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   編者語：隨著風(fēng)電快速發(fā)展、風(fēng)電裝機在電網(wǎng)中所占比例不斷提高，風(fēng)電對電能質(zhì)量和電力系統(tǒng)運行安全的影響將更加突出。近日，電監(jiān)會發(fā)布的《我國風(fēng)電發(fā)展情況調(diào)研報告》（以下簡稱“報告”）稱，隨著我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，風(fēng)電與電網(wǎng)之間的矛盾逐步凸顯。

　　此前，為深入研究大規(guī)模風(fēng)電接入系統(tǒng)對電網(wǎng)穩(wěn)定運行的影響，制定完善相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，電監(jiān)會組織并邀請中國科學(xué)院、中國電力科學(xué)研究院風(fēng)電專家組成調(diào)研組，先后對東北三省、內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、江蘇等七?。▍^(qū)）的風(fēng)電場建設(shè)、運行情況進行了調(diào)研。

　　風(fēng)電與電網(wǎng)矛盾突出

　　從調(diào)研情況看，隨著風(fēng)電裝機容量迅速增加，風(fēng)電并網(wǎng)對電能質(zhì)量和電力系統(tǒng)運行安全的影響已初步顯現(xiàn)。如內(nèi)蒙古西部錫林郭勒盟灰騰梁風(fēng)電基地沿線變電站220千伏母線電壓接近額定電壓的1.1倍，大、小負(fù)荷方式下電壓差值達16千伏；新疆達坂城風(fēng)電變電站220千伏母線電壓基本在238千伏以上。

　　另據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2008年2月—11月期間，新疆風(fēng)電在30分鐘內(nèi)發(fā)電出力波動超過9萬千瓦達347次。而部分地區(qū)風(fēng)電的反調(diào)峰特性也增加了電網(wǎng)調(diào)峰壓力。

　　對此，中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛表示，“隨著我國風(fēng)電規(guī)模從百萬千瓦級發(fā)展到千萬千瓦級，電網(wǎng)建設(shè)相對緩慢，再加上我國風(fēng)能資源大多分布在電網(wǎng)最薄弱的末端，風(fēng)電接入和電網(wǎng)之間的矛盾就凸顯出來了。”

　　該調(diào)研報告指出，要加強風(fēng)電電源與電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，促進電源建設(shè)與電網(wǎng)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步完善包含電網(wǎng)規(guī)劃在內(nèi)的風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，明確風(fēng)電基地送出線路、電壓等級、風(fēng)電落點，保證風(fēng)電電源開發(fā)規(guī)模、開發(fā)時序與電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　報告指出，解決以上矛盾還要統(tǒng)籌考慮風(fēng)電與其他電源的合理設(shè)置，風(fēng)電隨機性、間歇性和等效滿負(fù)荷運行小時數(shù)低的特點，決定其必須與其他電源結(jié)合才能保證電網(wǎng)輸送效率和電力系統(tǒng)穩(wěn)定性。

　　然而，要從根本上解決電網(wǎng)被動吸納風(fēng)電的問題，施鵬飛認(rèn)為，“要把電網(wǎng)內(nèi)風(fēng)電的電量，作為電網(wǎng)企業(yè)的強制性的份額規(guī)定下來。這樣電網(wǎng)企業(yè)不會因為別的原因限制風(fēng)電并網(wǎng)?！?/P>

　　雖然在可再生能源法里規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)要全額收購可再生能源電量，但在實際操作中很難實現(xiàn)，“所以如果在規(guī)劃風(fēng)電裝機容量目標(biāo)同時，也做一個電量的規(guī)劃，也就是在發(fā)電總量上達到可再生能源的目標(biāo)，這才能解決我國能源問題，光裝機不發(fā)電沒有意義?！笔i飛如是說。

　　“其次，要在經(jīng)濟上給電網(wǎng)企業(yè)以激勵，電網(wǎng)企業(yè)解決風(fēng)電并網(wǎng)問題往往需要增加成本投入研發(fā)，因此需要給與一定補償，如果相關(guān)激勵政策能使電網(wǎng)企業(yè)因為接納越多風(fēng)電，而獲得更多利益的話，那么就能從根本上解決電網(wǎng)企業(yè)從被動到主動接納風(fēng)電的問題”。施鵬飛表示。

　　風(fēng)電場經(jīng)營困難

　　此外，據(jù)報告指出，風(fēng)電場普遍經(jīng)營困難的問題也成為現(xiàn)階段困擾我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的癥結(jié)之一。

　　報告披露，受風(fēng)能資源評估偏差、電網(wǎng)建設(shè)與風(fēng)電場建設(shè)不配套、設(shè)備選型不當(dāng)和風(fēng)電場布局不合理等因素影響，風(fēng)電場等效滿負(fù)荷運行小時數(shù)普遍低于可研報告中的預(yù)測設(shè)計值，導(dǎo)致風(fēng)電場經(jīng)營困難，甚至虧損。此外，國家特許權(quán)項目中標(biāo)電價相對較低，也是造成部分風(fēng)電場經(jīng)營困難的重要因素。

　　據(jù)報告顯示，2008年內(nèi)蒙古輝騰錫勒風(fēng)電場裝機容量為10.05萬千瓦，設(shè)計等效滿負(fù)荷利用小時為2588小時，但實際等效滿負(fù)荷利用小時為2042小時，相差546小時；甘肅安西風(fēng)電場裝機容量為10.05小時，設(shè)計等效滿負(fù)荷利用小時為2358小時，而但實際等效滿負(fù)荷利用小時為1650小時，相差708小時。

　　“這同時也是考核機制的問題，以前對各級地方政府的考核目標(biāo)是以裝機容量為主，不管能不能發(fā)電，發(fā)多少電，甚至發(fā)不出電的情況也有，所以還是要轉(zhuǎn)變考核機制，把最終的風(fēng)電發(fā)電量作為考核目標(biāo)?！笔i飛對記者表示。

　　此外，報告建議，針對以上我國風(fēng)電行業(yè)表現(xiàn)出來的突出問題，我們需要進一步制定和完善風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全風(fēng)電產(chǎn)品檢測認(rèn)證體系，提高國產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備技術(shù)水平，同時，加強電網(wǎng)建設(shè)、風(fēng)電場管理、風(fēng)電并網(wǎng)監(jiān)管，提高大規(guī)模風(fēng)電接入后電網(wǎng)運行管理水平、風(fēng)電場運行水平，促進風(fēng)電健康發(fā)展。