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　　【導(dǎo)語(yǔ)：浙江溫州發(fā)展規(guī)劃打造“國(guó)際電氣城”，上海發(fā)展規(guī)劃打造“上海電器城”，河南發(fā)展規(guī)劃打造“中原電氣谷”。在全國(guó)掀起了電氣產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃和建設(shè)中，一場(chǎng)圍繞電氣工業(yè)的升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)正在徐徐拉開?！?/span>

　　一場(chǎng)圍繞電氣工業(yè)的升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)正在徐徐拉開。

　　近日，浙江溫州市電氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展新規(guī)劃出臺(tái)，計(jì)劃用兩年時(shí)間打造產(chǎn)值近千億元的“國(guó)際電氣城”；在此之前，河南許昌市打算以包括風(fēng)力發(fā)電、繼電保護(hù)自動(dòng)化、民用機(jī)電生產(chǎn)、核電控制設(shè)備在內(nèi)的電力裝備制造業(yè)為主體，建設(shè)“中原電氣谷”；江蘇揚(yáng)中致力打造“千億級(jí)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地”；沈陽(yáng)鐵西區(qū)建設(shè)電氣產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃也醞釀成型。

　　以“中原電氣谷”為例，按照發(fā)展規(guī)劃，到2012年許繼電氣城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本建成，中原電氣谷核心區(qū)開發(fā)面積達(dá)到3平方公里，實(shí)現(xiàn)銷售收入300億元；2015年，中原電氣谷核心區(qū)開發(fā)面積達(dá)到8平方公里，實(shí)現(xiàn)銷售收入500億元。

　　“中原電氣谷的建設(shè)是將許昌的裝備制造業(yè)放在全國(guó)甚至全球的發(fā)展大環(huán)境中去考量和設(shè)計(jì)的，我們希望利用這種‘產(chǎn)城結(jié)合’的模式，將其逐步打造成國(guó)內(nèi)外大型電氣企業(yè)高效營(yíng)運(yùn)的新型載體及中小電氣企業(yè)快速成長(zhǎng)的互動(dòng)平臺(tái)。”中原電氣谷管委會(huì)常務(wù)副主任蘇長(zhǎng)水表示。

　　塊狀經(jīng)濟(jì)求“變身”

　　近年來(lái)，伴隨著我國(guó)電氣工業(yè)的快速發(fā)展，像中原電氣谷這樣的依托行業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的案例越來(lái)越多。在此過(guò)程中，“浙江模式“、 “溫州模式”成為其中頗具爭(zhēng)議的區(qū)域發(fā)展樣本。

　　溫州的樂(lè)清市柳市鎮(zhèn)素有“低壓電器城”之稱。在這個(gè)占地不到50平方公里的集鎮(zhèn)，集聚著5000余家電氣及相關(guān)配套生產(chǎn)企業(yè)。憑借著地理區(qū)域優(yōu)勢(shì)，通過(guò)集群企業(yè)間供需關(guān)系的鏈接，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)的本地化，并在配件生產(chǎn)、成品裝配和銷售之間構(gòu)筑起產(chǎn)業(yè)鏈，成本優(yōu)勢(shì)明顯。所謂的“浙江模式”、“溫州模式”也由此而來(lái)。這些脫胎于農(nóng)村工業(yè)化和家庭工業(yè)的塊狀經(jīng)濟(jì)，在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期依靠吃苦耐勞、互相模仿實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，在國(guó)內(nèi)較早形成了“一縣一品”、“一鎮(zhèn)(鄉(xiāng))一品”甚至“一村一品”的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。

　　不過(guò)，在這種塊狀經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，一些產(chǎn)業(yè)區(qū)塊的低水平重復(fù)建設(shè)、盈利能力低下、企業(yè)產(chǎn)品偽劣假冒情況嚴(yán)重等問(wèn)題也隨之浮出水面。“往往是打假小組前腳走，后腳各家各戶馬上就開始貼牌生產(chǎn)我們的產(chǎn)品了。”國(guó)內(nèi)一家知名的低壓電器企業(yè)的負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)曾略帶無(wú)奈的告訴記者，即使企業(yè)曾在溫州花費(fèi)巨額費(fèi)用進(jìn)行打假行動(dòng)，但這種“游擊戰(zhàn)”最終還是讓這家企業(yè)無(wú)功而返。“所以我們就加大產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，這對(duì)于模仿者和造假者都是極大的打擊。”

　　事實(shí)的確如此，近年來(lái)產(chǎn)業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的加劇，質(zhì)量體系的薄弱讓先天處于產(chǎn)業(yè)低端的溫州產(chǎn)業(yè)集群備受考驗(yàn)。就低壓電器行業(yè)而言，“由于絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小，且數(shù)量過(guò)多，80%以上企業(yè)主要集中在低檔市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，致使生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩。與此同時(shí)，國(guó)外制造商在發(fā)展高檔低壓電器的同時(shí)，還努力生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)品，并正向中、低檔市場(chǎng)滲透，中低檔市場(chǎng)也由此面臨更加嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)。”溫州大學(xué)商學(xué)院教授張一力告訴記者。

　　而這種產(chǎn)品處于同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，企管粗放，擴(kuò)張方式依靠拼產(chǎn)量拼價(jià)格來(lái)實(shí)現(xiàn)，缺乏在上游研發(fā)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),以及下游市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)節(jié)延伸的產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展形態(tài)，去年的國(guó)際金融危機(jī)加速了這些問(wèn)題的集中暴露。據(jù)悉，由于金融危機(jī)導(dǎo)致的外需不振,加上人民幣升值等因素導(dǎo)致企業(yè)流動(dòng)性出現(xiàn)緊張,浙江多個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)集中的區(qū)域出現(xiàn)了大量企業(yè)陷入財(cái)務(wù)危機(jī)的事件。

　　對(duì)于較早依托產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的浙江而言，這無(wú)疑是“起大早，趕晚集”。采訪中記者獲悉，為了扭轉(zhuǎn)這一局面，今年以來(lái)浙江省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，確定杭州裝備制造、樂(lè)清電器等21個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)作為試點(diǎn)，探索轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路子。

　　記者在近日浙江溫州市經(jīng)貿(mào)委編制的《溫州電氣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案》中看到，為了加強(qiáng)該市電氣產(chǎn)業(yè)的整體性，溫州市欲全力打造“國(guó)際電氣城”，到2012年，力爭(zhēng)使全行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。按照規(guī)劃，屆時(shí)樂(lè)清電氣集群內(nèi)不僅有龍頭電氣企業(yè)、配套企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì),還有產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)支撐的工程中心，有專業(yè)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人的產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

　　“加上最近落戶正泰集團(tuán)的國(guó)家工業(yè)電器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心,今后樂(lè)清市的工業(yè)電氣產(chǎn)業(yè)集群,就是一座現(xiàn)代化的工業(yè)城市。”浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蘭建平表示，通過(guò)這些平臺(tái)的建設(shè),樂(lè)清電器產(chǎn)業(yè)將真正實(shí)現(xiàn)從低壓為主向中高壓為主轉(zhuǎn)變、模擬產(chǎn)品為主向數(shù)字產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品銷售為主向工程成套為主轉(zhuǎn)變，從而大大提升了競(jìng)爭(zhēng)力。

　　業(yè)內(nèi)多位專家在接受記者采訪時(shí)表示，一直以來(lái)溫州電氣產(chǎn)業(yè)集群是以“小資本、大聚集”、“小企業(yè)、低成本”為區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群，具有較高的生機(jī)和活力，但產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)停留在聚集經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的成本優(yōu)勢(shì)上。對(duì)于此次浙江省對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展的探索，專家均持肯定態(tài)度，并提示電氣產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力，地方政府除了做好一般性的發(fā)展規(guī)劃之外，還要真正下功夫弄明白企業(yè)的需求是什么。

　　升級(jí)之路任重道遠(yuǎn)

　　在國(guó)際工業(yè)化發(fā)展歷程中，擁有美國(guó)硅谷的加利福尼亞州，其經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)于各國(guó)經(jīng)濟(jì)總量排名的第11位；意大利每年出口的200多億美元主要是由66個(gè)集群區(qū)提供的；印度約350個(gè)集群創(chuàng)造了印度制造業(yè)出口額的60%……盡管同行是“冤家”，可是在一個(gè)適當(dāng)大的區(qū)域范圍內(nèi)，生產(chǎn)同一種產(chǎn)品的若干個(gè)同類企業(yè)、為這些企業(yè)配套的上下游企業(yè)、以及相關(guān)的服務(wù)業(yè)高密度地聚集在一起后，這些塊狀明顯的“經(jīng)濟(jì)馬賽克”在時(shí)刻創(chuàng)造著巨大的價(jià)值。

　　對(duì)此，長(zhǎng)期從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的專家、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦認(rèn)為， 產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)發(fā)展到一定階段全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，世界上有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和企業(yè)往往都是依托于一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，這樣做既可以降低成本，也可以在短時(shí)間內(nèi)迅速實(shí)現(xiàn)“規(guī)模效應(yīng)”。

　　產(chǎn)業(yè)集群的獨(dú)特“魅力”在于從橫向而言，集群內(nèi)企業(yè)可以大批量采購(gòu)、大批量銷售、對(duì)人才進(jìn)行集中培訓(xùn)和交流，還可以打出集體廣告和區(qū)域品牌，也給政府管理帶來(lái)便利，使政府管理更具專業(yè)性；就縱向來(lái)看，產(chǎn)業(yè)集群使專業(yè)化分工關(guān)系更加深化，原有的大而全、小而全企業(yè)內(nèi)部配套關(guān)系被打破，若干個(gè)總裝廠與若干個(gè)配套供應(yīng)商同時(shí)存在，擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)也引入競(jìng)爭(zhēng)，降低生產(chǎn)成本成本，促進(jìn)創(chuàng)新。

　　而在我國(guó)電氣工業(yè)領(lǐng)域，如今以龍頭企業(yè)為圓點(diǎn)，全方位打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的案例已比比皆是，如以大全集團(tuán)、中電電氣為核心的揚(yáng)州電氣產(chǎn)業(yè)集群，以生產(chǎn)母線、開關(guān)柜等為主，目前正全力發(fā)展智能電器；以西電集團(tuán)為主的超高壓、特高壓輸變電設(shè)備，正在開始向核電設(shè)備領(lǐng)域延伸等等。

　　對(duì)于仍處于快速發(fā)展的中國(guó)的電氣工業(yè)而言，結(jié)構(gòu)的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)比總量的變化來(lái)得更為重要。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的角度看，電氣產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也應(yīng)是基于某種產(chǎn)品的加工深度和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，在一定意義講，電氣產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展的最終作用應(yīng)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 和優(yōu)化升級(jí)。

　　面對(duì)近年來(lái)電氣領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群的“井噴式”發(fā)展，業(yè)界專家認(rèn)為這無(wú)疑對(duì)于我國(guó)電氣工業(yè)實(shí)現(xiàn)由“大”到“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變具有促進(jìn)作用。不過(guò)，專家同時(shí)也指出，盡管目前電氣產(chǎn)業(yè)集群的形成速度很快，各級(jí)政府力度很大，但是其中廣泛存在的集群企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)多于合作、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展水平低、配套服務(wù)網(wǎng)絡(luò)仍需大力培育，產(chǎn)業(yè)集群與所在區(qū)域及全球產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性不強(qiáng)、發(fā)展與創(chuàng)新能力不足、融資瓶頸約束凸顯等問(wèn)題導(dǎo)致目前我國(guó)絕大多數(shù)電氣產(chǎn)業(yè)集聚“多而不精”、“大而不強(qiáng)”。

　　如何針對(duì)發(fā)展模式的不同，探索電氣產(chǎn)業(yè)集群的不同發(fā)展及升級(jí)路徑，需要政府層面從全球化視野來(lái)把握我國(guó)電氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。在此方面，劉世錦認(rèn)為隨著產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的不斷深入，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)型，“一是向‘深’走，縮小同國(guó)際先進(jìn)水平之間的差距；二是向‘外’走，東部地區(qū)向內(nèi)地有條件的地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；三是向‘上’走，由制造環(huán)節(jié)向研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、品牌等環(huán)節(jié)延伸，即向“微笑曲線”的兩端延伸；四是向‘高’走，從市場(chǎng)的中低端領(lǐng)域向高端領(lǐng)域延伸，分享技術(shù)含量和附加值高的部分；五是向‘新’走，利用新產(chǎn)品、新技術(shù)，深化專業(yè)化分工與合作，創(chuàng)造更大價(jià)值。”

　　產(chǎn)業(yè)集群中的“新生力量”

　　事物總是具有兩面性。全球性的金融危機(jī)不僅暴露出我國(guó)電氣產(chǎn)業(yè)集群存在的普遍問(wèn)題，也間接“催熟”了世界新能源產(chǎn)業(yè)和我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)集群的加速發(fā)展。

　　盡管目前我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多依賴于政策明朗化和市場(chǎng)開放度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本較高、上網(wǎng)難、政府采購(gòu)對(duì)新能源產(chǎn)品支持力度不夠、新能源企業(yè)資金來(lái)源不足等問(wèn)題仍困擾著發(fā)展中的新能源產(chǎn)業(yè)，但這似乎并未影響各省市此輪在新能源領(lǐng)域“跑馬圈地”的高漲熱情。

　　今年5月,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出了“積極發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源及裝備制造產(chǎn)業(yè),構(gòu)建酒(嘉)新能源開發(fā)利用示范區(qū)”的目標(biāo)。根據(jù)酒泉日前制定的新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，截至2020年,酒泉風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到2000萬(wàn)千瓦,光電裝機(jī)將達(dá)到10000兆瓦，調(diào)峰煤電裝機(jī)將達(dá)到1360萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝備制造業(yè)將達(dá)到2000套、300萬(wàn)千瓦的配套水平,電網(wǎng)輸出將達(dá)到4000萬(wàn)千瓦。有媒體稱“屆時(shí)酒泉有望成為全國(guó)乃至世界最大的新能源產(chǎn)業(yè)基地”。

　　與此同時(shí)，在天津?yàn)I海新區(qū)、“中國(guó)電谷”保定、廣州中山、常州等地新能源產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)也逐漸凸顯。以保定為例，其高新區(qū)瞄準(zhǔn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系，目前已擁有新能源與電力相關(guān)企業(yè)170余家，形成了光電、風(fēng)電、輸變電、儲(chǔ)電、節(jié)電、電力自動(dòng)化六大產(chǎn)業(yè)體系，并建成產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完善的新能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。

　　對(duì)此，我國(guó)有關(guān)專家表示，目前我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展多以特色明顯、關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高的高新技術(shù)企業(yè)群體為骨干，這些產(chǎn)業(yè)集群已逐漸成為地方政府搶灘區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)、探索發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、突破新能源領(lǐng)域高新技術(shù)的重要載體，有利于提高我國(guó)新能源設(shè)備領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　盡管此前風(fēng)電、多晶硅產(chǎn)業(yè)“過(guò)剩危機(jī)”曾一度引起各方廣泛關(guān)注，不過(guò)記者接受采訪時(shí)多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)負(fù)責(zé)人都表示，企業(yè)會(huì)合理評(píng)估由此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，但不會(huì)“因噎廢食”中斷企業(yè)快速發(fā)展進(jìn)程。

　　為此，業(yè)界專家呼吁應(yīng)盡快將新能源產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展納入國(guó)家“十二五”規(guī)劃中，從而系統(tǒng)、有效的規(guī)劃各省市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“必須突出產(chǎn)業(yè)集聚功能、技術(shù)創(chuàng)新功能，充分發(fā)揮其作為新技術(shù)、新制度以及開發(fā)園區(qū)新空間的示范、導(dǎo)向作用，通過(guò)政策體制、發(fā)展模式機(jī)制、規(guī)劃建設(shè)的創(chuàng)新。”談及未來(lái)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展前景，國(guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任任東明表示。