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   一場(chǎng)前所未有的考驗(yàn)，一份預(yù)期向好的答卷。

　　財(cái)政收入增速開始轉(zhuǎn)正、固定資產(chǎn)投資回暖、實(shí)到外資持續(xù)攀升、工業(yè)產(chǎn)值降幅收窄……伴隨著一系列數(shù)據(jù)相繼出爐，上海經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步企穩(wěn)回升的跡象也愈加明顯，這也是金融危機(jī)沖擊之下，上海在“保增長(zhǎng)”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”過程中不斷突圍的成績(jī)單。

　　昨天，上海九屆市委八次全會(huì)第一次會(huì)議召開，也進(jìn)一步明確了上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑及未來努力的方向。

　　上海市委副書記、市長(zhǎng)韓正在談及下半年工作時(shí)指出，既要立足當(dāng)前，按照計(jì)劃目標(biāo)，全力以赴保發(fā)展；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，下定決心調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。韓正強(qiáng)調(diào)指出，決不能以損害長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來保眼前一時(shí)的增長(zhǎng)。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步企穩(wěn)

　　相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年6月份，上海地方財(cái)政收入增長(zhǎng)達(dá)14.9%，不僅開始逐步走出數(shù)月持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)的陰影，也創(chuàng)出了去年下半年以來增幅最高值。

　　而根據(jù)財(cái)政部的數(shù)據(jù)，6月份，全國(guó)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)19.6%。其中，中央本級(jí)收入同比增長(zhǎng)15.9%；地方本級(jí)收入同比增長(zhǎng)23.5%。

　　金融危機(jī)影響之下，上海財(cái)政收入也一直面臨著嚴(yán)峻壓力，今年兩會(huì)期間，上海提出全年財(cái)政收入增長(zhǎng)力爭(zhēng)達(dá)到6%的目標(biāo)，這也是多年來上海首次將財(cái)政增長(zhǎng)指標(biāo)預(yù)期調(diào)至一位數(shù)。

　　6月份上海財(cái)政收入指標(biāo)開始“轉(zhuǎn)正”，讓上海市政府發(fā)展研究中心主任周振華備感欣慰。日前，周振華在接受媒體采訪時(shí)表示“時(shí)間過半，完成任務(wù)過半，實(shí)現(xiàn)全年6%的目標(biāo)很有希望”。

　　來自上海市商務(wù)委員會(huì)的另一組數(shù)據(jù)，也成為上海經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一抹亮色。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，上海1~6月實(shí)到外資51.59億美元，同比增長(zhǎng)2.5%，高出同期全國(guó)平均增幅18個(gè)百分點(diǎn)。

　　對(duì)此，上海市商務(wù)委有關(guān)人士分析指出，從引資結(jié)構(gòu)來看，服務(wù)業(yè)吸引外資的比例從去年的2/3上升到3/4，表現(xiàn)出較強(qiáng)的抗跌性。

　　此外，二季度，上海第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅超過13％，工業(yè)產(chǎn)值降幅也持續(xù)收窄，一系列指標(biāo)明顯好于一季度。

　　一組組預(yù)期向好的數(shù)據(jù)背后，不可忽略的是上海面對(duì)挑戰(zhàn)、攻克時(shí)艱的不懈努力。今年上半年以來，一系列戰(zhàn)略性舉措密集出臺(tái)，上海正以積極的姿態(tài)迎戰(zhàn)危機(jī)。

　　上海市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也頻頻在不同場(chǎng)合公開表態(tài)，上海既要努力應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)的沖擊，也要思考目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中遇到的問題，突破瓶頸，努力實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

　　目前，上海已經(jīng)勾勒出一幅加速推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的藍(lán)圖。這幅由九大重點(diǎn)領(lǐng)域共同描繪的藍(lán)圖，將以調(diào)整、優(yōu)化、提高為方向，以研發(fā)、創(chuàng)新、增值為重點(diǎn)，旨在提高上海制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)附加值。

　　上海市商務(wù)委員會(huì)有關(guān)人士也表示，未來上海在制造業(yè)領(lǐng)域利用外資的重點(diǎn)，將向造船、民用飛機(jī)、新能源、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)傾斜。

　　探尋轉(zhuǎn)型新空間

　　出臺(tái)建設(shè)國(guó)際金融、航運(yùn)中心實(shí)施意見，批準(zhǔn)浦東、南匯兩區(qū)合并……一系列由國(guó)務(wù)院推進(jìn)的戰(zhàn)略性舉措，也為上海經(jīng)濟(jì)迎戰(zhàn)危機(jī)注入了新的動(dòng)力。

　　今年以來，上海在經(jīng)歷這場(chǎng)“前所未有”的危機(jī)考驗(yàn)的同時(shí)，也迎來了新一輪的發(fā)展機(jī)遇。連續(xù)16年GDP保持兩位數(shù)增長(zhǎng)之后，上海經(jīng)濟(jì)在高速運(yùn)行的軌道上，也開始直面自身結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，并且思索未來的發(fā)展路徑。

　　7月2日，上海市發(fā)改委網(wǎng)站上正式公布了一份清單——關(guān)于“十二五”規(guī)劃的21項(xiàng)前期重大問題開始逐步落實(shí)，進(jìn)入調(diào)研階段。這21項(xiàng)重要課題不僅包括了金融危機(jī)影響分析和應(yīng)對(duì)舉措，也蘊(yùn)含了上海探尋未來轉(zhuǎn)型新空間的期待。

　　一位日前曾經(jīng)參加過“十二五”規(guī)劃思路專家研討會(huì)的知情人士對(duì)CBN記者表示，與會(huì)專家認(rèn)為，上海如何尋找到經(jīng)濟(jì)基本面與產(chǎn)業(yè)的支撐力，是未來一段時(shí)期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重大課題。

　　“現(xiàn)在缺乏的不是短期安排，是關(guān)于未來較長(zhǎng)一段時(shí)期的發(fā)展思路，目前這個(gè)思路還不是非常清晰，只是朦朦朧朧有個(gè)方向，”上述知情人士表示，“無論是政府層面，還是智囊團(tuán)內(nèi)部，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的整體安排，還沒有成熟的方案，這個(gè)也是亟待解決的問題?！?/P>

　　上述知情人士進(jìn)一步指出，當(dāng)前形勢(shì)下，如果錯(cuò)過半拍，上海未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能就會(huì)面臨被動(dòng)局面。

　　事實(shí)上，面對(duì)不容錯(cuò)過的危中之“機(jī)”，上海市委、市政府也已經(jīng)在多個(gè)層面上作出部署。

　　被寄予厚望的“新浦東”，如何在金融、航運(yùn)中心建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮核心功能區(qū)的作用，未來產(chǎn)業(yè)布局如何規(guī)劃，這些備受關(guān)注的課題已經(jīng)在調(diào)研進(jìn)程中。

　　而多年來一直被上?！袄渎洹钡拿駹I(yíng)企業(yè)發(fā)展，也開始備受關(guān)注。周振華指出，目前，上海與全國(guó)其他省市一樣，當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)回升過程中還面臨著一道坎：民間資本尚未被帶動(dòng)起來。

　　對(duì)此，韓正在昨天的會(huì)議上也指出，當(dāng)前形勢(shì)下，要注重把握好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。韓正表示，要特別注意政府不能取代市場(chǎng)的配置作用，“政府的工作要在提高效率上下工夫，當(dāng)前尤其要鼓勵(lì)民間投資和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。”