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　　8月1日起，國(guó)家發(fā)改委最新發(fā)布的風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)正式開(kāi)始實(shí)行。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委此前發(fā)布的《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》（下稱(chēng)“《通知》”）中規(guī)定：分資源區(qū)制定陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。四類(lèi)資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。

　　國(guó)家能源局新能源與可再生能源司司長(zhǎng)王駿此前在接受《中國(guó)能源報(bào)》記者專(zhuān)訪時(shí)表示，制定這4個(gè)價(jià)格是經(jīng)過(guò)以往多次招投標(biāo)歸納出來(lái)的結(jié)果。從近幾期的招標(biāo)電價(jià)結(jié)果來(lái)看，國(guó)家發(fā)改委確定的標(biāo)桿電價(jià)與招標(biāo)電價(jià)相差無(wú)幾。

　　提升風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商盈利水平

　　“我們剛得到消息，正在組織公司相關(guān)部門(mén)根據(jù)這幾個(gè)電價(jià)測(cè)算我們所建風(fēng)電場(chǎng)的盈利水平?！敝袕V核風(fēng)力發(fā)電有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)能源報(bào)》記者。

　　中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者表示，此次發(fā)改委立風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，一方面通過(guò)統(tǒng)一按風(fēng)能資源區(qū)定價(jià)，改善之前本屬于同一資源區(qū)的上網(wǎng)電價(jià)卻有差別的局面，減少政府行政審批程序，提高效率。另一方面，對(duì)運(yùn)營(yíng)商最大的利好是在項(xiàng)目的可研階段就能準(zhǔn)確地測(cè)算成本，通過(guò)已經(jīng)確定的上網(wǎng)電價(jià)和利用小時(shí)數(shù)倒推建設(shè)成本，從而理性采購(gòu)設(shè)備，避免盲目上項(xiàng)目帶來(lái)的財(cái)務(wù)壓力。

　　據(jù)了解，目前風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)投資成本平均在8000-10000元/千瓦，按照30%的自有資金投資、等效滿負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)1800小時(shí)計(jì)算，一個(gè)5萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)的電價(jià)成本為0.43-0.53元/千瓦時(shí)，這一成本已經(jīng)低于發(fā)改委的標(biāo)桿電價(jià)。如果考慮到河北、內(nèi)蒙的風(fēng)力資源較好，等效滿負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)可以達(dá)到2500小時(shí)，成本便可以降到0.32元/千瓦時(shí)。再加上風(fēng)電場(chǎng)每0.1元/千瓦時(shí)左右的CDM收入，風(fēng)電場(chǎng)的盈利潛力已十分可觀。

　　政策促風(fēng)電投資更理性

　　《通知》指出，此次制定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的依據(jù)，是“風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件”。對(duì)此，秦海巖表示，這表明政府在對(duì)待未來(lái)風(fēng)電場(chǎng)的投資建設(shè)上，有意引導(dǎo)投資商更注重前期的風(fēng)能資源狀況及工程建設(shè)條件評(píng)估，呼喚其更理性地投建風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目。

　　“以往是見(jiàn)到有風(fēng)的地方就圈地建場(chǎng)，現(xiàn)在就必須考慮該地區(qū)的風(fēng)力資源狀況，以及該地區(qū)的地貌、所處位置等因素，”秦海巖說(shuō)，風(fēng)況不好、位置不佳的地區(qū)即使建起風(fēng)電場(chǎng)，其運(yùn)營(yíng)效率和盈利能力也無(wú)法保證。綜合這些因素，投資商在開(kāi)發(fā)風(fēng)電場(chǎng)前期需考慮的一個(gè)重要內(nèi)容就是目前業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的風(fēng)電場(chǎng)微觀選址工作。

　　丹麥維斯塔斯風(fēng)力技術(shù)公司在微觀選址方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，維斯塔斯技術(shù)支持總監(jiān)Thomas Bakke Laursen在此前召開(kāi)的“中丹風(fēng)能發(fā)展項(xiàng)目——風(fēng)電場(chǎng)微觀選址專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)”活動(dòng)上對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者表示，微觀選址的目的是通過(guò)有效的風(fēng)場(chǎng)布置來(lái)達(dá)到風(fēng)機(jī)產(chǎn)能的最大化，實(shí)際上是在風(fēng)機(jī)產(chǎn)能最大化和載荷最小化中選一個(gè)平衡點(diǎn)。

　　國(guó)家能源局新能源和可再生能源司處長(zhǎng)梁志鵬也指出，在把風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僮龃蟮耐瑫r(shí)，要在風(fēng)電機(jī)組的布置、風(fēng)能規(guī)律研究、電網(wǎng)介入以后的運(yùn)行上做功夫，提高風(fēng)能資源的利用率。風(fēng)電場(chǎng)的微觀選址對(duì)于風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商的盈利至關(guān)重要。

　　國(guó)電龍?jiān)醇瘓F(tuán)下屬風(fēng)電企業(yè)在2008年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)逾5億元，預(yù)計(jì)今年將達(dá)到10億元，在同行業(yè)中“一枝獨(dú)秀”。該公司工程建設(shè)事業(yè)部負(fù)責(zé)人秦凡向《中國(guó)能源報(bào)》記者介紹，龍?jiān)醇瘓F(tuán)在建設(shè)每個(gè)風(fēng)電場(chǎng)前，都會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)能資源、建設(shè)條件、并網(wǎng)條件和電力市場(chǎng)等因素進(jìn)行科學(xué)的技術(shù)論證與評(píng)估，進(jìn)行全面的選址工作，從而保證了后續(xù)經(jīng)營(yíng)的效益。

　　未來(lái)價(jià)格還需適時(shí)調(diào)整

　　以往的風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)無(wú)論是最低價(jià)中標(biāo)和中間價(jià)中標(biāo)模式，都屬于浮動(dòng)電價(jià)政策，是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)初期發(fā)展的過(guò)渡性政策，存在價(jià)格戰(zhàn)以及投資主體集中于國(guó)有大型能源集團(tuán)等弊端。對(duì)此，眾多業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為，此番采取國(guó)際上普遍采用的上網(wǎng)電價(jià)扶持政策，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)風(fēng)電政策與國(guó)際接軌，可以有效消除這些弊端。

　　秦海巖指出，政府此次確定風(fēng)電上網(wǎng)的標(biāo)桿電價(jià)只是暫時(shí)的，未來(lái)還需隨著下游風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)商以及風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)成本的變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。“就跟現(xiàn)在的成品油定價(jià)機(jī)制一樣，可以根據(jù)市場(chǎng)供需的情況隨時(shí)調(diào)整價(jià)格。目前最重要的是要研究如何使目前的標(biāo)桿定價(jià)從暫時(shí)行為轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N固定的長(zhǎng)效機(jī)制。”秦海巖說(shuō)。