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　　編者語(yǔ)：3月7日上午10時(shí)，人民大會(huì)堂三樓金色大廳，在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行的專題記者會(huì)上，外交部部長(zhǎng)楊潔篪就中國(guó)外交政策和對(duì)外關(guān)系回答了中外記者的提問(wèn)。當(dāng)俄羅斯國(guó)際文傳電訊社的記者向楊外長(zhǎng)提出關(guān)于中俄能源合作的有關(guān)問(wèn)題時(shí)，楊潔篪用“廣闊”這個(gè)詞來(lái)形容兩國(guó)間全面鋪開(kāi)的能源領(lǐng)域合作。去年，中俄雙方在石油、天然氣、煤炭、電力、核能、高速鐵路等各個(gè)領(lǐng)域簽署了一系列重要協(xié)議，有關(guān)項(xiàng)目正在順利實(shí)施。

　　能源產(chǎn)品成為中俄雙邊貿(mào)易的主要組成部分，圖為內(nèi)蒙古滿洲里中俄邊貿(mào)口岸

跨越黑龍江的220千伏中俄輸電線路。

2009年5月，中俄石油管道中國(guó)境內(nèi)段開(kāi)建。

　　點(diǎn)

　　俄電成黑河主營(yíng)進(jìn)口商品

　　中俄在電力領(lǐng)域的合作已經(jīng)成為中俄能源合作的主要內(nèi)容之一。

　　俄羅斯擁有歐洲最大、世界第四大電力系統(tǒng)，年發(fā)電量在1萬(wàn)億千瓦時(shí)左右，其大型發(fā)電站大都集中在與我國(guó)黑龍江省毗鄰的遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)，大量富余電量可以通過(guò)外銷獲得經(jīng)濟(jì)利益。

　　黑河市地處中俄邊境地區(qū)，黑龍江省電力有限公司充分利用黑河市的地域優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展邊境電力貿(mào)易。1992年7月1日，中俄第一條跨國(guó)輸電線路110千伏布拉戈維申斯克—黑河線建成投產(chǎn)，源源不斷的電能通過(guò)跨國(guó)輸電線路由俄羅斯送往中國(guó)。2006年，由于多方面原因，中國(guó)進(jìn)口俄電暫時(shí)中斷。

　　2009年3月，黑河電業(yè)局恢復(fù)向俄羅斯購(gòu)電，當(dāng)月進(jìn)口俄羅斯電力6025萬(wàn)千瓦時(shí)，此后，從俄進(jìn)口電力呈現(xiàn)逐月增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2009年11月，黑河電業(yè)局從俄羅斯進(jìn)口電力突破1億千瓦時(shí)大關(guān)。2009年3月至2009年年底，黑河電業(yè)局累計(jì)進(jìn)口俄電7.38億千瓦時(shí)，進(jìn)口額2909萬(wàn)美元，達(dá)到歷史最高水平。進(jìn)口俄電占黑河市邊境貿(mào)易進(jìn)口總額的26.3%，電力成為繼化工原料之后的第二大主營(yíng)進(jìn)口商品。

　　電力進(jìn)口后，一方面支撐了五秀山俄電加工區(qū)、下二公河俄電加工區(qū)和愛(ài)輝區(qū)俄電加工區(qū)的高載電產(chǎn)業(yè)，另一方面也為黑河市生產(chǎn)生活提供了充足的電力保障。

　　據(jù)了解，今年，黑河電業(yè)局將充分利用俄羅斯電力資源，加大向俄購(gòu)電規(guī)模，2010年全年預(yù)計(jì)購(gòu)進(jìn)俄電10億千瓦時(shí)，進(jìn)口總額突破4000萬(wàn)美元。中俄恢復(fù)長(zhǎng)期電力合作，將實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)于中俄兩國(guó)互利共贏具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　線

　　中俄石油管道今年有望修成

　　被俄羅斯副總理謝欽稱為“人類歷史上最大的合同之一”的中俄石油管道協(xié)議，其簽署過(guò)程可謂一波三折，在石油管道路線“幾易其稿”后，終于“板上釘釘”。

　　俄羅斯“東西伯利亞—太平洋”石油管道，西起俄羅斯伊爾庫(kù)茨克州的泰舍特，東至太平洋沿岸的科濟(jì)米諾灣，全長(zhǎng)4000多千米。管道一期工程從泰舍特至斯科沃羅季諾，全長(zhǎng)約2700千米，設(shè)計(jì)年輸油能力3000萬(wàn)噸。“東—太線”中國(guó)支線俄羅斯段將從斯科沃羅季諾修建至中國(guó)邊境，長(zhǎng)度67千米，每年可向中國(guó)輸送1500萬(wàn)噸原油。中俄雙方將各自負(fù)責(zé)己方境內(nèi)的管道建設(shè)。

　　這條輸油管道的建設(shè)歷程，可謂好事多磨。早在2003年，時(shí)任俄羅斯總理卡西亞諾夫就宣布，將修建從俄東西伯利亞的安加爾斯克至中國(guó)大慶的輸油管道（即“安大線”），可隨后，“安大線”計(jì)劃被迫擱淺。

　　2008年中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶訪問(wèn)俄羅斯，為中俄石油管道建設(shè)重新開(kāi)啟了一扇大門。2009年4月21日，在中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山與俄羅斯副總理謝欽的共同見(jiàn)證下，中俄雙方簽署了《俄中石油領(lǐng)域合作政府間協(xié)議》。4月27日，中俄政府正式簽署“東西伯利亞—太平洋”石油管道中國(guó)支線啟動(dòng)協(xié)議，開(kāi)始建設(shè)中俄石油管道。

　　根據(jù)雙方簽署的協(xié)議，中國(guó)將向俄羅斯提供總計(jì)250億美元的長(zhǎng)期貸款，采取固定利率，約為6%左右；俄羅斯則以石油為抵押，以供油償還貸款，從2011年至2030年按照每年1500萬(wàn)噸的規(guī)模通過(guò)“東—太線”中國(guó)支線向中國(guó)供應(yīng)總計(jì)3億噸石油，石油價(jià)格以俄石油運(yùn)到納霍特卡港口的價(jià)格為基準(zhǔn)，隨行就市。而目前俄方每年通過(guò)鐵路向中國(guó)運(yùn)輸?shù)氖凸?yīng)不受該協(xié)議影響，并增加至1500萬(wàn)噸。

　　“在能源合作問(wèn)題上，中俄雙方正相向而行。”2009年2月17日，國(guó)務(wù)院副總理王岐山在談到中俄能源合作時(shí)這樣評(píng)價(jià)。

　　在雙方的共同努力下，中俄石油管道建設(shè)進(jìn)展順利。在今年3月7日全國(guó)兩會(huì)期間舉行的記者會(huì)上，外交部部長(zhǎng)楊潔篪表示，“今年年底，中俄石油管道有望修成，明年將會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。”

　　屆時(shí)，俄羅斯將作為中國(guó)進(jìn)口石油的重要來(lái)源地之一，為中國(guó)市場(chǎng)提供穩(wěn)定的石油供應(yīng)。

　　面

   中俄能源合作日趨多元化

　　除了在電力、石油等領(lǐng)域外，中俄兩國(guó)在核電、天然氣、煤炭資源開(kāi)發(fā)、能源設(shè)備制造等多個(gè)能源領(lǐng)域的合作也全面開(kāi)花，均取得了突破性的進(jìn)展。

　　2010年2月4日，俄羅斯科學(xué)院能源專家塔季揚(yáng)娜·米特洛娃在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，俄中兩國(guó)在能源領(lǐng)域有明顯的互補(bǔ)性，使兩國(guó)成為“天然的”長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴。

　　在核能領(lǐng)域，中俄雙方已開(kāi)展了多年的密切合作。記者從中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司了解到，中俄雙方合作開(kāi)展的田灣核電站一號(hào)和二號(hào)發(fā)電機(jī)組的合作進(jìn)展順利，兩臺(tái)機(jī)組單機(jī)容量為106萬(wàn)千瓦。2009年，田灣核電站一號(hào)、二號(hào)機(jī)組分別完成了交付運(yùn)行的交接儀式，標(biāo)志著為期兩年的運(yùn)營(yíng)保障期就此結(jié)束。

　　在天然氣領(lǐng)域，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司與中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司簽署了《關(guān)于從俄羅斯向中國(guó)供應(yīng)天然氣的諒解備忘錄》，俄方計(jì)劃修建東、西兩條通往中國(guó)的天然氣管道，并從2011年起向中國(guó)市場(chǎng)供氣。

　　多領(lǐng)域的能源合作，在金融危機(jī)仍未完全退卻的背景下，對(duì)于中俄經(jīng)貿(mào)合作顯現(xiàn)出重要的意義。中俄雙邊貿(mào)易額在目前嚴(yán)峻經(jīng)貿(mào)形勢(shì)下不甚樂(lè)觀，要提高兩國(guó)的雙邊貿(mào)易額，必須強(qiáng)化兩國(guó)在天然氣、石油、電力等重點(diǎn)領(lǐng)域的合作。

　　經(jīng)濟(jì)合作一直是中俄兩國(guó)關(guān)系的短板，現(xiàn)在以能源領(lǐng)域的合作為突破口，提高了兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的水平，中俄能源合作在某種程度上已經(jīng)超越經(jīng)濟(jì)合作的范疇，上升到了增進(jìn)兩國(guó)相互信任、鞏固雙邊合作的高度，含義非常深遠(yuǎn)。

　　中俄能源合作大型項(xiàng)目的實(shí)施，一方面可以保障我國(guó)的能源安全，鞏固俄羅斯作為我國(guó)能源進(jìn)口主要來(lái)源地之一的地位；另一方面也有利于兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全和產(chǎn)業(yè)合作，進(jìn)一步鞏固政治互信，對(duì)兩國(guó)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作具有積極意義。