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   近5年中，國內(nèi)成品油經(jīng)歷過的調(diào)價次數(shù)已接近20次，但耐人尋味的是，唯有國家發(fā)改委最近一次出手調(diào)價才罕見地聽到了些許掌聲。國家發(fā)改委宣布，自7月29日零時起，汽柴油價格每噸降低220元，相當(dāng)于汽油每升下調(diào)0.16元，柴油每升下調(diào)0.19元。

　　一次每升不足兩毛錢的油價略微下調(diào)，卻將一場持久的“跟漲不跟跌”的口水戰(zhàn)減弱，結(jié)果令人意外，這其中既有讓公眾百感交集的新鮮元素，也給公共決策部門提供了未來在其他高度敏感的稀缺、緊俏資源的價格調(diào)整時的可資借鑒之處。

　　首先，尊重輿情民意讓公共決策重拾公信力。此前，成品油調(diào)價之日，便是“口水戰(zhàn)”洶涌之時，油價成為眾矢之的，其“罪狀”包括“為何總是夜半雞叫”“為何漲多跌少”“為何跟漲不跟跌”等等，而其中又尤以后者最受詬病，網(wǎng)絡(luò)上為此曾有過一個風(fēng)靡一時的比喻——“中國的油價漲如放箭、降如拉纖”。但此次調(diào)價不然，國家發(fā)改委在一輪計價期結(jié)束以后及時向石油商發(fā)布“降價令”，打破信息不對稱，是符合國情民意的。

　　其次，尊重市場規(guī)則可以增強(qiáng)公共決策的權(quán)威性。事實上，此次油價下調(diào)絕非刻意迎合民意，而是有規(guī)可循，有矩可蹈。近年來，中國對海外石油的依存度漸高，而中國油價越來越需要看國際油價的“臉色”行事。為避免直接掛鉤國際油價導(dǎo)致國內(nèi)油價的大幅震蕩，中國開始嘗試實施有距離地間接接軌國際的新成品油定價機(jī)制。新規(guī)確定，將國際油價連續(xù)22個工作日移動平均價漲跌4%設(shè)定為“紅線”，以決定國內(nèi)油價是否進(jìn)行調(diào)整。而最新監(jiān)測結(jié)果顯示，在計價周期結(jié)束時，布倫特、迪拜、辛塔三地原油加權(quán)均價的跌幅已達(dá)5.29%，漫過“紅線”。因此，無論于情還是于理，本次油價調(diào)整都合乎既定“游戲規(guī)則”，而其象征意義更在于，進(jìn)一步確認(rèn)了國內(nèi)成品油新價格形成機(jī)制的權(quán)威性。

　　最后，兼顧各方利益的靈活性可以讓公共決策保持生命力。實際上，我國現(xiàn)行的成品油定價機(jī)制是一種間接的市場化定價，其特點是既兼顧了國家宏觀政策調(diào)整因素，也考慮到石油公司，特別是煉油企業(yè)的適當(dāng)利潤空間，同時還顧及消費者的接受程度。此外，為避免投機(jī)現(xiàn)象泛濫，油價機(jī)制中還特意對調(diào)整細(xì)節(jié)進(jìn)行模糊化處理：連續(xù)22個工作日、移動平均值、對參照系三地原油價格作加權(quán)處理，這一系列的技術(shù)處理有助于減少市場投機(jī)，起到平穩(wěn)市場的作用。

　　當(dāng)然，決策部門是否能在下次調(diào)整中獲得更多的掌聲，這是一個更加值得我們期待的話題。但下一步的考驗顯然會更具挑戰(zhàn)性：我們身處“后石油時代”，其特點是世界石油產(chǎn)量達(dá)到峰值以后，油田產(chǎn)量開始進(jìn)入下降通道，直接后果就是油價繼續(xù)攀升并持續(xù)高位震蕩。假如在國際油價高位震蕩時，國內(nèi)油價的調(diào)整依然可以波瀾不驚，那么，中國的成品油定價機(jī)制就算真正闖關(guān)成功。對于決策者而言，如何在調(diào)整中最大限度權(quán)衡各方利益，這既取決于決策者對于既定規(guī)則的遵循，也取決于其在新的經(jīng)濟(jì)氣候中的應(yīng)變能力和智慧。