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   “綠色發(fā)展”有望在“十二五”規(guī)劃中上升為國(guó)家戰(zhàn)略，并配合出臺(tái)若干約束性指標(biāo)。

　　黑貓”變“綠貓”

　　30年前，中國(guó)的改革開(kāi)放基于鄧小平提出的“貓論”，即“不管黑貓白貓，抓得到老鼠就是好貓。”這對(duì)中國(guó)具有巨大的歷史進(jìn)步性，突破了傳統(tǒng)的社會(huì)主義思維方式，發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放。

　　當(dāng)時(shí)中國(guó)的確缺“老鼠”，因此，我們把“加快發(fā)展”作為基本理念和核心目標(biāo)，并且后來(lái)也的確創(chuàng)造了人類有史以來(lái)規(guī)模最大、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的“經(jīng)濟(jì)奇跡”。然而，我們也在不經(jīng)意、不自覺(jué)之中，成為世界上最大的“黑貓”。

　　發(fā)展是硬道理。但是發(fā)展本身也是悖論。改革開(kāi)放以來(lái)，我們的增長(zhǎng)是以巨大的資源消耗和污染排放為代價(jià)的，出現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境上的“大折騰”。例如，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從“九五”時(shí)期的8.6%提高到2001-2008年期間的10.2%，僅提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)，卻導(dǎo)致了煤炭消費(fèi)、水泥消費(fèi)、鋼鐵消費(fèi)等大幅度高增長(zhǎng)。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)估計(jì)，2000-2008年中國(guó)的二氧化碳排放總量從27億噸提高到70億噸，年平均增長(zhǎng)率為12.28%，其累計(jì)排放量為415億噸；我們估計(jì)，2000-2008年中國(guó)一次性能源總消費(fèi)量累計(jì)183.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，總排放二氧化碳累計(jì)450.4億噸碳當(dāng)量。

　　無(wú)論是哪一類數(shù)據(jù)都表明，這是一個(gè)典型的“黑貓”發(fā)展模式，嚴(yán)重脫離了中國(guó)人口眾多、自然資源相對(duì)緊缺、生態(tài)環(huán)境極其脆弱的基本國(guó)情，成為世界甚囂塵上的“中國(guó)威脅論”的重要理由之一。

　　黨中央已經(jīng)明確提出從“加快發(fā)展”轉(zhuǎn)向“科學(xué)發(fā)展”，今后“貓”的顏色將變得十分重要。我們需要超越第一代“貓論”，中國(guó)需要從世界最大的“黑貓”，轉(zhuǎn)向最大的“綠貓”，同時(shí)還要變成一只“透明貓”——政府必須變成一個(gè)透明的政府，以解決腐敗的問(wèn)題，否則一只“不透明”的貓也變不成“綠貓”。這既符合中國(guó)的核心國(guó)家利益，又是中國(guó)能對(duì)世界做出的最大貢 獻(xiàn)。

　　我提出“綠色現(xiàn)代化”的概念也是受鄧小平的啟發(fā)，鄧小平曾指出中等發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)是人均GDP達(dá)到4千美元，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)再有一兩年我們就能達(dá)到了，因此我就想中國(guó)需要新的現(xiàn)代化，這個(gè)現(xiàn)代化需要找個(gè)關(guān)鍵詞，這就是綠色。

　　我們?cè)O(shè)想，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、發(fā)展方針轉(zhuǎn)向“科學(xué)發(fā)展”和“綠色現(xiàn)代化”，至少需要三個(gè)五年規(guī)劃：

　　第一個(gè)五年(2006-2010)就是首次依據(jù)“科學(xué)發(fā)展觀”制定的第十一個(gè)五年規(guī)劃，引入和強(qiáng)化了“節(jié)能減排”這一約束性指標(biāo)；

　　第二個(gè)五年(2011-2015)是將“十二五”規(guī)劃定位為“綠色發(fā)展”規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化綠色發(fā)展指標(biāo)，特別是引入可再生能源消費(fèi)比例、單位GDP二氧化碳排放量減少率、森林蓄積量及碳匯能力等；

　　第三個(gè)五年(2016-2020)制定“十三五”規(guī)劃，我們需要進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度，使中國(guó)二氧化碳排放在2020年前后達(dá)到最高峰，與世界減排路線圖基本一致。只有實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們才認(rèn)為中國(guó)發(fā)展模式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，即從“黑貓”模式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;綠貓”模式。

　　“十二五”規(guī)劃：第一份“綠色新政”

　　六年前，我就明確提出了“實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略”的基本原則，可惜沒(méi)有被“十一五”規(guī)劃采納。這次“十二五”規(guī)劃我們又重申了“綠色發(fā)展”的基本原則，將極有可能寫(xiě)進(jìn)“十二五”規(guī)劃之中，成為“十二五”發(fā)展規(guī)劃的重要原則。換句話說(shuō)，“十二五”規(guī)劃將是中國(guó)第一個(gè)“綠色發(fā)展規(guī)劃”，其核心思想和基本思路就是“綠色發(fā)展”。

　　“綠色發(fā)展”一旦出現(xiàn)在“十二五”規(guī)劃中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就必然從現(xiàn)在的高能耗、高污染、高二氧化碳排放轉(zhuǎn)向低能耗、低污染、低排放，而且將出臺(tái)和完善若干約束性指標(biāo)。和“十一五”規(guī)劃相比，這個(gè)轉(zhuǎn)向是一次更為根本性、方向性的轉(zhuǎn)向。“綠貓經(jīng)濟(jì)”將從此成為中國(guó)的主流經(jīng)濟(jì)。

　　按照“綠色發(fā)展”的基本原則，中國(guó)可以在幾方面進(jìn)行綠色創(chuàng)新：1、綠色投資，我最近重點(diǎn)研究的是林業(yè)，林業(yè)發(fā)展就是綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，林業(yè)投資就是綠色新政的投資；2，綠色消費(fèi)，中國(guó)需要第二次市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，以創(chuàng)造刺激綠色消費(fèi)需求；3，綠色生產(chǎn)，主要指工業(yè)企業(yè)的節(jié)能降耗；4，綠色增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式要和碳排放進(jìn)一步脫鉤。

　　“綠色發(fā)展”的內(nèi)涵有五大支柱。“十一五”規(guī)劃明確了建立資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“三大支柱”，“十二五”規(guī)劃有必要在這三大支柱基礎(chǔ)之上，再提出建設(shè)氣候適應(yīng)型社會(huì)和實(shí)行國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)戰(zhàn)略。前者將把應(yīng)對(duì)氣候變化納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃，后者致力于全面提高國(guó)家和全社會(huì)抵抗自然災(zāi)害能力，有效的防災(zāi)減災(zāi)就等于增加GDP。這五大支柱將構(gòu)成中國(guó)綠色發(fā)展的基本內(nèi)容。

　　“十二五”規(guī)劃中會(huì)出臺(tái)若干定量發(fā)展指標(biāo)，既有繼承“十一五”的指標(biāo)，也有“十二五”新增的指標(biāo)。我在《國(guó)家“十二五”規(guī)劃總體思路及目標(biāo)研究提要報(bào)告》中建議，2011—2015年間使用以下8個(gè)約束性指標(biāo)：

　　單位GDP能耗下降20%；

　　可再生能源比例提高至14% 新增)；

　　清潔煤比例提高10%(新增)；

　　二氧化硫排放量下降10%；

　　二氧化碳排放量下降10%，或者單位GDP二氧化碳排放量下降20%(新增)；

　　森林覆蓋率提高1.5—2%；

　　自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP比例小于1.5%。

　　不要小看這些指標(biāo)。歐盟最近提出，到2020年清潔能源在整個(gè)能源消耗中占比20%，胡錦濤主席去年在美國(guó)的承諾是2020年中國(guó)清潔能源占比達(dá)到15%，2009年中國(guó)清潔能源占比已達(dá)9.9%，照這個(gè)趨勢(shì)下去，2020年我們很可能也會(huì)達(dá)到歐盟水平，也就是和世界領(lǐng)先水平同步了。

　　中國(guó)的王牌和軟肋

　　中國(guó)要想在世界上率先實(shí)現(xiàn)“綠色現(xiàn)代化”，有自己的優(yōu)勢(shì)，也有劣勢(shì)。

　　先談優(yōu)勢(shì)：第一，中國(guó)有政治優(yōu)勢(shì)，決策層可以做出承諾，比如出臺(tái)約束性指標(biāo)；第二，中國(guó)的規(guī)劃能力很強(qiáng)，比如可以出臺(tái)指導(dǎo)未來(lái)一段時(shí)期的綠色能源規(guī)劃；第三，中國(guó)有很強(qiáng)的執(zhí)行能力，能確保目標(biāo)落地；第四，中國(guó)有世界上最具潛力的市場(chǎng)，這會(huì)給創(chuàng)新人員巨大的前景和期待，因?yàn)楹芏嗉夹g(shù)的應(yīng)用，小國(guó)沒(méi)有市場(chǎng)消化；最后一點(diǎn)就是中國(guó)的企業(yè)家精神、創(chuàng)新精神，他們往往是后來(lái)者，但他們的學(xué)習(xí)能力極強(qiáng)，他們不一定發(fā)明技術(shù)，但善于創(chuàng)造性地應(yīng)用。

　　1979年，正當(dāng)世界處于能源危機(jī)時(shí)，吉米•卡特總統(tǒng)下令在白宮屋頂上安裝了太陽(yáng)能電池板?？ㄌ匦Q，“對(duì)于從今往后的一代人來(lái)說(shuō)，這部太陽(yáng)能熱水器將只是一件僅供博物館收藏的古玩，用以紀(jì)念美國(guó)人民曾經(jīng)有過(guò)的一次最偉大、最刺激的探索，以擺脫對(duì)外國(guó)石油的嚴(yán)重依賴。”可還沒(méi)到下一代人，卡特的繼任者里根上臺(tái)后，就將前任裝在白宮上的太陽(yáng)能電池板統(tǒng)統(tǒng)拆了，從那時(shí)起，美國(guó)就坐失了發(fā)展清潔能源的良機(jī)。今天太陽(yáng)能最大的市場(chǎng)在哪？在中國(guó)。

　　正因?yàn)槲覀冇幸陨蟽?yōu)勢(shì)，也就會(huì)有它帶來(lái)的劣勢(shì)，就是可能出現(xiàn)我們常說(shuō)的“一窩蜂”的現(xiàn)象。重復(fù)建設(shè)，重復(fù)投資，原本是良性競(jìng)爭(zhēng)，最終可能會(huì)變成惡性競(jìng)爭(zhēng)。所以，中國(guó)的“綠色現(xiàn)代化”千萬(wàn)不能“大躍進(jìn)”，關(guān)鍵是要健康發(fā)展，綠色經(jīng)濟(jì)也要“綠色”地發(fā)展。同時(shí)，我們現(xiàn)在很多綠色指標(biāo)還沒(méi)有被大多數(shù)企業(yè)所認(rèn)同；一些還無(wú)法得到有效的評(píng)估；我們執(zhí)行幾十年的國(guó)標(biāo)，也需要逐漸被綠色國(guó)標(biāo)替代……這些都是中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要解決的問(wèn)題。

　　企業(yè)要主動(dòng)打好“綠色”牌

　　對(duì)企業(yè)而言，首先要了解國(guó)家層面的約束性指標(biāo)；其次要結(jié)合自己行業(yè)的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，比如噸鋼能耗、噸鋼水耗，要在行業(yè)排放指標(biāo)上向國(guó)際領(lǐng)先水平看齊；第三，再結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定更具體、更能提升企業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　1996年我去海爾集團(tuán)，那時(shí)海爾就已經(jīng)開(kāi)始生產(chǎn)無(wú)氟冰箱了。當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上有氟冰箱賣(mài)得更便宜，也沒(méi)有誰(shuí)說(shuō)過(guò)要減少溫室氣體的排放，我就問(wèn)張瑞敏，是什么激勵(lì)海爾生產(chǎn)無(wú)氟冰箱？他的回答很簡(jiǎn)單，無(wú)氟冰箱早晚會(huì)成為行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。兩年后我再去海爾，得知無(wú)氟冰箱果然成為進(jìn)入歐美市場(chǎng)的一道門(mén)檻，包括節(jié)能指標(biāo)在內(nèi)，如果達(dá)不到歐美的標(biāo)準(zhǔn)，連貼牌生產(chǎn)的資格都沒(méi)有。綠色標(biāo)準(zhǔn)本身就已成為重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“綠色發(fā)展”的國(guó)家戰(zhàn)略需要有條件的企業(yè)帶頭行動(dòng)。中國(guó)企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)打好“綠色”這張牌，順應(yīng)世界之趨勢(shì)，之潮流。我相信不久后中國(guó)一定會(huì)涌現(xiàn)出一批世界公認(rèn)的綠色企業(yè)。

　　不久前我參觀了德龍鋼鐵，董事長(zhǎng)丁立國(guó)跟我講，德龍要打造真正意義上世界領(lǐng)先的“綠色鋼廠”、“花園鋼廠”，我聽(tīng)了非常受感動(dòng)，鋼鐵企業(yè)一直被我們稱為“黑色”冶金工業(yè)，今天，中國(guó)的企業(yè)家要把“黑色”冶金變成“綠色”冶金，“黑貓”變成“綠貓”。丁立國(guó)的話我絕對(duì)相信，因?yàn)橹袊?guó)的民營(yíng)企業(yè)家有一個(gè)特點(diǎn)，就是不需要請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)的支持，先做出來(lái)給世人看。如果中國(guó)的企業(yè)家多一些這樣的想法，多一些這樣的實(shí)踐和創(chuàng)新，我想就一定會(huì)帶動(dòng)整個(gè)中國(guó)的綠色轉(zhuǎn)型。