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　　自工業(yè)和信息化部批復(fù)同意上海作為“兩化”融合試驗(yàn)區(qū)以來，上海市委、市政府高度重視“兩化”融合工作，將其列入2009年重點(diǎn)工作。市政府批轉(zhuǎn)發(fā)布推進(jìn)兩化融合的實(shí)施意見和三年行動計劃，決定集聚全市力量啟動實(shí)施“1010”工程，即聚焦鋼鐵、石化、裝備等10個重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施工業(yè)軟件振興、信息基礎(chǔ)設(shè)施提升等10項(xiàng)重點(diǎn)工程。

曾于上世紀(jì)60年代制造“萬噸水壓機(jī)”的上海重型機(jī)器廠有限公司，又誕生三個“世界之最”——我國自主設(shè)計制造、目前世界最大的1.65萬噸自由鍛造油壓機(jī)，以及250噸／630噸·米鍛造操作機(jī)和450噸電渣重熔爐，標(biāo)志著我國大型鍛件極端制造能力躋身世界一流水平。

　　作為先進(jìn)制造業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)是工業(yè)發(fā)展的“脊梁”和根基所在。為此，上海從自身特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)，將裝備制造業(yè)作為推進(jìn)“兩化”融合的重點(diǎn)和抓手，列入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展門類，并從規(guī)劃、政策、機(jī)制和項(xiàng)目等各方面加以整體推進(jìn)。

　　上海裝備制造業(yè)的優(yōu)勢

　　2008年，上海市裝備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1.2萬億元，占全市工業(yè)近1/2，占全國總規(guī)模的1/10左右，對全市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展起到了支撐作用。從重點(diǎn)領(lǐng)域看，清潔高效發(fā)電裝備、汽車、高附加值船舶、港口機(jī)械等領(lǐng)域主要產(chǎn)品達(dá)到國際水平，保持全國領(lǐng)先；形成了上海電氣、上海汽車、振華重工、外高橋造船等一批優(yōu)勢企業(yè)群體。在創(chuàng)新水平上，擁有裝備類國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)37家，其中國家級企業(yè)技術(shù)中心23家；取得了100萬千瓦超超臨界火電機(jī)組、1.65萬噸油壓機(jī)、第一根國產(chǎn)80機(jī)和90機(jī)船用曲軸、第一艘LNG船等重大創(chuàng)新成果。在基地布局上，閔行老工業(yè)基地通過加強(qiáng)技術(shù)改造得到提升，新世紀(jì)規(guī)劃建設(shè)的臨港裝備基地初步形成發(fā)電及輸變電設(shè)備、物流裝備等五大產(chǎn)業(yè)集群，長興島造船基地一期工程建成投產(chǎn)，航空產(chǎn)業(yè)基地正加快布局建設(shè)，同時形成了一批各具特色的專業(yè)化配套園區(qū)。

　　在上海裝備制造業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，信息化起到了有力的支撐和促進(jìn)作用。目前，全市裝備制造業(yè)信息化應(yīng)用水平整體高于工業(yè)行業(yè)平均水平。

　　“三個結(jié)合”與“三個聚焦”

　　加快推進(jìn)裝備制造業(yè)“兩化”融合，上海的總體考慮是：圍繞實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力推進(jìn)信息技術(shù)在裝備制造企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、管理、營銷等環(huán)節(jié)的深入應(yīng)用，率先構(gòu)筑起技術(shù)自主化、設(shè)備成套化、制造集約化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的新型產(chǎn)業(yè)體系，并為其他先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐和配套。努力做到“三個結(jié)合”：

　　一是與落實(shí)國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃相結(jié)合。上海根據(jù)實(shí)際，已出臺落實(shí)國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的8個產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案。在涉及裝備制造的汽車、船舶、成套設(shè)備、電子信息等方案中，都把信息化作為提升發(fā)展產(chǎn)業(yè)的重要手段。在方案實(shí)施中，將全面落實(shí)“兩化”融合要求，重點(diǎn)支持一批體現(xiàn)“兩化”融合特征的項(xiàng)目和工程，使“兩化”融合工作成為落實(shí)國家戰(zhàn)略的重要載體。

　　二是與推動先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。上海把加強(qiáng)技術(shù)改造、推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作為增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力、推動制造業(yè)向高端發(fā)展的重要舉措。我們將優(yōu)先支持列進(jìn)“兩化融合”的項(xiàng)目，優(yōu)先考慮加強(qiáng)相關(guān)項(xiàng)目的儲備，使“兩化”融合成為推動上海先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展的重要手段。

　　三是與培育發(fā)展體現(xiàn)“兩化”融合的新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。大力發(fā)展相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)，推動裝備制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。

　　在具體推進(jìn)中做到“三個聚焦”

　　一是聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。著力推進(jìn)成套設(shè)備、船舶、航空、汽車等四個行業(yè)中裝備業(yè)的“兩化融合”。

　　二是聚焦基地園區(qū)。結(jié)合國家新型工業(yè)化示范基地的建設(shè)推進(jìn)，依托產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，在裝備制造業(yè)企業(yè)集中的重點(diǎn)基地園區(qū)，實(shí)施“兩化”融合示范園區(qū)引導(dǎo)工程。

　　三是聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目。以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，爭取形成典型示范效應(yīng)。上海已確定首批啟動十多項(xiàng)“兩化”融合重點(diǎn)項(xiàng)目，覆蓋了包括裝備在內(nèi)的各個領(lǐng)域。我們將進(jìn)一步梳理裝備制造企業(yè)的需求，做到建設(shè)一批、深化一批、儲備一批，形成裝備業(yè)“兩化”融合項(xiàng)目庫。

　　推進(jìn)裝備制造業(yè)“兩化”融合

　　目前，上海按照工信部的總體部署，已基本明確今后幾年推進(jìn)“兩化”融合的規(guī)劃布局，下一步關(guān)鍵是根據(jù)規(guī)劃布局，抓住裝備制造業(yè)等重點(diǎn)和突破口，分行業(yè)、分領(lǐng)域抓緊落實(shí)，爭取“兩化”融合工作取得初步成效，為裝備制造業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步振興發(fā)展提供支撐。主要加強(qiáng)四方面工作：一是加大工作推進(jìn)力度。對已啟動的“兩化”融合重點(diǎn)項(xiàng)目、專項(xiàng)工程等，在資金、政策、人力等方面加強(qiáng)配套，確保落實(shí)。結(jié)合本區(qū)域“十二五”規(guī)劃編制工作，深化“兩化”融合專項(xiàng)規(guī)劃，爭取把促進(jìn)“兩化”融合納入全市總體發(fā)展規(guī)劃。

　　二是跟蹤實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目。跟蹤推進(jìn)已啟動的一批重點(diǎn)項(xiàng)目，及時總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，建立項(xiàng)目管理、績效評估等長效機(jī)制。同時，繼續(xù)面向裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，啟動實(shí)施中小企業(yè)信息化、節(jié)能控制與綜合利用、公共服務(wù)平臺支撐等專項(xiàng)工程。

　　三是增強(qiáng)社會參與合力。在政府加大投入、加強(qiáng)引導(dǎo)的同時，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)主體作用和高校、科研機(jī)構(gòu)的積極性，探索以市場化、社會化方式推進(jìn)“兩化”融合。重點(diǎn)依托已授牌的四個研究中心和中國商飛、上海電氣等十個重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高產(chǎn)學(xué)研協(xié)同水平。

　　四是加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)工作。發(fā)布“兩化”融合發(fā)展水平評估指標(biāo)體系，組織重點(diǎn)企業(yè)和部分中小企業(yè)試點(diǎn)評估，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)統(tǒng)計體系研究。開展面向全社會的“兩化融合”宣傳活動，積極宣傳“兩化”融合理念；面向產(chǎn)業(yè)工人、技術(shù)人員和管理人員等開展分層面的“兩化”融合培訓(xùn)，形成培訓(xùn)體系。