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　　為了科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，進(jìn)一步提升山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，7月1日、2日，山西省委副書記、省長(zhǎng)王君主持召開山西省“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略專家座談會(huì)，分別就“十二五”發(fā)展思路、裝備制造業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展與城鎮(zhèn)化4個(gè)專題，面對(duì)面聽取國(guó)家相關(guān)部委官員和省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)專家、企業(yè)行業(yè)負(fù)責(zé)人的建議和意見。5日下午，王君省長(zhǎng)還將就生態(tài)環(huán)保與社會(huì)發(fā)展專題，問“計(jì)”專家。

　　未來五年，國(guó)家以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線，部署從外需向內(nèi)需、從高碳向低碳，從強(qiáng)國(guó)向富民的三大轉(zhuǎn)型。在這樣的背景下，召開此次座談會(huì)，有利于借助“外腦”，從戰(zhàn)略層面勾畫山西“十二五”發(fā)展藍(lán)圖，使我省發(fā)展戰(zhàn)略、空間布局、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目更多地進(jìn)入到國(guó)家規(guī)劃層面，有利于推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化，進(jìn)一步增強(qiáng)“十二五”規(guī)劃的針對(duì)性、有效性和可持續(xù)性，進(jìn)而促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。

　　座談會(huì)上，大家集思廣益、暢所欲言，積極為我省“十二五”發(fā)展建言獻(xiàn)策、指點(diǎn)迷津?，F(xiàn)就座談會(huì)上的精彩言論輯錄如下。

   國(guó)家工信部裝備司副司長(zhǎng)李東

　　突出優(yōu)勢(shì)培育自主品牌

　　中國(guó)裝備制造工業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)品種類多，但主要集中在中低端產(chǎn)品，缺乏自主品牌，缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高端產(chǎn)品，也缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。

　　山西去年裝備制造業(yè)總量大概是700多億元。山西不是裝備制造業(yè)大省，但是發(fā)展空間和前景還是巨大的。從“十二五”規(guī)劃的著眼點(diǎn)來說，山西的裝備制造業(yè)要依托經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，突出自身優(yōu)勢(shì)，以科技創(chuàng)新來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的裝備制造業(yè)品牌。

　　首先，發(fā)展裝備制造業(yè)應(yīng)該突出自身優(yōu)勢(shì)。山西在重型工業(yè)機(jī)械、基礎(chǔ)零部件和元器件生產(chǎn)中都有一定優(yōu)勢(shì)，山西裝備制造業(yè)的發(fā)展方向就是大力發(fā)展高端智能產(chǎn)品，將基礎(chǔ)裝備零部件和元器件納入重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。前些年，在發(fā)展重大基礎(chǔ)裝備過程中，我們把重點(diǎn)放在了重大技術(shù)裝備總成、總裝方面。從這幾年的發(fā)展實(shí)踐看，我國(guó)重大技術(shù)裝備中70%的關(guān)鍵零部件需要依靠進(jìn)口。當(dāng)務(wù)之急是大力發(fā)展基礎(chǔ)零部件和元器件。山西有很多基礎(chǔ)零部件的重點(diǎn)企業(yè)，應(yīng)該突出自己的特點(diǎn)來創(chuàng)新發(fā)展。

　　第二，發(fā)展裝備制造業(yè)要依托科技創(chuàng)新。山西是國(guó)防大省，軍工和國(guó)防企業(yè)有一定科技實(shí)力。在裝備制造業(yè)發(fā)展上，要打破軍用和民用之間的界限，充分利用軍工院所的優(yōu)勢(shì)技術(shù)和創(chuàng)新能力，推動(dòng)山西裝備制造業(yè)的跨越發(fā)展。

　　第三，要培育產(chǎn)業(yè)集中度高、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。中國(guó)裝備制造產(chǎn)業(yè)小、散、弱的特點(diǎn)比較突出。規(guī)模以上的企業(yè)數(shù)量雖然多，但具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)很少。太原重型機(jī)械（集團(tuán)）有限公司在裝備機(jī)械制造方面全國(guó)有名，有很大的發(fā)展?jié)摿?。山西要整合?yōu)勢(shì)資源和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，打破所有制、地區(qū)界限，大力培育大型裝備制造業(yè)集團(tuán)。

　　 國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)陳建國(guó)

　　 裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展要重視挖掘需求

　　我主要想從行政倒逼機(jī)制和挖掘需求方面談?wù)勆轿餮b備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　去年來山西調(diào)研，我非常深刻地體會(huì)到這里產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切心情。我認(rèn)為山西需要把采煤的投資沖動(dòng)控制一下，通過控制總量從而形成一個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力，這可能對(duì)山西發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生新的動(dòng)力。舉一個(gè)例子，前幾年，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策允許汽車企業(yè)自主決策建工廠，在成都、蘭州等許多地方都有很高的積極性。如今隨著建立分廠的門檻越來越高，山西錯(cuò)過了借助國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)巨頭發(fā)展汽車制造業(yè)的良好機(jī)遇。在這個(gè)過程中，很多企業(yè)有機(jī)會(huì)來，為什么沒有來，應(yīng)該反思一下。

　　第二，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與本地需求關(guān)系密切。山西要想發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，重要的是首先從自身的需求開始挖掘，因?yàn)橐粋€(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先是建立在本地需求的基礎(chǔ)上，如果自身沒有需求，想在別人的需求上去發(fā)展自身的產(chǎn)業(yè)，是比較困難的。山西在裝備制造方面存在巨大的需求，那就應(yīng)當(dāng)盡快地把這塊需求挖掘出來，即使自身沒有相關(guān)企業(yè)，但需求的存在會(huì)促使一些投資者去發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)。別讓自身需求還悶在那里，否則其他地方的企業(yè)就會(huì)將你的需求漸漸侵蝕，這樣的話你自己的需求就成了其他省市的發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)然山西需要深入調(diào)研，拿出科學(xué)的方案，具體分析一下到底發(fā)展哪些裝備制造業(yè)更適合本地情況、更能發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、更有市場(chǎng)前景。

　　中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)蔡惟慈

　　產(chǎn)品的生產(chǎn)性服務(wù)及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)是發(fā)展的重要領(lǐng)域

　　裝備制造業(yè)分量重，成長(zhǎng)快，發(fā)展前景廣闊。受我國(guó)工業(yè)化高速增長(zhǎng)客觀需求拉動(dòng)，裝備制造業(yè)已連續(xù) 8年增速超過了20%；近年來，裝備制造業(yè)還表現(xiàn)出了比較穩(wěn)定的抗波動(dòng)能力。山西省委、省政府高度重視發(fā)展裝備制造業(yè)，是具有戰(zhàn)略前瞻性的，值得肯定和贊賞。

　　“十二五”期間，我認(rèn)為裝備制造業(yè)的機(jī)遇在高端，也就是說，成長(zhǎng)空間更大的是機(jī)械裝備產(chǎn)品中的高端部分，必須把軸承、液壓件等這樣一些基礎(chǔ)零部件的高端部分，作為“十二五”的一個(gè)非常重要的發(fā)展方向，其發(fā)展對(duì)于主機(jī)產(chǎn)品、成套裝備能否邁上一個(gè)新臺(tái)階具有重要意義。與此同時(shí)，要發(fā)展高端產(chǎn)品，還要?jiǎng)?chuàng)新，尤其是理念上創(chuàng)新非常重要。在過去，一般來說，機(jī)械企業(yè)都是著眼于生產(chǎn)看得見、摸得著的機(jī)械產(chǎn)品，企業(yè)是一個(gè)生產(chǎn)車間，而不是一個(gè)真正的公司。這幾年，裝備產(chǎn)業(yè)向著“面向用戶的整體解決方案”發(fā)展，圍繞產(chǎn)品的相關(guān)服務(wù)、特別是技術(shù)服務(wù)成為一些先進(jìn)裝備企業(yè)的主要業(yè)務(wù)，成為企業(yè)利潤(rùn)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。“技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品制造、專項(xiàng)服務(wù)”的一條龍解決方案，能夠獲得更加高的附加價(jià)值或者經(jīng)濟(jì)效益，已經(jīng)成為制造業(yè)、尤其是高端制造業(yè)發(fā)展的主要方向，應(yīng)當(dāng)引起高度關(guān)注。

　　山西裝備制造業(yè)很有特點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，大有可為。山西的冶金礦山機(jī)械尤其是露天礦山采掘設(shè)備，以及太重的煤機(jī)、榆次的液壓件、永濟(jì)的電機(jī)等，在全國(guó)是當(dāng)之無愧的第一方陣，“十二五”期間，山西應(yīng)在此基礎(chǔ)上做強(qiáng)做大裝備制造業(yè)，并積極地參與國(guó)際同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，我提幾個(gè)建議，第一，加強(qiáng)產(chǎn)需結(jié)合，把本地市場(chǎng)需求作為推動(dòng)山西優(yōu)勢(shì)機(jī)械產(chǎn)品更上層樓的一個(gè)寶貴資源。第二，突破高端產(chǎn)品和核心技術(shù)，更加積極地參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。第三，在理念上突破單純搞硬件產(chǎn)品、單機(jī)產(chǎn)品的習(xí)慣做法，更加關(guān)注附加價(jià)值更高的軟件，更好地提供產(chǎn)品成套服務(wù)，尋求新的發(fā)展空間。第四，依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)技術(shù)，培育高成長(zhǎng)性的產(chǎn)業(yè)集群。

　　機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究院副院長(zhǎng)徐東華

　　山西發(fā)展裝備制造業(yè)大有可為

　　裝備制造業(yè)的概念是中國(guó)首先提出的。近年來，我國(guó)的裝備制造業(yè)產(chǎn)值和數(shù)量、品種、研發(fā)都呈上升趨勢(shì)，而美國(guó)、日本、德國(guó)等國(guó)家的裝備制造業(yè)呈下降趨勢(shì)。中國(guó)機(jī)械工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中是基礎(chǔ)性、裝備性、帶動(dòng)性、支撐性的行業(yè)。通過對(duì)我國(guó)的機(jī)械工業(yè)500強(qiáng)企業(yè)的分析研究，我們發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的機(jī)械工業(yè)企業(yè)主要分布在電器機(jī)械、交通運(yùn)輸設(shè)備、通用設(shè)備、專用設(shè)備制造業(yè)等領(lǐng)域。近兩年，包括汽車、船舶、綜合機(jī)械、汽車、機(jī)車、柴油機(jī)在內(nèi)的汽車工業(yè)、電機(jī)、機(jī)床、通用設(shè)備制造、工程機(jī)械等裝備制造業(yè)的發(fā)展呈迅速增長(zhǎng)趨勢(shì)，這主要是受國(guó)內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)需求的帶動(dòng)。

　　目前，中國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展面臨著一個(gè)難得的歷史機(jī)遇。但經(jīng)歷國(guó)際性金融危機(jī)的沖擊后，美國(guó)、日本、德國(guó)又開始重新回歸裝備制造業(yè)，裝備產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。結(jié)合國(guó)際和國(guó)內(nèi)的分析發(fā)現(xiàn)，裝備制造業(yè)已經(jīng)成為了一個(gè)綜合國(guó)力的基礎(chǔ)。要組織專門力量，開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的對(duì)標(biāo)研究，通過與國(guó)際國(guó)內(nèi)同類先進(jìn)企業(yè)綜合比較，在產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)進(jìn)步、工藝裝備、節(jié)能降耗、現(xiàn)場(chǎng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌塑造等方面，尋找差距，發(fā)現(xiàn)潛力，明確出路，制訂切實(shí)可行的振興方案和解決思路。應(yīng)充分依托資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)需求，重點(diǎn)發(fā)展礦山機(jī)械采掘、重卡汽車等裝備制造業(yè)，并配套發(fā)展由此衍生的礦山機(jī)械設(shè)備安裝、調(diào)試、維護(hù)等工業(yè)服務(wù)業(yè)。如果能夠下大的決心，并假以時(shí)日，山西發(fā)展裝備制造業(yè)將大有可為。

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　　中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)助理史丹

　　裝備制造業(yè)是一個(gè)朝陽工業(yè)

　　裝備制造業(yè)是為人類提供生產(chǎn)工具和裝備的行業(yè)。人類的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步實(shí)際上是通過工具的改善來實(shí)現(xiàn)的。那么，從這點(diǎn)來看，社會(huì)上永遠(yuǎn)存在裝備工具的需求，裝備制造業(yè)永遠(yuǎn)是一個(gè)朝陽工業(yè)。當(dāng)然，說裝備制造業(yè)是朝陽工業(yè)，還在于裝備制造業(yè)產(chǎn)品的不斷更新，通過制造業(yè)的信息化，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，從這點(diǎn)上看，裝備制造業(yè)在不斷地向全面新型化邁進(jìn)。

　　結(jié)合實(shí)際，我談?wù)勆轿靼l(fā)展裝備制造業(yè)應(yīng)遵循幾個(gè)思路，第一，應(yīng)緊緊抓住國(guó)家宏觀政策機(jī)遇，加快發(fā)展。第二，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好地符合市場(chǎng)需求。第三，加大力度招商引資，加快發(fā)展新型的裝備制造業(yè)。第四，看準(zhǔn)市場(chǎng)，集中力量，使一批有市場(chǎng)需求的優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展起來。

　　國(guó)家工信部裝備司重大裝備處處長(zhǎng)楊栓昌

　　實(shí)現(xiàn)采煤安全首先確保裝備安全

　　圍繞山西的煤炭資源優(yōu)勢(shì)，我有兩個(gè)方面的建議。第一，煤炭是山西的優(yōu)勢(shì)資源，那么應(yīng)當(dāng)從裝備的角度保證煤礦采掘方面的安全。一方面加強(qiáng)煤氣層氣體檢測(cè)分析設(shè)備和儀器裝備，另一方面，改進(jìn)和強(qiáng)制配備開采安全裝備，為煤炭安全生產(chǎn)提供裝備保障。第二，大力發(fā)展應(yīng)急救援裝備，或者也叫民生裝備。我們近期圍繞“十二五”發(fā)展研究的時(shí)候，把一些裝備進(jìn)行了分類，就叫民生裝備，包括從救援、防疫等等這些角度來大力發(fā)展民生裝備，相當(dāng)于應(yīng)急救援裝備。山西作為煤炭大省，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展民生裝備用于煤礦。

　　煤科總院太原研究院副院長(zhǎng)田永順

　　結(jié)合煤炭資源優(yōu)勢(shì) 大力發(fā)展煤機(jī)制造

　　山西作為一個(gè)煤炭大省，煤炭機(jī)械裝備制造業(yè)市場(chǎng)潛力巨大。我想從煤機(jī)裝備市場(chǎng)需求方面提一些建議。

　　隨著煤電行業(yè)快速發(fā)展和整體行業(yè)以外的競(jìng)爭(zhēng)，必然導(dǎo)致缺乏創(chuàng)新能力的企業(yè)退出市場(chǎng)。我感覺煤機(jī)制造將來的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，將來可以立足于市場(chǎng)的必然是創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量好、工作效率高的企業(yè)。山西應(yīng)該充分重視裝備制造產(chǎn)業(yè)，面向國(guó)內(nèi)和成套的裝備需求，按照產(chǎn)品自主化、設(shè)備成套化和集約化，快速發(fā)展裝備制造業(yè)。

　　我認(rèn)為有以下幾個(gè)方面值得重視：

　　第一，具備國(guó)家一流水平建設(shè)。充分發(fā)揮山西在礦機(jī)方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)水平，聚焦一批重點(diǎn)項(xiàng)目，通過引進(jìn)技術(shù)，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的品牌，提升競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，開發(fā)現(xiàn)有的，包括山西機(jī)械廠、威達(dá)機(jī)械等一批企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展煤炭綜采的成套設(shè)備、綜合機(jī)械化設(shè)備等等。

　　第二，建設(shè)國(guó)家裝備制造基地。自主創(chuàng)新是煤機(jī)制造業(yè)的動(dòng)力源泉，可以依托煤科院等科研機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，帶動(dòng)我省煤機(jī)企業(yè)去占領(lǐng)煤機(jī)高端市場(chǎng)，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、高效的同時(shí)確保安全。目前，山西已經(jīng)形成了一種機(jī)制，比如在聯(lián)合研發(fā)上，甚至包括尋找新項(xiàng)目的能力。

　　第三，打造研發(fā)技術(shù)平臺(tái)。山西現(xiàn)在制造的煤機(jī)，大部分都是整機(jī)設(shè)備，其中關(guān)鍵就是技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)。目前，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)批準(zhǔn)山西建設(shè)一個(gè)國(guó)家煤礦采煤機(jī)械項(xiàng)目，實(shí)際上這個(gè)項(xiàng)目就是建設(shè)一個(gè)企業(yè)，主要是側(cè)重于搞一些研發(fā)的實(shí)驗(yàn)、裝備和實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所。山西企業(yè)應(yīng)該圍繞這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行開發(fā)和實(shí)驗(yàn)，重視新產(chǎn)品、新技術(shù)的創(chuàng)新，從而發(fā)揮其示范作用。

　　第四，發(fā)展安全方面的產(chǎn)業(yè)。山西恰恰沒有安全裝備，我覺得應(yīng)該抓緊培育起來，因?yàn)槲覀冇凶陨淼男枨?。希望政府下一步加?qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督檢查，利用我省煤炭大省和資源優(yōu)勢(shì)，全面合作，優(yōu)先采購(gòu)省內(nèi)企業(yè)的一些設(shè)備，在資金政策就是資金投入方面，扶持企業(yè)做強(qiáng)做大。