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　　低碳經(jīng)濟(jì)在全球的發(fā)展

　　低碳經(jīng)濟(jì)是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建和發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)低碳排放。低碳排放可以有不同的定義，一是實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的共同愿景，即全球?qū)崿F(xiàn)低升溫目標(biāo)下的排放水平。目前較多討論的是450ppm、550ppm濃度目標(biāo)下的排放水平。在這種全球排放水平下本國(guó)或本區(qū)域的低碳排放。二是在本國(guó)或者本區(qū)域在本身自然資源條件下，采取盡可能大的努力來(lái)減少溫室氣體排放，以實(shí)現(xiàn)較低溫室氣體排放途徑。目前我們更多的采用第一種方式來(lái)進(jìn)行判別，但各個(gè)地區(qū)根據(jù)具體情況實(shí)現(xiàn)低碳排放的時(shí)間區(qū)間可以不同。

　　目前世界上提出的低碳的概念基本上是指在某一個(gè)時(shí)間達(dá)到較低的溫室氣體排放。如日本和英國(guó)的研究機(jī)構(gòu)提出的低碳社會(huì)，就是指在2050年實(shí)現(xiàn)60%到80%的溫室氣體減排。日本政府已經(jīng)于2008年7月份公布了到2050年的減排目標(biāo)，采用了該研究的結(jié)果。一些城市如倫敦、巴黎、芝加哥等也提出了低碳概念，同樣也是設(shè)置未來(lái)年份的減排目標(biāo)。

　　而對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)講，低碳經(jīng)濟(jì)或者低碳發(fā)展應(yīng)該是在自身可持續(xù)發(fā)展的前提下，盡自己可能實(shí)現(xiàn)低碳排放。從長(zhǎng)期來(lái)講，發(fā)展中國(guó)家的低碳目標(biāo)支持全球最終實(shí)現(xiàn)將氣候變化維持在一個(gè)較低水平，如2100年到2150年升溫控制在2℃左右。

　　我們也參與了上面提到的日本和英國(guó)的合作研究，并進(jìn)行了相應(yīng)的針對(duì)中國(guó)低碳社會(huì)的研究。這里的研究目標(biāo)是在英國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)低碳社會(huì)的情況下，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家共享技術(shù)和對(duì)策，看中國(guó)有可能實(shí)現(xiàn)的低碳未來(lái)。有可能這些技術(shù)或者政策會(huì)滯后進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家，但或早或晚可以進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家。

　　目前重要的是要有一些發(fā)達(dá)國(guó)家率先進(jìn)行低碳發(fā)展的探索，給發(fā)展中國(guó)家做出示范。國(guó)際上的一些經(jīng)驗(yàn)可以為中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵提供一定的參考。國(guó)際上一些地區(qū)和國(guó)家已經(jīng)有較好的經(jīng)驗(yàn)，如丹麥、德國(guó)、英國(guó)等。但大規(guī)模實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前還沒(méi)有。

　　實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的途徑

　　根據(jù)研究，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的途徑包括調(diào)整經(jīng)濟(jì)到一個(gè)低能耗高效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；全面實(shí)現(xiàn)用能技術(shù)的先進(jìn)化，通過(guò)多種政策措施大范圍普及先進(jìn)高效技術(shù)；全面合理發(fā)展可再生能源和核電，使可再生能源和核電在一次能源中的比重占據(jù)重要位置；全民參與，改變生活方式，尋求低碳排放的消費(fèi)行為；發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)森林覆蓋和管理。

　　對(duì)中國(guó)來(lái)講，就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制高耗能工業(yè)發(fā)展，減少和控制高耗能產(chǎn)品出口；爭(zhēng)取在2025年左右使中國(guó)工業(yè)的能源技術(shù)效率達(dá)到當(dāng)時(shí)世界先進(jìn)水平；大力發(fā)展使用可再生能源技術(shù)，如風(fēng)力發(fā)電、水電要進(jìn)一步大規(guī)模普及，光熱發(fā)電、光伏發(fā)電技術(shù)要進(jìn)行接近商業(yè)利用的示范；全面大力發(fā)展核電，特別是著重第三代、第四代先進(jìn)核電技術(shù)；進(jìn)行大范圍的公眾意識(shí)提高，使低碳生活方式成為普遍行為。

　　可以看出，低碳經(jīng)濟(jì)的方方面面與現(xiàn)在中國(guó)正在進(jìn)行的節(jié)能減排努力是很一致的。因此低碳經(jīng)濟(jì)并非一個(gè)新的、額外的努力，而是要對(duì)現(xiàn)在的國(guó)家能源、環(huán)境對(duì)策進(jìn)行擴(kuò)展。

　　我們正在沒(méi)有選擇的走向“低碳經(jīng)濟(jì)”

　　在氣候變暖已經(jīng)成為全人類威脅的今天，我們正在沒(méi)有選擇的走向“低碳經(jīng)濟(jì)”。低碳經(jīng)濟(jì)很有可能是未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新趨勢(shì)，有可能會(huì)帶來(lái)貿(mào)易條件、國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)格局的變化。歐盟已經(jīng)明確把低碳經(jīng)濟(jì)作為未來(lái)發(fā)展方向。去年年底在巴厘島舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)也指出，我們應(yīng)當(dāng)逐漸過(guò)渡到低碳經(jīng)濟(jì)模式，提倡低碳的生活方式。根據(jù)《京都議定書(shū)》達(dá)成的基本共識(shí)，所有國(guó)家都有應(yīng)對(duì)氣候變化和減排溫室氣體的義務(wù)和責(zé)任，而發(fā)達(dá)國(guó)家比發(fā)展中國(guó)家更有義務(wù)和責(zé)任。很多發(fā)達(dá)國(guó)家也表示愿意在完成自己減排目標(biāo)的基礎(chǔ)上，支持和幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，應(yīng)對(duì)氣候變化。所以說(shuō)，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，目前推行低碳經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行，同時(shí)也面臨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇。

　　但發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。因?yàn)橹袊?guó)一直以來(lái)就是以煤為主要能源的“高碳”國(guó)家，如果一旦發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我們?cè)谫Y源上的優(yōu)勢(shì)就變成了劣勢(shì)。而從另外一個(gè)方面來(lái)看，目前我國(guó)的技術(shù)還達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)水平，而且中國(guó)的經(jīng)濟(jì)目前正處于爬坡階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能停下來(lái)，因此造成的高排放問(wèn)題將很難解決。

　　根據(jù)能源所IPAC模型組的研究結(jié)論，中國(guó)有可能在未來(lái)明顯控制溫室氣體排放增長(zhǎng)速度，進(jìn)而有可能在2030年實(shí)現(xiàn)CO2排放的峰值，2050年達(dá)到大幅度減排，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和低碳社會(huì)，促進(jìn)全球?qū)崿F(xiàn)氣候變化減緩目標(biāo)。

　　低碳經(jīng)濟(jì)未來(lái)是可能實(shí)現(xiàn)多種社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的未來(lái)，對(duì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、社會(huì)千年發(fā)展目標(biāo)、中國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展三步走總體目標(biāo)、中國(guó)構(gòu)建科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)目標(biāo)都有一致性。同時(shí)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的額外投入不大。

　　近期可以采取繼續(xù)推行節(jié)能政策和可再生能源新能源發(fā)展政策，例如中國(guó)實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗降低20%的減排目標(biāo)。經(jīng)過(guò)全面努力，中國(guó)的節(jié)能技術(shù)發(fā)展目標(biāo)可以是在2020年和2030年達(dá)到全球最高的能源效率。根據(jù)現(xiàn)在的能源政策，中國(guó)目前正朝著這個(gè)方向努力。目前中國(guó)經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，很多新建基礎(chǔ)設(shè)施可以大量采用先進(jìn)技術(shù)，例如在發(fā)電方面，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)頒布條例要求新建火電站必須采用超臨界和超超臨界發(fā)電機(jī)組。

　　二氧化碳的減排可以為我們帶來(lái)一定的效益，根據(jù)一些研究機(jī)構(gòu)的研究，他們擁有比較關(guān)鍵的技術(shù)，這些技術(shù)可以在全球來(lái)進(jìn)行分享。通過(guò)這些技術(shù)的運(yùn)用我們可以實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)。不僅是中國(guó)或者歐盟，還包括非洲和南美。目前中國(guó)有很多減排技術(shù)需要從美國(guó)和歐盟進(jìn)口，目前中國(guó)在這方面已經(jīng)取得了一定成果，因?yàn)楹芏嗉夹g(shù)目前已經(jīng)具有成本效益，所以在2030年或者在2020年之前中國(guó)需要大規(guī)模的推廣這些技術(shù)。

　　中國(guó)需要推行一攬子政策，相信中國(guó)的能源政策和節(jié)能政策在今后會(huì)和氣候變化減排政策整合起來(lái)。中國(guó)有自己的節(jié)能政策，從全球的角度來(lái)看實(shí)際上也就是中國(guó)的減排政策，中國(guó)在這方面做了很多工作，2006年中國(guó)確立了可再生能源未來(lái)規(guī)劃目標(biāo)，今后新能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比例可能會(huì)翻番。還有就是混合動(dòng)力汽車，氫燃料和純電力汽車今后很快會(huì)投入到中國(guó)市場(chǎng)，而且價(jià)格并不昂貴。這會(huì)比當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)上銷售的豐田混和動(dòng)力汽車便宜很多，目前混和動(dòng)力汽車過(guò)高的價(jià)格會(huì)讓中國(guó)人承擔(dān)不起。

　　中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇在于成本優(yōu)勢(shì)

　　中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇在于成本優(yōu)勢(shì)。和日本、美國(guó)、歐盟相比，中國(guó)可以以較低的成本來(lái)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。從燃料角度來(lái)說(shuō)，在中國(guó)采用超臨界機(jī)組的成本可能會(huì)比普通的火力發(fā)電更低一些，雖然超臨界初步投資非常高，但是因?yàn)橹袊?guó)存在投資過(guò)熱，所以發(fā)展低碳技術(shù)的資金問(wèn)題不是很大。

　　根據(jù)對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)，在2030年之前，即使是按照最低的能源發(fā)展情景，中國(guó)仍然會(huì)排放一定數(shù)量的溫室氣體。這個(gè)問(wèn)題十分值得關(guān)注，因?yàn)檫@對(duì)各個(gè)行業(yè)都提出了更高的要求。不同的政策和不同的技術(shù)組合對(duì)減排效果的影響是十分大的。中國(guó)可以用來(lái)發(fā)展超臨界技術(shù)的時(shí)間不多，因?yàn)樾枰M快進(jìn)入下一代先進(jìn)發(fā)電技術(shù)，即煤氣化[聯(lián)合循環(huán)發(fā)電(IGCC)，以為普及碳儲(chǔ)存和捕獲技術(shù)(CCS)打下基礎(chǔ)。中國(guó)電站設(shè)備制造企業(yè)對(duì)IGCC的技術(shù)非常重視，已經(jīng)開(kāi)始投入大量自有資金用于這項(xiàng)技術(shù)的開(kāi)發(fā)，這是多方共同合作的結(jié)果。

　　一些先進(jìn)省市，如北京、廣東、上海等，是可以實(shí)現(xiàn)在2020年之后率先全國(guó)進(jìn)行減排。這些省份的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)或者正在進(jìn)行調(diào)整，主動(dòng)或者被動(dòng)。