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萬(wàn)里鐵道 “和諧”馳騁 ——中國(guó)鐵路建設(shè)發(fā)展成就輝煌

http://www.henanjusheng.com 2009-08-14 15:50 來源:光明網(wǎng)

   編者語(yǔ):歷史銘刻奮斗的艱辛,實(shí)踐閃耀發(fā)展的光芒。祖國(guó)六十華誕之際,中國(guó)鐵路以世界前所未有的發(fā)展勢(shì)頭和卓爾不凡的成效,引領(lǐng)世界鐵路發(fā)展的潮流。

   速度創(chuàng)造奇跡,運(yùn)營(yíng)速度達(dá)到時(shí)速350公里,創(chuàng)造了世界高速鐵路之最;

  建設(shè)改寫歷史,通車?yán)锍虖慕▏?guó)初的1.1萬(wàn)公里,增加到2008年底的8萬(wàn)公里,“世界屋脊”青藏高原首通火車;

  提速拉近時(shí)空,在旅行距離1000公里范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“朝發(fā)夕歸”,在旅行距離2000公里范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“夕發(fā)朝至”;

  服務(wù)提升品質(zhì),站車設(shè)計(jì)適應(yīng)旅客需求,運(yùn)輸產(chǎn)品結(jié)構(gòu)滿足不同層次旅客需要,鐵路提速更“提素”,旅客乘火車綜合舒適度不斷提高;

  發(fā)展改變生活,城際間廣泛開行大密度、公交化、編組靈活的動(dòng)車組列車,主要城市及城市群實(shí)現(xiàn)“同城效應(yīng)”,旅客基本可以做到隨到隨走,更加方便快捷。

  今天,所有對(duì)現(xiàn)代化交通方式向往的美好愿景,正在變成百姓最生動(dòng)的體驗(yàn):乘火車風(fēng)馳電掣般的感受。用四年左右的時(shí)間,中國(guó)鐵路走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)资甑穆?,京津城際鐵路時(shí)速350公里的“和諧號(hào)”動(dòng)車組跑出了令世界驚嘆的“中國(guó)速度”,成為展示中國(guó)人智慧和力量的“中國(guó)名片”。

  歷史銘刻奮斗的艱辛,實(shí)踐閃耀發(fā)展的光芒。祖國(guó)六十華誕之際,中國(guó)鐵路以世界前所未有的發(fā)展勢(shì)頭和卓爾不凡的成效,引領(lǐng)世界鐵路發(fā)展的潮流。這是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,幾代中國(guó)鐵路人肩負(fù)國(guó)家和民族使命,自強(qiáng)不息、勵(lì)精圖治、勇創(chuàng)佳績(jī)所譜寫的壯麗篇章。

  鋼鐵巨龍縱橫九州

  1978年秋天,當(dāng)改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平在國(guó)外考察高速鐵路時(shí),感慨地說:“像風(fēng)一樣快,我們現(xiàn)在很需要跑!”這是一代偉人對(duì)鐵路加速發(fā)展的期盼,更是對(duì)國(guó)家騰飛的期盼。當(dāng)時(shí),國(guó)外的高速列車時(shí)速已達(dá)300公里以上,而我國(guó)鐵路旅客列車的平均旅行時(shí)速只有43公里。

  數(shù)量少、布局偏、標(biāo)準(zhǔn)雜、質(zhì)量差,這是新中國(guó)成立時(shí)的鐵路爛攤子,也是鐵路發(fā)展的起點(diǎn)。當(dāng)時(shí),全國(guó)鐵路有2.18萬(wàn)公里,其中有一半處于癱瘓狀態(tài),能夠維持通車的僅有1.1萬(wàn)公里。

  在黨中央、國(guó)務(wù)院的重視和關(guān)懷下,我國(guó)以溝通西南、西北為重點(diǎn),修建了大量鐵路干、支線和鐵路樞紐,到1978年增加到5.17萬(wàn)公里。此后,鐵路建設(shè)步伐逐步加快,80年代“南攻衡廣、北戰(zhàn)大秦、中取華東”;90年代“強(qiáng)攻京九、蘭新,速戰(zhàn)寶中、侯月,再取華東、西南”;到世紀(jì)之交,先后建成了大秦、京九等鐵路干線,衡廣、蘭新等鐵路復(fù)線以及一大批干線電氣化改造項(xiàng)目。

  黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)鐵路發(fā)展高度重視,作出了“加快發(fā)展鐵路”的重大決策。2004年初,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》;2008年10月,《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》調(diào)整實(shí)施。鐵路部門緊緊抓住建設(shè)發(fā)展的黃金機(jī)遇期,以建設(shè)客運(yùn)專線、區(qū)際大能力通道、西部開發(fā)性新線為重點(diǎn),展開了前所未有的大規(guī)模鐵路建設(shè),鋼鐵長(zhǎng)龍縱橫華夏大地。

  客運(yùn)專線建設(shè)取得重大進(jìn)展。我國(guó)第一條時(shí)速350公里、具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和世界一流水平的京津城際鐵路,2008年8月1日勝利通車。開通一周年以來,京津城際鐵路共發(fā)送旅客1870萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)了安全平穩(wěn)運(yùn)營(yíng),帶來了京津兩地的“同城效應(yīng)”;合寧、合武、膠濟(jì)、石太等客運(yùn)專線相繼開通運(yùn)營(yíng),武廣、鄭西、甬臺(tái)溫、溫福、福廈等客運(yùn)專線年底前將通車運(yùn)營(yíng);京滬、京石、石武、哈大、滬寧、滬杭、貴廣、南廣、向莆等一批時(shí)速200~350公里客運(yùn)專線和城際鐵路相繼開工建設(shè),工程進(jìn)展順利。目前,我國(guó)鐵路客運(yùn)專線在建規(guī)模已達(dá)1萬(wàn)多公里。到2012年,將有1.3萬(wàn)公里客運(yùn)專線及城際鐵路投入運(yùn)營(yíng),基本建成以“四縱四橫”為骨架的全國(guó)快速客運(yùn)網(wǎng),并建成長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)及其他城市密集地區(qū)的城際鐵路系統(tǒng),形成以北京為中心到全國(guó)絕大部分省會(huì)城市的1小時(shí)至8小時(shí)交通圈;以上海、鄭州、武漢、廣州、西安、成都、沈陽(yáng)等中心城市與周邊城市半小時(shí)至一小時(shí)的交通圈,輻射我國(guó)70%的50萬(wàn)人口以上的城市,覆蓋人口達(dá)7億多。屆時(shí),人民群眾將享受到更加安全、快捷、方便、優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù),一代偉人期盼的“跑”起來變成了真切的現(xiàn)實(shí)。

  大能力運(yùn)輸通道加快建設(shè)。滬漢蓉、包西、太中銀、龍廈、蘭渝等一批跨區(qū)域通道項(xiàng)目及西部開發(fā)項(xiàng)目先后開工建設(shè),并取得重大進(jìn)展。到2012年,我國(guó)鐵路將新增1.3萬(wàn)公里區(qū)際干線,并建成1萬(wàn)公里復(fù)線,形成我國(guó)橫跨東西、縱貫?zāi)媳钡拇竽芰νǖ谰W(wǎng)和煤運(yùn)網(wǎng)絡(luò),我國(guó)東部、中部、西部和東北等區(qū)域之間客貨運(yùn)輸能力將成倍增長(zhǎng),并將形成1.7萬(wàn)公里的雙層集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),滿足高附加值貨物快速運(yùn)輸需要。

  既有線改造成效顯著。以提速、擴(kuò)能和電氣化為重點(diǎn),鐵路部門對(duì)既有線路進(jìn)行了大規(guī)模技術(shù)改造。2003年以來,以京滬、膠濟(jì)、大包等線路電氣化改造和武康、蘭青復(fù)線建設(shè)為重點(diǎn),全國(guó)鐵路投產(chǎn)電氣化鐵路10997.4公里,投產(chǎn)復(fù)線5728.6公里,我國(guó)鐵路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

  現(xiàn)代化鐵路客站和路網(wǎng)性樞紐加快投入使用。鐵路每添新樞紐,城市再添新地標(biāo)。北京南、天津、呼和浩特、沈陽(yáng)、上海南、南京、武昌、昆明南、拉薩、青島等91座現(xiàn)代化鐵路客站已經(jīng)投入使用。到2012年,將有800多座新客站投入運(yùn)營(yíng)。新客站設(shè)計(jì)先進(jìn)、能力充足、功能完善、寬敞透明、節(jié)能環(huán)保,與地域文化有機(jī)融合,與其他交通方式無(wú)縫銜接,旅客可以實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙行走和零距離換乘,成為所在城市的現(xiàn)代化綜合交通樞紐。在路網(wǎng)性樞紐方面,建設(shè)武漢北、新豐鎮(zhèn)、貴陽(yáng)南、成都北等路網(wǎng)性和區(qū)域性編組站,同步優(yōu)化樞紐布局,實(shí)現(xiàn)點(diǎn)線配套,最大限度地滿足貨物運(yùn)輸直達(dá)化、重載化和車流作業(yè)集中化需要。

  2003年以來,經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)先后開工建設(shè)新線3萬(wàn)公里,投資規(guī)模達(dá)2萬(wàn)億元。今明兩年,鐵路部門還將爭(zhēng)取批準(zhǔn)新建鐵路2萬(wàn)公里左右,投資2萬(wàn)億元以上。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),鐵路部門按照黨中央國(guó)務(wù)院“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”的決策部署,充分發(fā)揮鐵路建設(shè)在拉動(dòng)內(nèi)需中的重要作用,2008年完成投資3375億元,今年前7個(gè)月完成基本建設(shè)投資2474.9億元。到2008年底,全國(guó)鐵路總延展里程達(dá)16.11萬(wàn)公里,營(yíng)業(yè)里程達(dá)到8萬(wàn)公里。

  按照鐵路建設(shè)規(guī)劃和當(dāng)前的建設(shè)進(jìn)度,到2012年,我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到11萬(wàn)公里,電氣化率、復(fù)線率均達(dá)到50%以上,發(fā)達(dá)完善的鐵路網(wǎng)初具規(guī)模,鐵路在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用將更為突出。

  科技創(chuàng)新領(lǐng)先世界

  1909年,從美國(guó)學(xué)成歸國(guó)的“中國(guó)鐵路之父”詹天佑歷盡千辛萬(wàn)苦,主持修建的“中國(guó)人自建的第一條鐵路”京張鐵路開通。100年后,也是大洋彼岸的國(guó)度,被突飛猛進(jìn)的中國(guó)高速鐵路技術(shù)所折服:“要向中國(guó)學(xué)習(xí),建設(shè)發(fā)達(dá)的高速鐵路網(wǎng)?!?

  從無(wú)到有,從落后到先進(jìn),中國(guó)的鐵路技術(shù)裝備水平已經(jīng)達(dá)到了世界一流。包括美國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家,紛紛表達(dá)了引進(jìn)我國(guó)高速鐵路技術(shù)裝備、開展相關(guān)合作的意向,要求與我國(guó)加強(qiáng)鐵路合作。

  改革開放以來,我國(guó)鐵路緊緊抓住對(duì)鐵路發(fā)展具有戰(zhàn)略性、全局性、關(guān)鍵性的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,積極組織科技攻關(guān),加強(qiáng)自主創(chuàng)新,不斷提升技術(shù)裝備水平。特別是黨的十六大以后,鐵道部瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平,明確提出“先進(jìn)、成熟、經(jīng)濟(jì)、適用、可靠”的技術(shù)方針,以增強(qiáng)鐵路自主創(chuàng)新能力為核心,全面推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,走出了一條中國(guó)特色鐵路自主創(chuàng)新道路,建立了完全擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高速鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

  高原鐵路技術(shù)創(chuàng)造了世界一流水平。在解決了多年凍土、高寒缺氧、生態(tài)脆弱三大世界性難題后,實(shí)現(xiàn)了建設(shè)世界一流高原鐵路的宏偉目標(biāo);針對(duì)高原鐵路運(yùn)營(yíng)特點(diǎn),建立健全了設(shè)備檢測(cè)維護(hù)、安全管理、運(yùn)營(yíng)環(huán)保、應(yīng)急救援等管理制度。青藏鐵路開通運(yùn)營(yíng)三年來,共運(yùn)送旅客889萬(wàn)人,格爾木至拉薩段完成貨物到發(fā)量696萬(wàn)噸,有力地促進(jìn)了青藏兩省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?!吧厦婊疖嚺?,下面羊吃草”,人與自然和諧相處、加快發(fā)展的畫面,成為青藏鐵路建成運(yùn)營(yíng)后最為動(dòng)人的場(chǎng)景。2008年,“青藏鐵路工程”榮獲國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)。

  機(jī)車車輛裝備技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。按照“引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),聯(lián)合設(shè)計(jì)生產(chǎn),打造中國(guó)品牌”的總體要求,鐵道部充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,集中全國(guó)鐵路市場(chǎng),形成一個(gè)“拳頭”,成功引進(jìn)了世界上最先進(jìn)的時(shí)速200公里及以上動(dòng)車組和大功率內(nèi)燃機(jī)車、大功率電力機(jī)車技術(shù),在此基礎(chǔ)上,通過消化吸收再創(chuàng)新,掌握了關(guān)鍵技術(shù),擁有了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),使我國(guó)機(jī)車車輛裝備水平實(shí)現(xiàn)重大跨越。

  動(dòng)車組技術(shù)方面,在時(shí)速200至250公里動(dòng)車組技術(shù)上,成功搭建了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和世界一流水平的時(shí)速350公里動(dòng)車組技術(shù)平臺(tái);在時(shí)速350公里動(dòng)車組技術(shù)平臺(tái)基礎(chǔ)上,加快新一代高速動(dòng)車組和高速檢測(cè)車研發(fā)工作,取得重大進(jìn)展。目前,我國(guó)投入運(yùn)營(yíng)的動(dòng)車組已達(dá)190多組。到2012年,全國(guó)投入運(yùn)營(yíng)的動(dòng)車組將達(dá)到800組以上,覆蓋整個(gè)快速客運(yùn)網(wǎng)。

  大功率機(jī)車技術(shù)方面,通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,國(guó)產(chǎn)6軸7200千瓦和8軸9600千瓦大功率電力機(jī)車已在大秦、京廣、京滬等主要干線批量投入使用,顯示出良好的動(dòng)力性能和性價(jià)比。今年以來,鐵路部門組織開展更為先進(jìn)的6軸9600千瓦大功率電力機(jī)車和6000馬力大功率內(nèi)燃機(jī)車整車試驗(yàn)驗(yàn)證工作,形成具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大功率機(jī)車產(chǎn)品系列。到2012年,全國(guó)投入運(yùn)營(yíng)的大功率機(jī)車將達(dá)到7900多臺(tái),占機(jī)車保有量的40%。

  車輛技術(shù)方面,自主研制的載重70噸通用貨車、80噸煤炭專用貨車、100噸礦石和鋼鐵專用貨車批量投入運(yùn)用,新型通用貨車和經(jīng)過技術(shù)改造的貨車已達(dá)到貨車保有量的93.4%;空調(diào)客車比例顯著提升,達(dá)到客車保有量的57.1%。到2012年,空調(diào)客車將占客車保有量的66%以上;貨車車輛實(shí)現(xiàn)更新?lián)Q代,全部達(dá)到時(shí)速120公里技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  同時(shí),適應(yīng)高速鐵路、提速線路和重載鐵路維修需要,大力開展大型養(yǎng)路機(jī)械技術(shù)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,扶持一批民族企業(yè),大型養(yǎng)路機(jī)械的國(guó)產(chǎn)化率大幅提升,作業(yè)精度和運(yùn)用水平不斷提高。到2012年,全國(guó)鐵路配備的具有世界先進(jìn)水平的大型養(yǎng)路機(jī)械將達(dá)到1000臺(tái)(套)左右,基本形成完善的現(xiàn)代化鐵路維修技術(shù)裝備體系。

  高速鐵路技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。通過京津城際鐵路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng),在解決軌下基礎(chǔ)工程工后沉降控制、大斷面橋梁隧道設(shè)計(jì)施工、大噸位橋梁研制應(yīng)用、軌道系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化等難題上取得顯著成果,在高速鐵路的固定設(shè)施、移動(dòng)設(shè)備、系統(tǒng)集成、列車控制、運(yùn)營(yíng)管理、環(huán)境保護(hù)等方面實(shí)現(xiàn)了一系列重大技術(shù)創(chuàng)新,形成了具有我國(guó)特色的高速鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,為建設(shè)京滬高速鐵路等一大批客運(yùn)專線提供了有力的技術(shù)支撐。

  既有線提速技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。通過2007年實(shí)施的第六次大面積提速,我國(guó)鐵路全面掌握了時(shí)速200公里及以上線路的設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)和牽引供電、通信信號(hào)、列車控制等成套技術(shù),進(jìn)入世界鐵路既有線提速先進(jìn)行列。目前,全國(guó)時(shí)速120公里及以上的線路延展里程達(dá)到4.2萬(wàn)公里,與1997年第一次大面積提速前相比,主要城市間旅客列車的運(yùn)行時(shí)間普遍壓縮一半以上。

  重載運(yùn)輸技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。在大秦鐵路采用先進(jìn)的機(jī)車同步操縱技術(shù)及大功率機(jī)車、大噸位貨車制造與使用技術(shù),大量開行1萬(wàn)噸和2萬(wàn)噸重載組合列車,在2002年運(yùn)量達(dá)到1億噸設(shè)計(jì)能力的基礎(chǔ)上,運(yùn)量逐年大幅度增長(zhǎng),2008年達(dá)到3.4億噸,今年將實(shí)現(xiàn)3.8億噸,創(chuàng)造了世界鐵路重載運(yùn)輸?shù)钠孥E。2008年,“大秦鐵路重載運(yùn)輸成套技術(shù)應(yīng)用”榮獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

  運(yùn)輸調(diào)度技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。全面掌握時(shí)速200公里及以上列車運(yùn)行控制技術(shù)(CTCS-2),構(gòu)建了GSM-R移動(dòng)通信無(wú)線傳輸平臺(tái),在京津城際鐵路集成創(chuàng)新了時(shí)速350公里列車運(yùn)行控制技術(shù)(CTCS-3D),在不同速度等級(jí)列車混合運(yùn)行、高速線與既有線互聯(lián)互通、地車安全信息連續(xù)傳輸、軌道電路對(duì)無(wú)砟軌道適應(yīng)性等方面實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)創(chuàng)新,我國(guó)鐵路通信信號(hào)技術(shù)接近世界前沿。列車調(diào)度指揮、調(diào)度集中、客票發(fā)售與預(yù)訂、貨運(yùn)大客戶管理、建設(shè)項(xiàng)目管理等信息系統(tǒng)廣泛應(yīng)用,鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系不斷完善,促進(jìn)了運(yùn)輸生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理效率的提高。

  運(yùn)輸指標(biāo)刷新歷史

  2009年春運(yùn),鐵路部門在40天的時(shí)間里,發(fā)送旅客總數(shù)達(dá)1.92億人,相當(dāng)于將世界排名第五的人口大國(guó)全部人口運(yùn)送一遍;

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  2009年“五一”小長(zhǎng)假,5月1日當(dāng)天全國(guó)鐵路發(fā)送旅客654萬(wàn)人,創(chuàng)下單日旅客發(fā)送量的歷史新紀(jì)錄。

  人民鐵路為人民。在加快建設(shè)發(fā)展的同時(shí),鐵路部門始終堅(jiān)持把挖潛擴(kuò)能擺在突出位置,不斷深化內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn),滿足人民群眾乘車的需求。在1997年到2007年,我國(guó)鐵路先后進(jìn)行了六次大面積提速,提高列車運(yùn)行速度,增加列車運(yùn)行密度,發(fā)展重載運(yùn)輸,鐵路網(wǎng)綜合運(yùn)輸能力大幅度提高,客貨運(yùn)量連年大幅度增長(zhǎng),運(yùn)輸效率和效益大幅度提升。從2003年至2008年,我國(guó)鐵路旅客發(fā)送量、貨物發(fā)送量、日均裝車數(shù)和總換算周轉(zhuǎn)量客分別增長(zhǎng)38.4%、61.1%、50.7%和59.4%。

  在大幅度增加客貨運(yùn)輸能力的同時(shí),鐵路部門積極推進(jìn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,狠抓節(jié)能減排。2008年,國(guó)家鐵路單位運(yùn)輸工作量綜合能耗為5.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤/百萬(wàn)換算噸公里,比2002年下降26.6%;國(guó)家鐵路運(yùn)輸業(yè)化學(xué)需氧量排放量為2305.5噸,二氧化硫排放量為4.23萬(wàn)噸,分別比2002年下降10.7%、22.8%。

  在運(yùn)輸能力十分緊張的情況下,鐵路部門堅(jiān)持國(guó)家利益至上、社會(huì)效益第一,通過實(shí)行優(yōu)先安排運(yùn)輸計(jì)劃、優(yōu)先配置車輛、優(yōu)先裝車、優(yōu)先掛運(yùn)、優(yōu)先卸車,把90%以上的運(yùn)力用于煤炭、糧食、冶煉、農(nóng)用物資等重點(diǎn)物資運(yùn)輸,保證了關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)物資的運(yùn)輸。目前,占全社會(huì)85%的木材、85%的原油、60%的煤炭、80%的鋼鐵及冶煉物資是由鐵路運(yùn)輸?shù)?,確保了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和人民群眾生產(chǎn)生活需要。

  鐵路部門堅(jiān)持把“三農(nóng)”物資作為鐵路運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn),加大對(duì)西部、中部和東北地區(qū)的支持力度,有力地支持了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和西部大開發(fā)、中部崛起、東北地區(qū)等老工業(yè)基地的振興。按照國(guó)家宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,鐵路部門還多次集中開展煤炭、糧食、化肥、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重點(diǎn)物資搶運(yùn)活動(dòng),在緩解煤炭緊張狀況、平抑糧食價(jià)格、穩(wěn)定石油供應(yīng)中發(fā)揮了特殊的保障作用。

  2008年初,在抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害斗爭(zhēng)中,鐵路系統(tǒng)采取內(nèi)燃機(jī)車擺渡運(yùn)輸和迂回運(yùn)輸?shù)却胧?,全力疏運(yùn)滯留旅客,用10天時(shí)間完成了廣州地區(qū)350萬(wàn)旅客的疏運(yùn)任務(wù),創(chuàng)造了鐵路應(yīng)急運(yùn)輸?shù)钠孥E。在“5.12”汶川大地震發(fā)生后,鐵路系統(tǒng)以最快的速度搶通受損線路,恢復(fù)運(yùn)輸秩序,累計(jì)開行抗震救災(zāi)專列近3.8萬(wàn)列,運(yùn)送救災(zāi)人員53.5萬(wàn)人、救災(zāi)物資6172萬(wàn)噸,為抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建作出了重要貢獻(xiàn)。

  從1949年到2008年,鐵路旅客發(fā)送量由1.04億人增長(zhǎng)到14.6億人,增長(zhǎng)14倍;貨物發(fā)送量由0.58億噸增長(zhǎng)到32.9億噸,增長(zhǎng)58倍;總換算周轉(zhuǎn)量由184.6億噸公里增長(zhǎng)到25106.29億噸公里,增長(zhǎng)136倍。60年來,鐵路共完成旅客發(fā)送量461.5億人,年均完成7.7億人,共完成貨運(yùn)量674.4億噸,年均完成11.2億噸。我國(guó)鐵路以占世界鐵路6%的營(yíng)業(yè)里程,完成了世界鐵路25%的運(yùn)輸量,旅客周轉(zhuǎn)量、貨物發(fā)送量、換算周轉(zhuǎn)量、鐵路運(yùn)輸密度均占世界第一,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大的運(yùn)力支撐。

  體制改革推動(dòng)發(fā)展

  在加快建設(shè)發(fā)展的同時(shí),鐵路部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化鐵路改革的部署,堅(jiān)持有利于保持路網(wǎng)完整性、有利于運(yùn)輸集中統(tǒng)一指揮、有利于提高運(yùn)輸效率等三項(xiàng)原則,大力推進(jìn)鐵路改革,取得了顯著成效。

  鐵路管理體制實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。2005年3月,成功實(shí)施了鐵路局直接管理站段的改革,撤銷了鐵路分局,變四級(jí)管理為三級(jí)管理,從根本上消除了存續(xù)50多年的管理重疊弊端,提高了管理效率,釋放了運(yùn)輸生產(chǎn)力。

  運(yùn)輸生產(chǎn)力布局實(shí)現(xiàn)重大變革。運(yùn)輸站段數(shù)量由1491個(gè)減少到627個(gè),減幅58%,擴(kuò)大了站段管理跨度,運(yùn)力資源配置全面優(yōu)化,運(yùn)輸效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高。

  社會(huì)職能基本完成移交,主輔分離取得重要進(jìn)展。鐵道部將鐵路物資、通信、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)移交國(guó)資委及所屬企業(yè)管理,將鐵路中小學(xué)校、醫(yī)院全部移交地方政府管理,達(dá)到了精干運(yùn)輸主業(yè)和拓寬輔業(yè)發(fā)展空間的“雙贏”效果。

  投融資體制改革取得重大突破。按照“政府主導(dǎo)、多元化投資、市場(chǎng)化運(yùn)作”的思路,加大合資建路力度,鐵道部與各省市自治區(qū)廣泛開展合資建路的戰(zhàn)略合作。2003~2008年,全路新組建合資鐵路公司76家,吸引了地方政府、戰(zhàn)略投資者的大量資金,改變了鐵路建設(shè)僅靠中央政府投資的局面。按照“存量換增量”股權(quán)融資模式,積極推進(jìn)鐵路股改試點(diǎn),大秦鐵路公司成功上市,廣深鐵路公司首發(fā)A股成功,不僅搭建了鐵路市場(chǎng)融資的平臺(tái),而且探索和積累了鐵路運(yùn)輸企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

  對(duì)外交流合作不斷擴(kuò)大。按照國(guó)家對(duì)外開放整體部署和要求,鐵路部門主動(dòng)服務(wù)國(guó)家外交大局和“走出去”戰(zhàn)略,大力開展鐵路對(duì)外交流與合作。充分利用地緣優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)與周邊國(guó)家鐵路建設(shè)的合作;憑借中國(guó)鐵路的良好聲譽(yù)和技術(shù)實(shí)力,積極開展鐵路對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,支持相關(guān)企業(yè)開拓境外鐵路市場(chǎng)。目前,我國(guó)企業(yè)在境外承攬的鐵路項(xiàng)目涉及50多個(gè)國(guó)家和地區(qū),出口的鐵路機(jī)車車輛裝備已進(jìn)入亞洲、非洲、澳洲和美洲等市場(chǎng)。2003年以來,先后開行了通往蒙古、俄羅斯、芬蘭、德國(guó)等國(guó)際集裝箱直達(dá)列車,為我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易做出了積極貢獻(xiàn),鐵路的國(guó)際影響力顯著提升。

  “雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越?!?60年艱苦卓越, 60年華彩樂章,中國(guó)鐵路輝煌發(fā)展的60年,見證著我們偉大祖國(guó)的輝煌發(fā)展。60年一甲子,60年一個(gè)輪回,攀登到世界先進(jìn)行列的中國(guó)鐵路,站在新的歷史起點(diǎn)上,正在向著更高的目標(biāo)邁進(jìn)。

  

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