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　　“進一步增加農(nóng)村生產(chǎn)生活設施建設投入，啟動新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造。”在2010年的全國兩會中，農(nóng)網(wǎng)改造被明確寫入政府工作報告，意味著各方期待的農(nóng)網(wǎng)改造即將拉開序幕，與過去“雷聲大、雨點少”的情況相比，農(nóng)村電網(wǎng)改造工程將在今年邁出實質(zhì)性的一步。

　　今年中央一號文件提出，要抓緊實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠性和供電能力。據(jù)悉，國家電網(wǎng)已制定了農(nóng)網(wǎng)改造計劃，業(yè)內(nèi)人士透露，該計劃現(xiàn)已上報國家發(fā)改委，等待批復，預計今年國家電網(wǎng)將投入120億元用于改造農(nóng)村電網(wǎng)，按資本金占20%的比例計算，那么全年投資將接近600億元。

　　農(nóng)網(wǎng)再改造：眾望所歸 引起熱議

　　“我家離變壓器1200米，由于前端空調(diào)太多，晚上自家的電扇都不怎么轉(zhuǎn)，這個情況怎么去解決？”這是一位無奈的農(nóng)民朋友在“百度知道”里請教網(wǎng)友的一個問題，這從側(cè)面反映出目前農(nóng)村電網(wǎng)亟待解決的窘境……

　　雖說最近5年我國農(nóng)網(wǎng)改造從未間斷，國家電網(wǎng)、地方電力公司一直在改善農(nóng)電，但是投資規(guī)模有限。隨著社會主義新農(nóng)村建設的推進，以及“家電下鄉(xiāng)”政策的拉動，農(nóng)村電網(wǎng)出現(xiàn)供給不足、電壓不穩(wěn)等問題，正經(jīng)受著全新的考驗……

　　據(jù)悉，上一輪大規(guī)模的農(nóng)網(wǎng)改造始于1998年。當時不但農(nóng)村電價居高不下，而且許多地方出現(xiàn)了農(nóng)電管理體制混亂的局面，因此國務院當年便做出了“兩改一同價”(改造農(nóng)村電網(wǎng)，改革農(nóng)電管理體制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價)的重大決策，并由此拉開了歷時6年的農(nóng)網(wǎng)改造序幕。在6年中，國家先后投入2100多億元，相當于新中國成立前50年的總和；這6年，僅低壓電線便架設了344萬公里，相當于地球赤道的84圈……投資規(guī)模可謂空前，基本解決了農(nóng)電問題。

　　“目前農(nóng)村電網(wǎng)建設依舊滯后，特別從2007年‘家電下鄉(xiāng)’政策實施以來，農(nóng)村電網(wǎng)供求矛盾更加突出。一方面，農(nóng)村電網(wǎng)構建薄弱，110千伏主網(wǎng)架配置不夠，變電容量不足，部分縣域110千伏及以下變電站已超負荷運行，供電可靠性低；另一方面，由于一、二期農(nóng)網(wǎng)建設與改造標準較低，大部分農(nóng)村電網(wǎng)經(jīng)過10余年運行，設備過于陳舊，安全性差，供電能力已不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求。”廣西電網(wǎng)公司負責人如是說。

　　廣西農(nóng)網(wǎng)存在的問題，也不同程度地存在于其他省份之中。“農(nóng)村電網(wǎng)到了必須改造的階段！”在剛剛結(jié)束的2010年全國兩會上，農(nóng)村電網(wǎng)成為許多代表討論的問題。對于此輪農(nóng)網(wǎng)改造該如何進行，許多代表闡述了自己的見解。

　　遼寧省電力有限公司總經(jīng)理燕福龍認為，在此輪農(nóng)村電網(wǎng)的改造過程中，國家可以借鑒美國等發(fā)達國家的經(jīng)驗，采取長期穩(wěn)定的低息政策，保證資金持續(xù)有效的投入。同時，隨著農(nóng)網(wǎng)建設規(guī)模的擴大，農(nóng)網(wǎng)維護費支出特別是電網(wǎng)運行維護費支出比例逐年加大，國家需提高維修費標準，適度提高農(nóng)電工的待遇。

　　湖北省潛江市委書記朱漢橋則認為，農(nóng)網(wǎng)改造必須要做好三方面的工作：第一，國家必須在政策上支持，保證資金投入；第二，企業(yè)要有社會責任感，加快農(nóng)網(wǎng)改造的速度和質(zhì)量；第三，老百姓要有市場意識，樹立有償用電意識。他同時指出：“電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務一直很好，如果需要進一步加強，我建議對于新增用電客戶，在基礎設施的成本費用上給予一些優(yōu)惠。從眼前來說，比如政府要增加用電單元，需要變壓器、架線等配套設施的投入，希望電網(wǎng)企業(yè)給予優(yōu)惠。”

　　農(nóng)村電網(wǎng)的波及范圍廣泛，輻射范圍涉及我國絕大部分地區(qū)，因此農(nóng)村電網(wǎng)的改造自然受到社會各界的關注。

　　農(nóng)網(wǎng)再改造：捷足先登 謀定而動

　　記者發(fā)現(xiàn)，與國網(wǎng)改造農(nóng)村電網(wǎng)計劃需待批復不同，各地方電網(wǎng)公司早已有所作為。

　　根據(jù)公開顯示的信息，貴州電網(wǎng)公司初步安排資金36.9億元投入10千伏及以下電網(wǎng)建設，占今年貴州電網(wǎng)建設總投資的32.1%；重慶電力公司今年將有望突破20億元，規(guī)劃顯示到明年年底，農(nóng)網(wǎng)改造范圍將達到100%。

　　而廣西將有望成為最近兩年農(nóng)網(wǎng)投資增幅最大的省份。記者從廣西電網(wǎng)公司了解到，今年該公司將投資23.7億元改造農(nóng)村電網(wǎng)，著力解決農(nóng)網(wǎng)“卡脖子”問題，進一步提高農(nóng)村電網(wǎng)的供電質(zhì)量和供電可靠性。

　　其實，從去年開始，廣西便加大了對農(nóng)村電網(wǎng)的投入，2009年農(nóng)村電網(wǎng)投資高達20.6億元，是2008年的10倍。廣西希望借助此次農(nóng)網(wǎng)改造，將農(nóng)村供電綜合電壓合格率和農(nóng)村供電可靠率分別提升至95%、99.5%(以上)，同時淘汰高耗能電能表，根據(jù)縣城總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃范疇建立農(nóng)網(wǎng)工程項目庫，避免重復建設。

　　同樣率先提出農(nóng)網(wǎng)改造項目規(guī)劃的還有山東電力集團公司，該公司去年農(nóng)村電網(wǎng)改造共投資47.4億元，今年將有望突破50億元。

　　根據(jù)規(guī)劃，山東今年將建設改造110千伏變電站155座、容量6615.93兆伏安，線路1138.33千米；建設改造35千伏變電站250座、容量2346.46兆伏安，線路1407.93千米；建設改造10千伏線路7128.31千米，低壓線路7477.03千米，并完成縣供電企業(yè)智能電網(wǎng)試點工程建設。同時深入推進新農(nóng)村電氣化建設，建成新農(nóng)村電氣化縣17個、電氣化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))165個、電氣化村7132個。山東也因此成為目前公開農(nóng)網(wǎng)投入的幾個省份中、投資力度最大省份。

　　從目前公布的數(shù)據(jù)看，各大省份今年農(nóng)村電網(wǎng)改造的力度均不小，這在客觀上增加了電氣行業(yè)的市場需求。在今年國網(wǎng)大幅度減少的電力投資的背景下，改造農(nóng)網(wǎng)無疑將成為刺激電氣行業(yè)發(fā)展的一大動力。

　　電氣行業(yè)：找準定位 個性研發(fā)

　　國家電網(wǎng)制定了2010年農(nóng)網(wǎng)改造計劃，此次農(nóng)網(wǎng)改造的覆蓋范圍、投資主體、改造持續(xù)的時間又將如何？

　　記者曾就以上問題聯(lián)系國家電網(wǎng)農(nóng)電工作部相關負責人，但對方以“此規(guī)劃還未批復”為由，暫時婉拒了記者的采訪。

　　不過，根據(jù)國網(wǎng)農(nóng)電工作部副主任張蓮瑛之前透露，此次改造計劃提出，農(nóng)村供電系統(tǒng)將換成大容量變壓器，增加變電站布點，改用大導線，從而增加農(nóng)村電網(wǎng)的輸送容量，提高農(nóng)村電網(wǎng)的供電能力和供電質(zhì)量。“十年前的改造每戶2千瓦的容量設計標準這次將提高到4千瓦，發(fā)達地區(qū)農(nóng)村的標準更達8千瓦，彩電、洗衣機、冰箱、空調(diào)基本帶得動了。”她說。

　　根據(jù)過去電網(wǎng)改造的經(jīng)驗來看，電網(wǎng)建設中一般60%～70%的資金用于購買設備，因此此輪電網(wǎng)改造將對電氣行業(yè)產(chǎn)生明顯地拉動作用?？傮w而言，中低壓電氣產(chǎn)品將更具廣闊的市場前景，特別是電線電纜、變壓器、變電站、成套設備等產(chǎn)品。

　　銀河證券電力行業(yè)研究員沈文春向記者說：“國家近幾年的電網(wǎng)投資加大，2009年國家電網(wǎng)對電網(wǎng)建設的投資總額突破3000億元，達3058.6億元，但是隨著省級750千伏主干網(wǎng)絡逐步搭建起來，電力投資將逐漸走弱，2010年電網(wǎng)建設投資僅為2274億元，投資規(guī)模大幅下降，對電氣行業(yè)影響較大。所以在此背景下，新一輪農(nóng)村電網(wǎng)，無疑將刺激今年的電網(wǎng)需求。中、低壓電氣企業(yè)，特別是具有實力的中小企業(yè)將在各自省份的農(nóng)網(wǎng)改造中普遍受益。”

　　因此此時電氣企業(yè)應立足農(nóng)村電網(wǎng)的特點對癥下藥，制定相對應的農(nóng)網(wǎng)解決方案，以此擴大市場占有率。

　　比如，山東的農(nóng)網(wǎng)改造便十分注重推廣應用節(jié)能型變壓器。2012年前變電站要全部更換為節(jié)能型變壓器，逐步淘汰高耗能配電變壓器和陳舊設備，加大無功優(yōu)化補償工作力度，提高無功補償能效。同時將大力實施線路絕緣化，根據(jù)規(guī)定，今后山東新建0.4千伏線路要全面實現(xiàn)絕緣化，且需要對現(xiàn)有0.4千伏和縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、進村的10千伏線路逐步實施絕緣化改造。到“十二五”末，山東將力爭全部淘汰S7及以下型號的配電變壓器，所有0.4千伏線路和城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地以及進村的10千伏線路實現(xiàn)絕緣化。

　　對于各省農(nóng)村電網(wǎng)普遍存在的問題，湖南衡陽特變總經(jīng)理種衍民在2010年全國兩會期間表示：“目前農(nóng)網(wǎng)建設與改造有四大問題：一是農(nóng)村電網(wǎng)電能損耗高、布局不合理、供電可靠性差、電能質(zhì)量差和農(nóng)村電價高的問題；二是需提升供電可靠性，充分考慮冰凍災害等自然因素，制定電網(wǎng)可靠運行的防范措施；三是促進農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構先進，布局合理、裝備良好、管理科學，達到優(yōu)質(zhì)、安全、高效、低耗的目標；四是農(nóng)網(wǎng)改造和建設所需的設備立足于國產(chǎn)設備和節(jié)能產(chǎn)品，降低線路損耗，降低電費，在促進國產(chǎn)設備提高質(zhì)量的同時，起到拉動國民經(jīng)濟增長的作用。”

　　誠然，他的建議十分中肯，許多問題需要電氣行業(yè)來解決。以降低技術線損來說，它主要由變壓器損耗與電力線路損耗組成，特別是配電變壓器的損耗占了較大比例，所以對電網(wǎng)改造中的節(jié)電降耗，也就是對電力線路和變壓器進行優(yōu)化組合。吉林省電力公司便針對這一特性，與吉林省電力科學研究院等單位聯(lián)合研發(fā)了SN9系列農(nóng)用變壓器，該產(chǎn)品適合低負載率地區(qū)使用，其最大特點是：用于負載率小于50%的地區(qū)，可減少運行損耗，經(jīng)計算當負載率為20%時，SN9-50/10變壓器比S9-50/10變壓器總運行損耗降低15.3%左右。適應新形勢下的這一產(chǎn)品取得了良好的市場效益，據(jù)悉目前吉林農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造工程中已廣泛采用這一產(chǎn)品。

　　“因此，電氣行業(yè)應結(jié)合當下各省農(nóng)村電網(wǎng)運行特點，針對性進行研發(fā)，滿足市場需求，才能在此輪農(nóng)網(wǎng)改造中明顯受益。”有關專家如是分析。