http://www.henanjusheng.com 2009-10-21 15:32 來源:中國能源報

最近一段時間,關于山西省煤炭企業(yè)整合的報道層出不窮,關于“國進民退”的討論也愈趨激烈。人們之所以對此如此關注,是因為煤炭是關系我們日常生活的重要能源,同時也是影響環(huán)境質量的重要因素。而煤炭也是“資源詛咒”表現得更明顯也更嚴重的領域。
所謂“資源詛咒”是經濟學中一個經典命題,指的是自然資源豐裕國家或地區(qū)與其不良經濟發(fā)展現狀的相悖現象。即豐裕的自然資源并不一定會導致國民經濟的快速增長,反而更多情況下與經濟增長負相關。這一理論在我國省際和區(qū)域經濟發(fā)展層面也得到了驗證。改革開放以來,煤炭資源豐富的地區(qū),如山西、內蒙古、黑龍江等地,其經濟績效遠不如自然資源貧乏的廣東、浙江、江蘇等地。這表明,在現代經濟條件下,豐裕的煤炭資源不僅存在強化比較優(yōu)勢的積極作用,同時有弱化比較優(yōu)勢的消極作用。
破解“資源詛咒”的途徑,主要是通過提高煤炭資源豐裕地區(qū)全要素生產率來影響經濟發(fā)展,堅強智能電網是一個不錯的方向。它深刻影響資源開采、發(fā)電、輸電、配電、售電、用電和調度等電力工業(yè)全部環(huán)節(jié),進而通過提升煤炭企業(yè)管理和技術創(chuàng)新水平、提高煤電基地全要素生產率、提高煤炭集約化開采水平、促進節(jié)能和減輕煤炭開采壓力等途徑,破解煤炭資源豐裕地區(qū)的“資源詛咒”。
堅強智能電網可以為煤電聯(lián)營的長期穩(wěn)定提供可行保障,穩(wěn)定煤炭需求、確保電力供應,促進煤炭資源集約開發(fā)和就地轉化,提高煤炭開采和綜合生產效率,從而優(yōu)化煤炭資源開采機制,引導煤炭企業(yè)展開合理有序競爭,促進煤炭產業(yè)的技術升級和裝備改造;有利于煤炭資源主產區(qū)以煤電基地為依托大力發(fā)展循環(huán)經濟和低碳經濟,統(tǒng)籌解決煤炭資源、水資源、環(huán)境容量等一攬子問題,減輕對自然環(huán)境的影響,促進煤炭資源豐裕地區(qū)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設;能夠為大型煤電基地的電力送出提供有力支撐,促進大型坑口電站和大型高效清潔燃煤機組發(fā)展,從而提升大型煤電基地的綜合利用效率和規(guī)模經濟效益,為節(jié)能減排深度挖潛和“上大壓小”騰出發(fā)展空間。
堅強智能電網可以使煤炭主產區(qū)借助電力外送積累足夠的發(fā)展資本,緩解煤炭資源主產區(qū)經濟發(fā)展對煤炭資源開采的路徑依賴,有助于提高政府管理和制度創(chuàng)新能力,從而騰出手來大力發(fā)展非資源型接續(xù)主導產業(yè),為把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢提供了新途徑;能夠帶動煤炭企業(yè)和新興產業(yè)快速發(fā)展,通過煤電一體化經營提升煤炭企業(yè)的管理水平和技術創(chuàng)新能力,促進煤炭開采和發(fā)電輸電等相關高新產業(yè)、制造業(yè)和服務業(yè)發(fā)展,從而延長煤電聯(lián)營產業(yè)鏈條和創(chuàng)新能力,吸納高級技術和管理人才,為資源型城市轉型提供產業(yè)載體和人力資本儲備;可以促進煤炭資源供應地與能源消費地區(qū)之間構筑新型經濟合作關系,促進煤電價格體制和投融資機制形成,引導能源消費地區(qū)和發(fā)達地區(qū)資本向煤炭資源豐裕地區(qū)有序流動,為煤炭資源地區(qū)經濟轉型升級提供充足資本保障,縮小區(qū)域經濟發(fā)展差距,同時緩解能源運輸壓力。
堅強智能電網允許多種清潔能源發(fā)電并網接入,在提高電網統(tǒng)一性和可靠性的同時優(yōu)化電源裝機結構,促進電力供應結構多元化發(fā)展,降低煤炭資源開采的外部需求壓力,為大型煤電基地落實節(jié)能減排提供更為寬松的空間,有利于國家能源戰(zhàn)略的實施和實現;能夠自動均衡高能耗產業(yè)和居民生活用電之間的用電需求波動,改善需求側用電波動的可預測性,大力提高電網調度調配效能、減少輸配環(huán)節(jié)損耗,從而緩解電力供需矛盾,間接地減輕煤炭資源開發(fā)的驅動力;信息化終端能夠實現電網與用戶之間的互動感知,提高用戶節(jié)能意識,并為建筑節(jié)能、居民生活節(jié)能和智能社區(qū)建設的深入推進提供堅強保障和技術支撐,從而緩解電源開發(fā)建設和煤炭資源開采的引致需求壓力,從技術層面深入貫徹執(zhí)行節(jié)能減排戰(zhàn)略。