)和信息化主管部門高度重視，組織得力，積極利用有關(guān)政策和手段，狠抓示范項(xiàng)目的實(shí)施落實(shí)。重慶市成立了質(zhì)量提升示范項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組及專家咨詢小組；四川省成立了發(fā)電設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量推進(jìn)辦公室，推動(dòng)示范項(xiàng)目的組織落實(shí)；遼寧省下達(dá)了產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃，落實(shí)13個(gè)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，并給予企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除所得稅的優(yōu)惠政策；廣東省充分利用家電下鄉(xiāng)政策，以及有關(guān)專項(xiàng)資金，優(yōu)先支持示范項(xiàng)目。

　　試點(diǎn)工作從關(guān)鍵技術(shù)入手，通過(guò)對(duì)與提升產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，帶動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量提升，開(kāi)拓和擴(kuò)大了產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率，促進(jìn)了地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化，為地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高效的增長(zhǎng)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。主要表現(xiàn)在：一是落實(shí)質(zhì)量職能，建立工作機(jī)制。在試點(diǎn)工作中，地方工業(yè)和信息化主管部門積極牽頭負(fù)責(zé)，策劃組織活動(dòng)，協(xié)調(diào)各方資源，推動(dòng)區(qū)域質(zhì)量進(jìn)步。實(shí)現(xiàn)了通過(guò)示范項(xiàng)目落實(shí)質(zhì)量職能，建立工作機(jī)制的目的。二是解決突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵提升。一批與示范項(xiàng)目相關(guān)的共性、突出質(zhì)量問(wèn)題已經(jīng)或正在得到有效解決，為實(shí)現(xiàn)突破性產(chǎn)品質(zhì)量提升奠定了基礎(chǔ)。三是構(gòu)建質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五個(gè)試點(diǎn)地區(qū)都選擇了對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響較大的產(chǎn)業(yè)開(kāi)展示范項(xiàng)目活動(dòng)。通過(guò)解決困擾產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈的重點(diǎn)質(zhì)量問(wèn)題，有效地提高集群質(zhì)量水平和競(jìng)爭(zhēng)力，有力地促進(jìn)了本地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　重慶

　　 示范項(xiàng)目帶動(dòng)摩托車排放向國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)切換

　　實(shí)施摩托車整車國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及整車的技術(shù)進(jìn)步，也涉及一大批關(guān)鍵零部件產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)水平提升。發(fā)動(dòng)機(jī)、油箱、消聲器、觸媒、化油器、空濾器等零部件的質(zhì)量技術(shù)水平，直接影響摩托車產(chǎn)品的排放。在對(duì)重慶市摩托車整車和關(guān)鍵零部件企業(yè)質(zhì)量管理控制情況、產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)水平等進(jìn)行大量的調(diào)研基礎(chǔ)上，重慶市經(jīng)濟(jì)與信息化委員會(huì)組織專家研究擬定了《加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，降低重慶摩托車排放》質(zhì)量提升示范項(xiàng)目實(shí)施方案，并首批明確了70項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。

　　通過(guò)引導(dǎo)，全市各整車企業(yè)在全面考察國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有相對(duì)成熟技術(shù)路線的基礎(chǔ)上，與高等院校、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合配套零部件企業(yè)協(xié)同攻關(guān)和匹配開(kāi)發(fā)。通過(guò)重點(diǎn)優(yōu)化發(fā)動(dòng)機(jī)性能，優(yōu)化影響摩托車排放質(zhì)量的關(guān)鍵零部件的結(jié)構(gòu)及性能，開(kāi)展關(guān)鍵零部性能篩選測(cè)試和匹配組合試驗(yàn)，掌握了適合企業(yè)發(fā)展的滿足國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)方案及關(guān)鍵零部件產(chǎn)品匹配技術(shù)方案，形成了具有一定特色的摩托車國(guó)三排放成熟技術(shù)路線，并取得了一大批科研成果，已申請(qǐng)與摩托車排放直接相關(guān)的發(fā)明和實(shí)用新型專利超過(guò)50項(xiàng)，其中，發(fā)明專利超過(guò)10項(xiàng)，并形成了一批企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)全面降低摩托車排放，實(shí)現(xiàn)摩托車產(chǎn)品從滿足國(guó)二排放標(biāo)準(zhǔn)向滿足國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)切換創(chuàng)造了良好條件。

　　經(jīng)濟(jì)成效

　　示范項(xiàng)目促進(jìn)了重慶摩托車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。今年1~4月，全市累計(jì)產(chǎn)銷摩托車319.2萬(wàn)輛和297.0萬(wàn)輛，分別同比增長(zhǎng)17.9%和15.7%。其中：市內(nèi)產(chǎn)銷266.1萬(wàn)輛和261.8萬(wàn)輛，分別同比增長(zhǎng)21.5%和19.1%。銷量占全國(guó)同口徑的比重為35%。

　　與此同時(shí)，出口大幅增長(zhǎng)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1~4月，重慶市出口摩托車115.6萬(wàn)輛，比上年同期增長(zhǎng)1.6倍；價(jià)值4.3億美元，比上年同期增長(zhǎng)1.4倍。

　　技術(shù)成效

　　為全面推動(dòng)質(zhì)量提升示范項(xiàng)目的實(shí)施，重慶市組織了一批關(guān)鍵零部件企業(yè)與整車企業(yè)協(xié)同合作，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵零部件產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)，合作開(kāi)展零部件產(chǎn)品的匹配試驗(yàn)，積極建設(shè)培育摩托車國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵零部件鍵零部件生產(chǎn)基地。

　　重慶平山泰凱化油器公司以技術(shù)創(chuàng)新為核心，提升自主產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，其國(guó)三化油器產(chǎn)品在性能、質(zhì)量、成本等方面形成了較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　重慶遠(yuǎn)平濾清器公司積極配合嘉陵、建設(shè)、隆鑫等整車企業(yè)，研究采用活性炭罐吸附控制技術(shù)，解決燃油蒸發(fā)機(jī)外排放難題。

　　管理成效

　　通過(guò)質(zhì)量提升示范項(xiàng)目的實(shí)施，較好促進(jìn)了整車企業(yè)對(duì)外購(gòu)零部件的質(zhì)量控制和管理，特別是圍繞滿足國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)，各整車企業(yè)紛紛對(duì)化油器、催化轉(zhuǎn)化器、空氣噴射裝置、ECU、氧傳感器、燃油噴射器、空氣濾清器、消聲器、炭罐等與工況排放相關(guān)的關(guān)鍵零部件和炭罐、燃油箱、燃油管等與燃油蒸發(fā)相關(guān)的關(guān)鍵零部件質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)了對(duì)供應(yīng)商的選擇、評(píng)價(jià)和管理，建立形成了依據(jù)配套企業(yè)質(zhì)量管控水平和供貨產(chǎn)品質(zhì)量的擇優(yōu)汰劣管理體系。各整車企業(yè)還紛紛加強(qiáng)了對(duì)重要配套零部件生產(chǎn)過(guò)程的控制和管理，對(duì)配套產(chǎn)品關(guān)鍵工序和特殊過(guò)程的工藝要求及控制方法實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)視和檢測(cè)，從配套零部件入手，提高重慶摩托車產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性水平。

　　品牌成效

　　示范項(xiàng)目在推動(dòng)企業(yè)研究降低摩托車產(chǎn)品排放的同時(shí)，還積極引導(dǎo)促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)摩托車產(chǎn)品的可靠性、動(dòng)力性、舒適性、外觀質(zhì)量等的研究提升，積極建立形成長(zhǎng)效機(jī)制，全面持續(xù)提升重慶摩托車產(chǎn)品的質(zhì)量品牌形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　重慶力帆實(shí)業(yè)集團(tuán)著力推行全面質(zhì)量管理和科學(xué)的質(zhì)量管理方法，成立了由總裁掛帥的卓越績(jī)效管理模式導(dǎo)入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，持續(xù)提升企業(yè)的質(zhì)量品牌形象和管控水平。

　　重慶建設(shè)摩托車股份公司深入開(kāi)展質(zhì)量管理活動(dòng)，建立健全長(zhǎng)效質(zhì)量管理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)ISO9001質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)換版工作、歐標(biāo)COP認(rèn)證、“3C”認(rèn)證、萊茵公司質(zhì)量體系認(rèn)證和生產(chǎn)準(zhǔn)入認(rèn)證等，提升質(zhì)量體系運(yùn)行能力。

　　成果推廣

　　重慶市通過(guò)《加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，降低重慶摩托車排放》質(zhì)量提升示范項(xiàng)目的實(shí)施，初步形成了一系列相關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和研究成果。

　　為加強(qiáng)交流互動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)量提升示范項(xiàng)目相關(guān)成果對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)水平提升的作用，重慶經(jīng)信委正在籌備召開(kāi)重慶摩托車產(chǎn)品質(zhì)量提升示范研討會(huì)，并從現(xiàn)收集的上百篇摩托車產(chǎn)品國(guó)三排放經(jīng)驗(yàn)交流材料和研究論文中精心挑選了32篇交流材料和優(yōu)秀論文，擬編制印發(fā)《摩托車產(chǎn)品降低排放與提升質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)介紹暨優(yōu)秀論文集》，供有關(guān)企業(yè)及研究單位學(xué)習(xí)參考，以促進(jìn)相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和研究成果的推廣應(yīng)用，推動(dòng)重慶乃至全國(guó)摩托車產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)水平的提升，增強(qiáng)摩托車產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，以此為契機(jī)，研究探索推動(dòng)提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)水平的有益經(jīng)驗(yàn)。

　　黑龍江

　　 樹(shù)立乳制品企業(yè)重質(zhì)量的良好形象

　　2009年底，黑龍江省工業(yè)和信息化委員會(huì)成立了示范項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《乳制品質(zhì)量提升示范項(xiàng)目實(shí)施方案》，確定了項(xiàng)目的主要內(nèi)容，即：通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化乳制品行業(yè)誠(chéng)信體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量管理體系建設(shè)和加大政策支持力度，促進(jìn)黑龍江省乳制品企業(yè)“開(kāi)發(fā)品種、提升質(zhì)量、創(chuàng)建品牌和改善服務(wù)”。樹(shù)立黑龍江省乳制品企業(yè)講誠(chéng)信、重質(zhì)量的良好形象。總體目標(biāo)是：通過(guò)實(shí)施乳制品質(zhì)量提升示范項(xiàng)目，進(jìn)一步提升黑龍江省乳制品企業(yè)的質(zhì)量管理水平和誠(chéng)信意識(shí)，打造完達(dá)山、飛鶴等優(yōu)質(zhì)品牌，全面提升乳制品的質(zhì)量水平和市場(chǎng)占有率，促進(jìn)乳制品工業(yè)快速發(fā)展。

　　全面啟動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)

　　2010年上半年，示范項(xiàng)目試點(diǎn)工作中，一是召開(kāi)了黑龍江省食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)啟動(dòng)大會(huì)，黑龍江省副省長(zhǎng)王玉普、工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任出席會(huì)議并做了重要講話，黑龍江省工信委主任孫糰進(jìn)行了工作部署。二是舉辦了有82家（規(guī)模以上）乳制品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和各地市工業(yè)主管部門參加的培訓(xùn)，對(duì)《乳制品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)及實(shí)施指南》進(jìn)行了宣講。三是以黑龍江省的完達(dá)山乳業(yè)、搖籃乳業(yè)和龍丹乳業(yè)為試點(diǎn)，邀請(qǐng)專業(yè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)形成了8類共50項(xiàng)誠(chéng)信管理制度。四是籌備召開(kāi)誠(chéng)信文化建設(shè)交流研討會(huì)，同時(shí)舉辦企業(yè)誠(chéng)信文化征集和有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。五是對(duì)企業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行了技術(shù)調(diào)研，完成了機(jī)房和網(wǎng)絡(luò)改造，制定了初步的技術(shù)實(shí)施方案。

　　開(kāi)展質(zhì)量管理達(dá)標(biāo)升級(jí)

　　試點(diǎn)工作中，對(duì)全省82戶乳品企業(yè)采用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)研梳理，省工信委會(huì)同省衛(wèi)生部門組織專家對(duì)20項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制修訂。積極引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理方法。今年規(guī)劃了20戶重點(diǎn)骨干企業(yè)開(kāi)展GMP（乳制品企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范）和HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系）認(rèn)證工作。目前，已有5戶企業(yè)（完達(dá)山哈爾濱公司、北安完達(dá)山、貝因美乳業(yè)公司、飛鶴乳業(yè)、龍丹乳業(yè)）通過(guò)了首批認(rèn)證。其余15戶企業(yè)正對(duì)照有關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，不斷完善認(rèn)證條件，認(rèn)真做好審查前的準(zhǔn)備。

　　強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任

　　在推進(jìn)質(zhì)量示范項(xiàng)目試點(diǎn)工作過(guò)程中，始終將激發(fā)企業(yè)主體責(zé)任作為工作出發(fā)點(diǎn)，以加強(qiáng)和完善宏觀質(zhì)量管理體系為落腳點(diǎn)。具體來(lái)看，一是重點(diǎn)推廣了卓越績(jī)效管理模式，首批已在10戶重點(diǎn)企業(yè)組織推廣應(yīng)用，目前這些試點(diǎn)企業(yè)正按照《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，根據(jù)各自實(shí)際積極開(kāi)展工作，力爭(zhēng)9月份前通過(guò)專家組的評(píng)價(jià)和認(rèn)證；二是推進(jìn)實(shí)施奶源管理“一卡通”信息系統(tǒng)。以應(yīng)用“一卡通”信息系統(tǒng)為突破口，建立全流程質(zhì)量信息管理追溯體系，全面控制原奶質(zhì)量。

　　成效初顯

　　項(xiàng)目共涉及全省8個(gè)地區(qū)，20戶重點(diǎn)企業(yè)，6個(gè)中介組織。示范項(xiàng)目實(shí)施后，地方政府部門和企業(yè)共投入資金8000萬(wàn)元。其中：技改資金3400萬(wàn)元（企業(yè)自籌2000萬(wàn)元，政府投入1400萬(wàn)元），技術(shù)創(chuàng)新資金4600萬(wàn)元（企業(yè)自籌3000萬(wàn)元，政府投入1600萬(wàn)元）。目前，項(xiàng)目實(shí)際投入4000萬(wàn)元左右。部分企業(yè)實(shí)施了基本建設(shè)和新增固定資產(chǎn)投入。對(duì)現(xiàn)有奶站進(jìn)行了改造或重建，新購(gòu)置奶罐、原奶專用運(yùn)送車輛，新購(gòu)置質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備等，總投入近3000萬(wàn)元。通過(guò)實(shí)施示范項(xiàng)目，共產(chǎn)生22項(xiàng)新產(chǎn)品，4項(xiàng)專利技術(shù)，擬修訂20項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。     廣東

　　 區(qū)域性質(zhì)量綜合效益穩(wěn)定提升

　　廣東省提高家電產(chǎn)品質(zhì)量示范項(xiàng)目涉及深圳、佛山、中山、珠海、惠州等5個(gè)地級(jí)以上市和順德共6個(gè)地區(qū)，涉及珠海格力、美的、廣東之高空調(diào)、格蘭仕、海信科龍、TCL、惠州德賽、康佳、創(chuàng)維9個(gè)大型骨干企業(yè)及順德家電產(chǎn)業(yè)集群、中山家電產(chǎn)業(yè)集群、廉江小家電產(chǎn)業(yè)集群中的6364家企業(yè)。通過(guò)示范項(xiàng)目的實(shí)施，制定了12項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和1項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，支持中山、湛江、佛山等地的家電產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)5個(gè)檢測(cè)與試驗(yàn)中心和產(chǎn)品創(chuàng)新平臺(tái)。支持企業(yè)實(shí)施多項(xiàng)質(zhì)量精益改善課題，直接財(cái)務(wù)收益達(dá)到2000萬(wàn)元。

　　研發(fā)新型綠色家電

　　依托美的、格力、格蘭仕、海信科龍、志高、德賽、TCL、康佳、創(chuàng)維等龍頭骨干家電企業(yè)和科研院所、中介機(jī)構(gòu)等開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，開(kāi)發(fā)綠色設(shè)計(jì)技術(shù)，包括生態(tài)材料技術(shù)、節(jié)能設(shè)計(jì)技術(shù)、減量化/小型化/集成化設(shè)計(jì)技術(shù)、可拆卸回收技術(shù)等。

　　2010年結(jié)合示范項(xiàng)目，在粵港關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破招標(biāo)項(xiàng)目中設(shè)立了綠色家電制造關(guān)鍵技術(shù)專題，實(shí)施關(guān)鍵零部件質(zhì)量提升工程，支持試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展家電直流變頻控制芯片、低溫?zé)岜孟到y(tǒng)等綠色家電關(guān)鍵零部件研發(fā)。同時(shí)，要求各市修訂2010年建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)改造技術(shù)創(chuàng)新滾動(dòng)計(jì)劃時(shí)（粵經(jīng)信技改〔2010〕453號(hào)，5月20日印發(fā)），把家電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和公共服務(wù)體系建設(shè)作為一個(gè)重點(diǎn)方向，積極鼓勵(lì)家電企業(yè)申報(bào)相關(guān)技改創(chuàng)新項(xiàng)目。

　　建立公共服務(wù)平臺(tái)

　　依托廣東省主要家電產(chǎn)業(yè)集群、龍頭企業(yè)和公共技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，在試點(diǎn)工作推廣過(guò)程中進(jìn)一步加強(qiáng)了產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)、物流、人才培訓(xùn)等質(zhì)量技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，助力綠色制造。先后投入財(cái)政引導(dǎo)資金810萬(wàn)元支持中山、湛江、佛山等地的家電產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展檢測(cè)與試驗(yàn)中心、產(chǎn)品創(chuàng)新平臺(tái)等建設(shè)。

　　支持佛山市順德生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)家用電器綜合檢測(cè)與試驗(yàn)中心，建立針對(duì)家電所含有害物質(zhì)的認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)，提高順德家用電器產(chǎn)業(yè)集群綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

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　　支持中山南頭家電產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)和加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)家電產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　提升質(zhì)量管理水平

　　一是依托省質(zhì)量協(xié)會(huì)、家電行業(yè)協(xié)會(huì)，在生產(chǎn)企業(yè)大力推廣六西格瑪、全面質(zhì)量管理、卓越績(jī)效管理、零缺陷管理等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，開(kāi)展質(zhì)量管理知識(shí)和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)從源頭上抓產(chǎn)品質(zhì)量的意識(shí)。二是全面貫徹落實(shí)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。大力推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)觀念和維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。三是推行綠色制造管理認(rèn)證。開(kāi)展危害物質(zhì)管理認(rèn)證評(píng)估，推廣有害物質(zhì)過(guò)程管理體系（HSPM），完成認(rèn)證實(shí)施準(zhǔn)則的制訂和審核作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的編寫，今年已對(duì)9家企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)證。對(duì)59家企業(yè)開(kāi)展環(huán)境管理體系認(rèn)證培訓(xùn)，配套形成了外審員培訓(xùn)、內(nèi)審員培訓(xùn)、能源管理培訓(xùn)等一系列提高企業(yè)環(huán)境管理水平的培訓(xùn)課程。

　　繼續(xù)支持“綠色制造”

　　下一步要重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

　　繼續(xù)支持綠色技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。在技術(shù)創(chuàng)新財(cái)政扶持資金的項(xiàng)目立項(xiàng)、資金安排上對(duì)家電產(chǎn)業(yè)“綠色制造”項(xiàng)目，特別是產(chǎn)品和技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目予以優(yōu)先支持。重點(diǎn)支持企業(yè)圍繞產(chǎn)品的綠色設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)制造、綠色回收處理等生命周期各個(gè)階段的創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)。

　　四川

　　 共克質(zhì)量難關(guān)共鑄產(chǎn)業(yè)明天

　　四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)緊緊抓住全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對(duì)能源的大量需求、國(guó)家推行低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)電設(shè)備的迫切需求以及全面實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的有利契機(jī)，通過(guò)對(duì)發(fā)電設(shè)備制造行業(yè)的質(zhì)量提升推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。為切實(shí)做好該項(xiàng)工作，專門成立了發(fā)電設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量推進(jìn)辦公室。

　　加大政策支持

　　制定發(fā)電設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量指導(dǎo)意見(jiàn)，逐步建立和完善支持發(fā)電設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量提升的相關(guān)政策措施，指導(dǎo)和支持企業(yè)做好發(fā)電設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量提升工作。定期發(fā)布行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)信息，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品、新技術(shù)。省、市財(cái)政每年都安排專項(xiàng)資金，引導(dǎo)和支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，并對(duì)獲得國(guó)家、省、市認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)家名牌產(chǎn)品、四川著名商標(biāo)和四川省名牌產(chǎn)品等給予獎(jiǎng)勵(lì)。每年從省、市財(cái)政安排專項(xiàng)資金用于支持發(fā)電設(shè)備制造行業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)研發(fā)和新產(chǎn)品研制。

　　搭建融資平臺(tái)

　　一是積極促進(jìn)銀企合作。建立銀企新合作和協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)深入發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)，幫助企業(yè)解決銀行授權(quán)授信等融資問(wèn)題，提高資金使用效率；支持并鼓勵(lì)符合條件的發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)通過(guò)改制上市、發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券等方式直接融資。

　　二是加大對(duì)中小配套財(cái)政支持力度。省、市、縣財(cái)政建立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，其增長(zhǎng)比例與中小企業(yè)上繳稅金增長(zhǎng)同步。

　　三是進(jìn)一步落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)，允許在繳納企業(yè)所得稅前扣除。鼓勵(lì)中小企業(yè)積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，對(duì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品，自確認(rèn)之日起，國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品3年內(nèi)、省級(jí)產(chǎn)品2年內(nèi)新增增值稅，經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)，由財(cái)政部門將地方留成部分用于企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造。

　　問(wèn)題不容忽視

　　一是發(fā)電設(shè)備結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。近年來(lái)，清潔能源、新能源產(chǎn)品的比例持續(xù)顯著提升。但火電、水電等傳統(tǒng)發(fā)電設(shè)備仍居主導(dǎo)地位。

　　二是自主創(chuàng)新能力較弱。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)主要集中在低端加工制造環(huán)節(jié)，大部分核心技術(shù)支持還主要依靠國(guó)外，國(guó)產(chǎn)化率不高，關(guān)鍵部件對(duì)國(guó)外的依賴程度高，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用在推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量提升方面的后勁有待提升。

　　三是基礎(chǔ)配套能力較弱。集群化發(fā)展水平較低，骨干企業(yè)之間協(xié)作不足，產(chǎn)品的外協(xié)擴(kuò)散不夠，配套企業(yè)的配套加工能力和配套產(chǎn)品質(zhì)量水平較低，德陽(yáng)本地能提供的配套能力僅占30%。

　　四是產(chǎn)品質(zhì)量有待提升。發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)制造的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)測(cè)和綜合檢測(cè)能力較弱，產(chǎn)品技術(shù)不夠穩(wěn)定。

　　明確工作思路

　　一是實(shí)施重大技術(shù)攻關(guān)。圍繞發(fā)電設(shè)備產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化，在引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的同時(shí)，充分發(fā)揮人才集中、創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展原始創(chuàng)新，使技術(shù)水平逐步領(lǐng)先國(guó)內(nèi)、趕超國(guó)際。

　　二是實(shí)施一批重大技術(shù)改造和創(chuàng)新項(xiàng)目。圍繞水電、火電設(shè)備大型化及核電、風(fēng)電等新興能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)，開(kāi)展1000MW級(jí)核電站、大型水電機(jī)組、超臨界和超超臨界火電機(jī)組、重型然氣輪機(jī)發(fā)電機(jī)組等重大裝備的關(guān)鍵鑄鍛件制造技術(shù)研究，實(shí)施技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。

　　三是加強(qiáng)技術(shù)中心和名牌創(chuàng)建。著力支持重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用，提升技術(shù)水平。

　　四是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制。

　　遼寧

　　 以質(zhì)量提升引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步

　　“遼寧省輸變電設(shè)備制造鏈質(zhì)量提升行動(dòng)示范項(xiàng)目”于2009年11月開(kāi)始策劃，12月獲得工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)。該項(xiàng)目由特高壓±800kV直流輸電用換流變壓器質(zhì)量保證、《高壓組合電器用金屬波紋管補(bǔ)償器》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定、輸變電設(shè)備制造商共同質(zhì)量技術(shù)協(xié)議制定、輸變電設(shè)備企業(yè)質(zhì)量提升項(xiàng)目指導(dǎo)計(jì)劃和輸變電設(shè)備質(zhì)量提升行業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃等五項(xiàng)工作構(gòu)成。

　　構(gòu)建全過(guò)程質(zhì)量保證模式

　　特高壓±800kV直流輸電用換流變壓器質(zhì)量保證示范項(xiàng)目在借鑒ABB等國(guó)際跨國(guó)公司的質(zhì)量管理模式基礎(chǔ)上，結(jié)合沈變集團(tuán)承擔(dān)的國(guó)家電網(wǎng)重點(diǎn)工程—“向家壩～上海特高壓±800kV直流輸變電工程”核心裝備±800kV換流變壓器研制及國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目，對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品試驗(yàn)、產(chǎn)品包裝和安裝調(diào)試全過(guò)程質(zhì)量管理模式重新構(gòu)建，共制造出18臺(tái)換流變壓器，其中7臺(tái)已投運(yùn)成功，11臺(tái)已安裝結(jié)束，正陸續(xù)進(jìn)入調(diào)試，完成了階段性目標(biāo)。

　　提高質(zhì)量保證能力

　　《高壓組合電器用金屬波紋管補(bǔ)償器》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定由沈陽(yáng)儀器儀表研究院牽頭，聯(lián)合國(guó)內(nèi)最知名的高壓組合電器用金屬波紋管補(bǔ)償器設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)單位組成標(biāo)準(zhǔn)制定工作組。標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，購(gòu)置了氦質(zhì)譜檢漏設(shè)備，自制了波紋管剛度與疲勞壽命測(cè)試機(jī)等設(shè)備，打造了“國(guó)內(nèi)先進(jìn)、具有權(quán)威和公正地位的第三方輸變電設(shè)備配套零部件的國(guó)家級(jí)檢測(cè)平臺(tái)”；開(kāi)展批產(chǎn)工藝穩(wěn)定性研究，完成了波紋補(bǔ)償器成型工藝參數(shù)控制技術(shù)和波紋管設(shè)計(jì)優(yōu)化技術(shù)；依托國(guó)家儀器儀表元器件質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和實(shí)驗(yàn)條件，模擬產(chǎn)品使用環(huán)境的溫度、壓力，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)參數(shù)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，達(dá)到了設(shè)計(jì)、制造和使用的要求，提高了質(zhì)量保證能力。

　　簽署共同質(zhì)量技術(shù)協(xié)議

　　為了推進(jìn)遼寧輸變電制造企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升，滿足國(guó)家電網(wǎng)重點(diǎn)工程的需求，約束各成員企業(yè)的行為，遼寧省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)先后六次組織各類會(huì)議，就企業(yè)質(zhì)量管理體系、質(zhì)量管理流程和開(kāi)展的工作情況進(jìn)行交流，對(duì)照ABB等企業(yè)找差距，就提升產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行分析。組織各成員企業(yè)對(duì)照國(guó)際知名公司的質(zhì)量管理模式和ISO9000質(zhì)量保證體系要求，在研發(fā)設(shè)計(jì)、原材料選購(gòu)、生產(chǎn)制造及檢測(cè)、包裝與運(yùn)輸、安裝及售后服務(wù)等多環(huán)節(jié)確定質(zhì)量提高的要點(diǎn)，制定共同質(zhì)量技術(shù)協(xié)議交各成員企業(yè)簽署。

　　引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量

　　今年年初下達(dá)了產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃，包括沈變、沈陽(yáng)全密封變壓器、榮信電力電子、撫順電磁、撫順高科電磁、錦州電容器等骨干企業(yè)實(shí)施的變壓器、高強(qiáng)度絕緣子、電容器、鐵塔等13個(gè)輸變電設(shè)備質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。這批項(xiàng)目享受當(dāng)年企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除所得稅的相關(guān)優(yōu)惠政策。以上項(xiàng)目通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，將大幅降低材料成本，提高生產(chǎn)效率，為行業(yè)內(nèi)采用新技術(shù)、新材料、新工藝提供新的解決方案。