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　　對(duì)于裝備制造業(yè)而言，2010年是一個(gè)較為特殊的年份。一方面，它仍需重視經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)薄弱這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，另一方面，還必須兼顧為“十二五”發(fā)展引航的角色。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)裝備制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，是“十二五”時(shí)期重大的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　近日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)張相木，結(jié)合我國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，提出了“十二五”時(shí)期裝備工業(yè)的發(fā)展思路。張相木強(qiáng)調(diào)，裝備工業(yè)要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。“十二五”期間，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線，實(shí)施調(diào)整轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新升級(jí)戰(zhàn)略。戰(zhàn)略目標(biāo)是建設(shè)裝備制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。

　　在政策取向方面，國(guó)家將出臺(tái)支持裝備制造業(yè)發(fā)展振興的政策措施，包括重點(diǎn)解決此前發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》文件中尚未落實(shí)的相關(guān)政策，加快推進(jìn)政策的編制與實(shí)施。

　　張相木還指出了我國(guó)裝備制造業(yè)目前存在的主要問(wèn)題：一是在技術(shù)水平上，產(chǎn)品還處在產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，缺乏全球的知名品牌和高端產(chǎn)品，產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是基礎(chǔ)配套能力比較弱，關(guān)鍵零部件還需要進(jìn)口。三是整個(gè)裝備工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度太低。“我們按市場(chǎng)集中化指數(shù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，前10家企業(yè)的總量，美國(guó)是58.4%，日本是53.4%，中國(guó)是7.5%。我們的集中化指數(shù)太小，說(shuō)明我們沒(méi)有真正的龍頭企業(yè)，沒(méi)有大企業(yè)。”四是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，總體上是中低端，低水平的東西太多，低端產(chǎn)品的產(chǎn)能過(guò)剩，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也屬于過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。高端產(chǎn)品研發(fā)能力不足，產(chǎn)能也不足，許多高端領(lǐng)域被外商占領(lǐng)。

   “十二五”時(shí)期裝備制造業(yè)發(fā)展目標(biāo)取向

　　在建設(shè)裝備制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)指引下，張相木比較詳細(xì)地介紹了“十二五”時(shí)期我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展的目標(biāo)取向：一是自主創(chuàng)新能力顯著提高，突破和掌握一批重點(diǎn)領(lǐng)域的核心技術(shù)，形成一批自主技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，傳統(tǒng)裝備制造業(yè)整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成局部?jī)?yōu)勢(shì)，現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展。

　　三是發(fā)展的協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)，常規(guī)裝備制造業(yè)水平位居世界前列，重大成套裝備、高技術(shù)裝備和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需裝備自主化率達(dá)到80%左右，基礎(chǔ)配套能力大幅提升，關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)件自主化率達(dá)到80%左右，通用零部件基本滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求等。

　　四是信息技術(shù)應(yīng)用水平大幅提高，信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、企業(yè)管理、人力資源開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的融合滲透取得長(zhǎng)足進(jìn)步，裝備智能化和生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、柔性化、網(wǎng)絡(luò)化水平大幅提升。

　　五是發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，全要素生產(chǎn)率明顯提高，工業(yè)增加值率達(dá)35%左右，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)高于全國(guó)工業(yè)平均水平。