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抑制風(fēng)電設(shè)備低端產(chǎn)能 行業(yè)集中度將加強

http://www.henanjusheng.com 2010-01-18 16:06 來源:高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報

  

   最近一段時期,隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的火熱發(fā)展,風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)能過剩的問題成為業(yè)界關(guān)注的焦點。近日,國家發(fā)改委等部門聯(lián)合召開“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”第四次部門聯(lián)合信息發(fā)布會指出,要引導(dǎo)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,避免低水平擴張。此前,中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會和中國保監(jiān)會已聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步做好金融服務(wù)支持重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的指導(dǎo)意見》,要求金融機構(gòu)信貸投放要支持重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興,以及抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,而風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)也是國家調(diào)控和引導(dǎo)的重點產(chǎn)業(yè)之一。

  風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是國家重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——新能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,同時風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)又是國家抑制的產(chǎn)能過剩行業(yè),這是不是產(chǎn)生了矛盾?

  抑制低端產(chǎn)能

  多位政府官員、國內(nèi)風(fēng)電企業(yè)高層和有關(guān)專家認為,國家發(fā)改委將風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)列為產(chǎn)能過剩行業(yè),各部門出臺了多項抑制風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)能過剩的政策措施與國家積極發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)并不矛盾。

  國家能源局新能源司副司長史立山認為,我國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)存在自主創(chuàng)新能力較弱,與國外先進水平差距較大,標(biāo)準(zhǔn)、檢測和認證體系不健全,風(fēng)電設(shè)備投資過熱,重復(fù)引進技術(shù)等問題。

  為改善風(fēng)電產(chǎn)業(yè)面臨的局面,史立山表示,要嚴格控制風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)能低水平擴張,鼓勵生產(chǎn)成本更低的3兆瓦、5兆瓦風(fēng)電設(shè)備;要加強風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)招投標(biāo)管理、維護市場秩序;要加快風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測認證和公共技術(shù)體系建設(shè),加強風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)自主化工作,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做大做強。

  由此可見,國家要嚴格控制的是風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)能的低水平擴張,重點發(fā)展大企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)。從國家發(fā)改委等部門聯(lián)合召開的“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”第四次部門聯(lián)合信息發(fā)布會上傳遞出的信息也證實了這種提法。會議指出,在我國眾多風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)中,真正形成批量生產(chǎn)的只有3家。政府將支持風(fēng)電領(lǐng)域的并購重組,希望能夠產(chǎn)生3-5家躋身全球十強的國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)。這與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)相吻合。

  據(jù)統(tǒng)計,我國目前涉足風(fēng)電整機制造的企業(yè)已經(jīng)超過80家,但真正能夠批量生產(chǎn)的制造商只有10家左右。限制低端風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能、提高產(chǎn)業(yè)競爭力的政策導(dǎo)向不言而喻。

  此前,國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶曾表示,作為新興產(chǎn)業(yè),風(fēng)電產(chǎn)業(yè)吸引了眾多的投資者,現(xiàn)在已經(jīng)進入或準(zhǔn)備進入到風(fēng)電設(shè)備制造領(lǐng)域的企業(yè)有七八十家,這只是整機制造廠,還不包括零部件企業(yè)。而在國際風(fēng)電設(shè)備市場上,知名企業(yè)也就六七家。如果我國的風(fēng)電設(shè)備市場過于分散,每家企業(yè)的產(chǎn)量過低,怎么能有競爭力?

  一位業(yè)內(nèi)專家向記者表示,由于區(qū)域發(fā)展不平衡,各地很難從宏觀和全局的角度考慮供需平衡,政府明確提出產(chǎn)能過??梢詫σ呀?jīng)進入或即將進入低端風(fēng)電機組設(shè)備制造的企業(yè)起到警示作用,減少不必要的資源和資金浪費,同時也有利于產(chǎn)能已經(jīng)達到一定程度的風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)進行產(chǎn)品和技術(shù)升級,形成良性競爭,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

  下一步,國家將進一步提高準(zhǔn)入門檻,推進技術(shù)改造,通過上大關(guān)小、產(chǎn)能置換淘汰落后產(chǎn)能,綜合運用經(jīng)濟、環(huán)保、法律、行政等多種手段,促進風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

  行業(yè)集中度將加強

  一系列風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)行業(yè)規(guī)制和政策的出臺,必將使風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)行業(yè)集中度進一步加強。

  據(jù)中投顧問能源行業(yè)首席研究員姜謙介紹,2008年風(fēng)電整機制造龍頭企業(yè)金風(fēng)科技、華銳風(fēng)電、東汽三大風(fēng)電整機制造商在新增風(fēng)電裝機中的比例分別為18.12%、22.45%、16.86%,總計達到57.43%。“2009年上半年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,這一比例還在提高。”姜謙透露,2009年上半年,國內(nèi)新增裝機443.98萬千瓦,金風(fēng)科技以109.5萬千瓦占到24.66%,華銳風(fēng)電以108.75萬千瓦占到24.49%,東汽以56.55萬千瓦占到12%,這3家企業(yè)的比例已經(jīng)達到61.89%。由此可以看出,2009年以來,我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)快速增長的同時,風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)也顯示出集中化趨勢。隨著國家限制低端產(chǎn)能政策的陸續(xù)出臺,風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)行業(yè)集中度將會進一步提高。

  中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會鑒衡認證中心副主任陳雪松表示,風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)兩極分化的情況很明顯,一方面金風(fēng)科技等企業(yè)滿負荷生產(chǎn),另一方面其他大部分企業(yè)拿不到訂單。

 ?。玻埃保澳辏痹拢等?,金風(fēng)科技降價5億元調(diào)低了兩個大單的中標(biāo)金額。這兩個大單分別是2008年7月14日中標(biāo)的甘肅酒泉風(fēng)電基地瓜州北大橋第四風(fēng)電場、瓜州干河口第六風(fēng)電場各20萬千瓦風(fēng)電特許權(quán)項目,兩個項目各有134臺1.5兆瓦風(fēng)電機組,當(dāng)時的中標(biāo)金額合計25.7億元。

  金風(fēng)科技稱,根據(jù)2009年國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備市場價格情況,經(jīng)雙方一致協(xié)商,決定將原來的合同金額調(diào)至20.7億元,共計縮水5億元。

  風(fēng)電設(shè)備制造龍頭企業(yè)主動降價的背后,實際上是風(fēng)電整機制造企業(yè)的洗牌“山雨欲來”,這已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)人士的共識。

  姜謙分析,從2009年來看,不只是金風(fēng)科技,整個風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的價格都呈下降趨勢。“的確,像金風(fēng)科技這樣手中訂單充足的企業(yè)很少?,F(xiàn)在風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)呈兩極分化之勢。幾大龍頭企業(yè)所占的市場份額越來越高,行業(yè)呈集中趨勢。”姜謙表示。

  “這是一個資金密集和技術(shù)密集型的行業(yè),是很多專業(yè)結(jié)合起來的行業(yè),很多企業(yè)往往還沒發(fā)展起來、還沒參與競爭就結(jié)束了,以后的競爭是市場前十名的競爭。”陳雪松表示。

  

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