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   編者語：在近日舉行的第十三屆北京國際航空展覽會透露出新的信息，目前我國正在展開新的國內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)布局：上海側(cè)重于我國大飛機的自主研發(fā)，天津則是外資企業(yè)總裝龍頭帶動的航空制造業(yè)集群，西安、南昌等地則主要是為航空產(chǎn)業(yè)提供配套……

　　各地角力航空產(chǎn)業(yè)

　　“A320項目在天津進展順利，9月開始已實現(xiàn)月產(chǎn)兩架的計劃，如果明年一季度實現(xiàn)機翼的總裝，天津?qū)τ诳湛屯卣怪袊袌龅淖饔脤⒏油癸@?！笨罩锌蛙囍袊究偛貌埍硎尽?/P>

　　據(jù)了解，截至目前天津已有7個大的航空項目布局在濱海新區(qū)，其中除了空客A320系列飛機天津總裝線外，還包括直升機產(chǎn)業(yè)基地項目、特種飛行器生產(chǎn)基地項目、機翼組裝生產(chǎn)項目等。據(jù)天津發(fā)改委統(tǒng)計，今年前7個月，天津市航空航天產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值75億元，較去年同期增長了33倍，成為了該市增長最快的一個新興產(chǎn)業(yè)。

　　不僅是天津，目前我國很多地方都已確定航空航天產(chǎn)業(yè)為未來發(fā)展的重心。上海依托大飛機項目的優(yōu)勢，在上海臨港開發(fā)區(qū)建設上海國家級民用航空產(chǎn)業(yè)配套基地。在這個一期規(guī)劃5平方公里的新園區(qū)內(nèi)，將建設一個航空發(fā)動機研發(fā)中心和裝試基地，以便為國產(chǎn)大飛機提供中國創(chuàng)造的發(fā)動機。目前上海市政府已決定，將航空產(chǎn)業(yè)建成繼石化、鋼鐵、汽車之后的又一個支柱產(chǎn)業(yè)。

　　北京則決定建設一個“集帶動區(qū)域發(fā)展的臨空產(chǎn)業(yè)中心、中國國際交流門戶、北京國際大都市生態(tài)衛(wèi)星城于一體的21世紀航空城”。中航工業(yè)北京航空產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)正式開園，園區(qū)計劃分兩期完成規(guī)劃目標，一期項目建設投資超過100億元。與此同時，中航工業(yè)航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)基地也正式落地北京，計劃投資90億元。

　　此外，江西南昌航空工業(yè)城選址也已經(jīng)初定，預計今年年底前動工，總投資在200億元以上。而有著傳統(tǒng)航空優(yōu)勢的西安、沈陽等地，也都在積極規(guī)劃加快發(fā)展新的航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　陜西省準備在西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地成立“航空中小企業(yè)工業(yè)園”。目前，這個基地已擁有130多家民營航空工業(yè)企業(yè)，并初步形成了以航空高技術(shù)研發(fā)、整機制造、零配件加工、國際轉(zhuǎn)包生產(chǎn)、航空人才培養(yǎng)、航空旅游博覽等為特色的航空產(chǎn)業(yè)鏈和航空產(chǎn)業(yè)集群。

　　產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟效益是動因

　　我國上一輪航空產(chǎn)業(yè)布局主要完成于上世紀50年代至70年代。當時主要根據(jù)國防的需求，國家統(tǒng)籌在沈陽、西安、成都、貴州、南昌、上海等地建設了一批航空工業(yè)骨干企業(yè)。這輪布局一直持續(xù)到本世紀初。而目前我國各地掀起的這股航空產(chǎn)業(yè)新布局浪潮，其背后的原因是什么呢？

　　“全國各地爭建航空城，其實體現(xiàn)的就是新時期下各地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切要求?！敝袊娇蘸教齑髮W教授曹允春說。航空產(chǎn)業(yè)的重要性更多是體現(xiàn)在它對其他產(chǎn)業(yè)的輻射作用上。國際運營經(jīng)驗表明，一個航空項目發(fā)展10年后給當?shù)貛淼男б娈a(chǎn)出比為1∶80，技術(shù)轉(zhuǎn)移比為1∶16，就業(yè)帶動比為1∶12。因此，從中央到地方，近年來都把發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略之一。

　　在航空產(chǎn)業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)升級、帶來經(jīng)濟效益的同時，國際航空制造企業(yè)紛紛看好中國航空市場，這無疑也讓各地區(qū)看到了發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)的機遇。

　　近日，波音公司公布了最新市場報告，他們預測未來20年內(nèi)，中國將需要3770架新飛機，價值4000億美元。預測期內(nèi)，中國將一直是除美國以外新民用飛機的最大市場。

　　走差異化發(fā)展道路

　　盡管航空城建設在許多城市搞得熱熱鬧鬧，但曹允春認為，目前國內(nèi)承接航空產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的市場容量到底有多大，一哄而上的地方航空產(chǎn)業(yè)園是否過剩，需要政府部門做出科學判斷。

　　另外，有關(guān)專家表示，國外航空工業(yè)巨頭利用國內(nèi)各省區(qū)市之間的競爭獲得“超額利潤”的情況也要引起相關(guān)部門的警惕。如空客當時在中國布局A320總裝線項目時，就在上海、西安、天津、珠海等地分別談判，使四地競相提供更優(yōu)惠的合作條件，外方則輕松占了便宜。

　　“從規(guī)模效益的角度來看，目前國內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展基本都處于起步階段，產(chǎn)業(yè)集群尚在形成之中。航空城的發(fā)展，一定要政府部門做好規(guī)劃，控制規(guī)模。”曹允春表示。

　　針對目前存在的問題，各地發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)進行了不同的定位，將走差異化發(fā)展的道路。

　　北京、廣州、青島等地的航空城建設主要是以航空運輸業(yè)為主導，分別定位為國家門戶綜合性運輸樞紐、航空物流綜合運輸樞紐和區(qū)域性運輸樞紐。而上海、天津、西安等地則除了運輸業(yè)外，還有航空制造業(yè)的內(nèi)涵，而且各有特點。其中，上海側(cè)重于我國大飛機的自主研發(fā)，天津則是外資企業(yè)總裝龍頭帶動的航空制造業(yè)集群，西安、南昌等地則主要是為航空產(chǎn)業(yè)提供配套。

　　有關(guān)專家表示，受經(jīng)濟快速發(fā)展、城市化進程加快、國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)升級的影響以及民航產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境的進一步完善，中國民航市場將在未來繼續(xù)保持快速增長，各地的航空產(chǎn)業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇。