http://www.henanjusheng.com 2009-09-03 10:07 來(lái)源:中國(guó)能源報(bào)

默克爾8月27日在圖林根州首府埃爾福特南部的松納貝格鎮(zhèn)代表基民盟/基社盟發(fā)表競(jìng)選演說(shuō)。
8月27日,德國(guó)全體選民將投出他們的手中的政治選票,以決定誰(shuí)才是德國(guó)未來(lái)4年的政治掌舵人。為問(wèn)鼎總理寶座,各黨派都在加緊宣傳,促銷自己的內(nèi)政外交政策,希望得到選民支持。其中最有實(shí)力的候選人:一位是德國(guó)現(xiàn)任總理默克爾,盡管國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)陷入衰退,但默克爾的聲望依然居高不下,而且日前她還被福布斯雜志評(píng)選為世界上權(quán)力最大的女人;另一位是在大聯(lián)合政府執(zhí)政的社會(huì)民主黨籍外交部長(zhǎng)施泰因邁爾,此次德國(guó)大選的焦點(diǎn)就是左派外長(zhǎng)挑戰(zhàn)右派總理。
那么各主要政黨在能源以及環(huán)保等政策上又是一番怎樣的論戰(zhàn)呢?
核電站存廢成選戰(zhàn)焦點(diǎn)
在這次大選中,各派關(guān)于核能的爭(zhēng)論成為繞不開的焦點(diǎn)。
7月初,臨近漢堡的克呂梅爾核電站的變壓器發(fā)生短路故障,一度造成漢堡市大范圍的交通混亂和停電斷水。這座核電站建于1984年,原本已經(jīng)關(guān)閉,但最近重新被啟用,運(yùn)行不到一周便發(fā)生事故,雖然未造成人員傷亡,卻使核電安全再度成為基民盟/基社盟和社民黨爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)。
據(jù)悉,德國(guó)對(duì)核電存廢的問(wèn)題已爭(zhēng)執(zhí)了20多年,這個(gè)老問(wèn)題能在很大程度影響選情。有很多人曾發(fā)出感慨, “沒(méi)有料到這次小小的事故使得核電再度成為大選的議題”。
默克爾本人及其所在的基民盟/基社盟稱,支持德國(guó)的核電事業(yè),不應(yīng)過(guò)早關(guān)閉運(yùn)營(yíng)中的核電廠。默克爾政府的副發(fā)言人托馬斯·施泰格稱:“我國(guó)現(xiàn)有核電廠的可靠性和專業(yè)管理水平都是有保證的,對(duì)此我們深信不疑?!?默克爾的盟友、黑森州州長(zhǎng)羅蘭·科赫也表示,基民盟/基社盟堅(jiān)持延長(zhǎng)核電站使用期限的立場(chǎng),不會(huì)因?yàn)檫@場(chǎng)小事故而有所改變。
目前,德國(guó)境內(nèi)還有17座核電廠,保證了德國(guó)約25%的電力供應(yīng)。根據(jù)德國(guó)2001年制定的核電站關(guān)閉法案,德國(guó)計(jì)劃在20年內(nèi)關(guān)閉所有核電廠。
基民盟/基社盟和自民黨同意不再建設(shè)新的核電站,但要延緩關(guān)閉現(xiàn)有的核電站。默克爾提出,核電是可再生能源完全被運(yùn)用之前最可取的能源獲取方式。
但社民黨和綠黨抓住核電站這個(gè)議題不放,堅(jiān)持要按時(shí)關(guān)閉核電站。 德國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)、社會(huì)民主黨黨員西格馬·加布里埃爾長(zhǎng)期致力于推動(dòng)德國(guó)能源轉(zhuǎn)型,呼吁盡快淘汰該國(guó)的核電廠。他表示,核電站關(guān)閉法案應(yīng)該嚴(yán)格得到執(zhí)行而非繼續(xù)拖延,其中8座最老的核電站應(yīng)該立即關(guān)閉,“我們必須逐步清除這些老化的核反應(yīng)堆”。
德國(guó)民眾可謂“談核色變”,出于對(duì)核安全的擔(dān)心以及核廢料存放問(wèn)題的恐懼,就在是否關(guān)閉核電站的爭(zhēng)論延續(xù)了一周多之后,選情出現(xiàn)明顯變化。堅(jiān)持延長(zhǎng)核電站壽命的聯(lián)盟黨和自民黨組合,支持比率有所下降。
可能的聯(lián)盟組合及能源政策
德國(guó)電視一臺(tái)在8月11日的最新民意調(diào)查顯示,執(zhí)政的基民盟/基社盟的支持率為37%,社民黨達(dá)到了歷史最低的22%,緊隨其后的自民黨為15%,綠黨12%,左翼黨為9%。德國(guó)基本法規(guī)定,執(zhí)政黨或執(zhí)政聯(lián)盟必須在議會(huì)中占有超過(guò)半數(shù)的席位,也就是說(shuō)只有議席超過(guò)50%,才能獲勝。
目前,兩大政黨基民盟/基社盟和社民黨都已經(jīng)排除了和左翼黨合作的可能,綠黨與意識(shí)形態(tài)保守的基民盟/基社盟分歧很大。如此看來(lái),最有可能出現(xiàn)的聯(lián)盟組合是默克爾所在的基民盟/基社盟與自民黨的組合,以及基民盟/基社盟和社民黨繼續(xù)他們的大聯(lián)合政府架構(gòu)。
最有可能的“黑黃組合”,即基民盟/基社盟與自民黨結(jié)盟。這也是目前為止,外界猜測(cè)最多的結(jié)果?;衩?基社盟和自民黨都視核能是其能源結(jié)構(gòu)中非常重要的一個(gè)組成部分。因?yàn)樵谄淇磥?lái),盡管可再生能源的前景非常誘人,但卻不足以產(chǎn)生足夠的電力,核能的地位是無(wú)法取代的。這三個(gè)政黨若結(jié)成聯(lián)盟可能會(huì)建議,延長(zhǎng)德國(guó)境內(nèi)現(xiàn)有的17座運(yùn)行安全的核電廠,取消之前規(guī)定的要在2020年前全部淘汰的計(jì)劃。并要求德國(guó)能源公司向政府上繳因核電站壽命延長(zhǎng)獲取的部分利潤(rùn)。薩爾·奧本海默咨詢公司的分析師馬蒂亞斯·??斯烙?jì),如果RWE 和 E.ON這兩家公司能夠獲準(zhǔn)再經(jīng)營(yíng)其核電站15年,即使要上繳50%的利潤(rùn),仍可盈利,RWE每股獲利可達(dá)9歐元,E.ON.每股獲利可達(dá)4.2歐元。
在可再生能源方面,盡管這一聯(lián)盟在發(fā)展可再生能源上的決心略遜于社民黨和綠黨,但均致力于長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),希望逐步提高可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重。
在環(huán)境變化方面,該聯(lián)盟或?qū)⒉扇∫环N更加親商業(yè)路線,拒絕對(duì)汽車在高速公路上的行駛速度進(jìn)行限定,并拒絕采取任何可能損害德國(guó)汽車工業(yè)的做法。該政府將繼續(xù)支持《京都議定書》,鼓勵(lì)國(guó)際社會(huì)在今年年底的哥本哈根環(huán)境變化大會(huì)上達(dá)成一項(xiàng)新的氣候協(xié)議,并踐行對(duì)歐盟的減排承諾。
繼續(xù)“大聯(lián)盟”,即基民盟/基社盟與社民黨繼續(xù)大聯(lián)合政府的架構(gòu)。兩黨的支持率相加肯定超過(guò)半數(shù),這是最保險(xiǎn)的獲勝方式。但問(wèn)題是,目前兩黨合作很不愉快,兩黨黨內(nèi)有關(guān)不再繼續(xù)大聯(lián)合政府的呼聲非常高。因此,在很多分析家看來(lái),除非兩黨的得票率都很低,不然兩大黨聯(lián)合執(zhí)政的可能性并不是最大的。在核能問(wèn)題上,社民黨立場(chǎng)堅(jiān)定地呼吁淘汰核能。但以默克爾為首的基民盟/基社盟堅(jiān)持將核能作為國(guó)家能源結(jié)構(gòu)中一個(gè)必不可少的組成部分,在承諾不會(huì)建設(shè)新核電站的前提下,認(rèn)為現(xiàn)有核電站安全性能可靠,應(yīng)延長(zhǎng)使用期限。因此,在這一問(wèn)題上不可能作出讓步。
在可再生能源方面,基民盟/基社盟和社民黨曾在去年修改法律,加大對(duì)可再生能源如風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能等的資金支持,提高可再生能源的比例。德國(guó)現(xiàn)有15%的電力來(lái)自可再生能源,該法律計(jì)劃到2020年,將這一比例提高到27%,到2030年提高到45%。但社民黨在競(jìng)選中呼吁,大力推動(dòng)可再生能源、替代能源的發(fā)展,希望到2030年電力供應(yīng)的一半來(lái)自可再生能源發(fā)電,以取代化石燃料,減少對(duì)進(jìn)口石油的依賴。
在環(huán)境變化政策方面,大聯(lián)盟可能繼續(xù)其既定目標(biāo),到2020年在1990年的基礎(chǔ)上減排40%。但可能會(huì)在開采煤炭、使用煤電等問(wèn)題上存在分歧,基民盟/基社盟在很大程度上對(duì)煤電持積極態(tài)度,支持開發(fā)并應(yīng)用碳捕捉和封存技術(shù)。而社民黨則對(duì)煤電持保留態(tài)度,但這樣做的代價(jià)是,可能使西德以及東部褐煤開采地區(qū)失去成千上萬(wàn)個(gè)煤電行業(yè)工作崗位,而社民黨也會(huì)因此失去大量選票,因?yàn)樯鲜龅貐^(qū)是關(guān)鍵的選票來(lái)源。同時(shí),社民黨還支持對(duì)高速公路設(shè)定較嚴(yán)格的速度限制。
隨著德國(guó)大選角逐進(jìn)入白熱化狀態(tài),各派也在努力進(jìn)行著最后的角逐,至于最終結(jié)果會(huì)怎樣,當(dāng)選后又將如何開展能源環(huán)境政策,能否說(shuō)到做到,畢竟還存在很多變數(shù)。且讓我們靜觀其變。
背景鏈接
德國(guó)實(shí)行內(nèi)閣制,國(guó)家立法機(jī)構(gòu)為聯(lián)邦議會(huì)和聯(lián)邦參議院,前者由全體德國(guó)選民直接選舉產(chǎn)生,后者由德國(guó)各聯(lián)邦州政府成員組成。在選舉產(chǎn)生的聯(lián)邦議會(huì)中,擁有議員席數(shù)超過(guò)50%的政黨即成為執(zhí)政黨,如果單個(gè)政黨的議員席數(shù)不足50%,也可和其他政黨聯(lián)合執(zhí)政,只要聯(lián)盟各政黨的議員席數(shù)總和超過(guò)50%。
在德國(guó),五個(gè)進(jìn)入聯(lián)邦議會(huì)的政黨,用不同的顏色標(biāo)志其政治傾向:黑色是基民盟/基社盟(基民盟、基社盟為姊妹黨,后者活動(dòng)范圍僅限于巴伐利亞州,前者則在除巴伐利亞外的其他各州活動(dòng)),紅色是社民黨,黃色是自民黨,綠色是綠黨,左冀黨也是紅色。
基民盟/基社盟是西方傳統(tǒng)意義上的保守黨或右派,社民黨是左派。而其他三個(gè)小黨中,自民黨右一些,綠黨左一些。左翼黨建立于2007年,主張兼容社會(huì)主義、和平主義和抗議思潮?!?/P>