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   “目前，大量的節(jié)約資源技術(shù)掌握在沒有太多資金實(shí)力的人手里，而他們又很難找到一個權(quán)威部門鑒定，所以也很難獲得貸款。” 中國人民銀行研究局國際金融處副研究員梁猛道出了目前我國節(jié)能環(huán)保事業(yè)所面臨的困境。

　　而金融業(yè)如何能夠在我國節(jié)能環(huán)保中發(fā)揮重要作用，也是日前召開的金融、創(chuàng)新與發(fā)展論壇上，重點(diǎn)討論的議題。

　　“金融業(yè)不但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動者，也是實(shí)現(xiàn)從‘高耗能，高污染，低能效’發(fā)展向‘低耗能，低污染，高能效’發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的實(shí)施者之一。中國要實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗降低20%的目標(biāo)，銀行與金融業(yè)所扮演的角色至關(guān)重要?！?世界自然基金會亞太區(qū)項(xiàng)目總監(jiān)伊莎貝爾·露易絲向記者表示。

　　“但是，其實(shí)在很長一段時間里，金融在環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的作用都是被忽視的?！?梁猛告訴記者，“目前，金融在可持續(xù)發(fā)展中的重要性，已經(jīng)越來越被外界所認(rèn)可?！?　

　　國家大力發(fā)展綠色金融

　　“金融危機(jī)對我國環(huán)境保護(hù)的影響還是非常明顯的?！眹野l(fā)展和改革委員會能源研究所所長韓文科表示，從短期來看，由于全球市場需求的萎縮，需要加工類企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)或者減產(chǎn)，這對于降低我國貿(mào)易方面的生態(tài)逆差起到了一定的積極作用。從國際貿(mào)易的角度來看，金融危機(jī)減輕了國內(nèi)環(huán)境保護(hù)的壓力。

　　但他同時表示，從長期來看，為保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，一些地方政府為保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，保護(hù)重污染企業(yè)的可能性也在增加，淘汰落后產(chǎn)能的步伐有可能放緩。因此在這一輪的經(jīng)濟(jì)調(diào)整過程中，中國政府把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變作為應(yīng)對國際金融危機(jī)的一個重要途徑，將環(huán)境保護(hù)作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手。韓文科說：“金融危機(jī)時要妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，不能因?yàn)樽非笃娴慕?jīng)濟(jì)增長而放松對環(huán)保的要求?！?/P>

　　可以看到，金融危機(jī)下，我國在制定國家環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系時，將綠色金融放在了一個非常重要的位置?！澳壳?，銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會、人民銀行等金融管理部門合作推動綠色工作，也取得了階段性的成果?！表n文科介紹。環(huán)保部與銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)，防范信貸風(fēng)險的意見》。近期還與世行國際金融公司開展合作，引入國際通行的綠色信貸準(zhǔn)則——赤道原則和62個行業(yè)的環(huán)境健康與安全指南。

　　可以說，目前，制定適合我國國情的行業(yè)環(huán)保信貸指南，以及綠色信貸政策已初見成效，許多環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)很難獲取信貸支持，環(huán)保與銀行的信貸溝通機(jī)制正在不斷完善?！暗瑫r我們也要看到，環(huán)保與金融的合作還有待進(jìn)一步深入，合作的范圍也應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)展，目前還有許多制度障礙和技術(shù)難題制約著綠色金融政策作用的發(fā)揮?！表n文科表示?！?

　　金融參與節(jié)能環(huán)保面臨諸多問題

　　據(jù)了解，無論是在哪一個經(jīng)濟(jì)體中，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須經(jīng)過三個零增長的環(huán)節(jié)，一是人口的零增長；二是資源，也包括能源消耗速率的零增長；三是生態(tài)環(huán)境的退化率實(shí)現(xiàn)零增長?！暗壳拔覈那闆r是，既沒有實(shí)現(xiàn)人口的零增長，同時單位GDP的能耗在世界上的排名也比較靠前，并且隨著經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)增長，我國的環(huán)境與發(fā)展的矛盾還將進(jìn)一步擴(kuò)大?！绷好捅硎?。

　　其中，要實(shí)現(xiàn)資源消耗零增長，我們不可避免的要面臨技術(shù)創(chuàng)新，以及將技術(shù)進(jìn)一步市場化的問題。在這一過程中，金融業(yè)應(yīng)該大有可為。“但是，金融業(yè)要參與我國的節(jié)能環(huán)保事業(yè)，目前面臨諸多問題?！?/P>

　　梁猛以他的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，道出了目前金融在參與我國可持續(xù)發(fā)展過程中所面臨的尷尬處境。

　　首先，在金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間，對于技術(shù)問題上存在著嚴(yán)重的信息不對稱。

　　如果不把兩者中間的信息不對稱化解，那么這些有利于節(jié)能環(huán)保的技術(shù)就會一直處于資金饑渴的狀態(tài)。

　　“目前，節(jié)能市場上，各式各樣的技術(shù)五花八門，但是真正能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的、有效的并不多，金融機(jī)構(gòu)的工作人員很難對這些技術(shù)的真?zhèn)芜M(jìn)行鑒別，因此我們認(rèn)為可靠的技術(shù)鑒定對于解決環(huán)境和發(fā)展矛盾的是至關(guān)重要?！绷好驼f到。

　　其次，目前的金融工具有待進(jìn)一步創(chuàng)新，這樣才能讓更多擁有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)和個人，更容易獲得資金支持。

　　目前的信貸技術(shù)是一定要抵押、質(zhì)押和擔(dān)保，但有大量的節(jié)約資源的技術(shù)掌握在沒有太多資金實(shí)力的人手里，而他們又很難找到一個權(quán)威部門給他們鑒定，很難找到資產(chǎn)去抵押。這是目前創(chuàng)新技術(shù)獲得信貸的第二個難點(diǎn)。

　　最后，就是技術(shù)的市場前景是不明確，這也讓銀行面臨不小的風(fēng)險。因此我們認(rèn)為金融業(yè)參與環(huán)境與發(fā)展事業(yè)，僅僅依靠控制貸款投放、綠色金融政策、綠色信貸政策，是不夠的，需要新的金融工具和制度安排來規(guī)避這種風(fēng)險，這樣才能順利的將資源配置給真正有價值和市場前景的行業(yè)。

　　韓文科表示，金融和環(huán)保的關(guān)系非常密切，有時兩者是一種互相支持、互相制約的關(guān)系。兩者之間的合作如何進(jìn)一步深入，合作的范圍如何進(jìn)一步擴(kuò)展，如何更積極運(yùn)用金融工具推動環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是我們目前工作的重點(diǎn)。