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   編者語：路耀華委員一直對電力行業(yè)十分關(guān)注。特別是近年來，他到全國各地調(diào)研考察電力工業(yè)發(fā)展情況，形成了諸多富有建設(shè)性的意見。他認為，電力工業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在戰(zhàn)略上要堅持科學規(guī)劃，在戰(zhàn)術(shù)上則要走合理優(yōu)化之路，不斷推動產(chǎn)業(yè)升級。

　　風電產(chǎn)業(yè)不能“一陣風”

　　記者：2008年我國風電裝機達1324萬千瓦，有五個?。ㄗ灾螀^(qū)）裝機超過百萬千瓦。您對此如何評價？

　　路耀華：《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》提出，到2010年我國風電裝機達到500萬千瓦。按當前速度，我估算2012年將達到約3000萬千瓦。

　　發(fā)展風電，需解決大規(guī)模風電場并網(wǎng)運行、電力送出、對電網(wǎng)調(diào)度運行的影響、設(shè)備生產(chǎn)本地化及經(jīng)濟性等問題。為促進風電健康發(fā)展，我建議，要制定中長期規(guī)劃，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和滿足市場需求有機結(jié)合，不能一哄而上；要建立可再生能源基金，為風電大規(guī)模發(fā)展提供充足的項目儲備和翔實的基礎(chǔ)資料；要大力推進風電機組國產(chǎn)化進程；制定進一步鼓勵風電發(fā)展的財政、稅收、信貸和電價政策。

　　火電建設(shè)防止忽冷忽熱大起大落

　　記者：自2008年下半年以來，我國電力消費需求減弱，許多企業(yè)對投資建設(shè)電源項目尤其是火電項目的意愿下降。您如何看待這種情況？

　　路耀華：我相信，隨著擴大內(nèi)需等一系列措施見效，以及國際經(jīng)濟回暖，我國經(jīng)濟仍會較快發(fā)展。電力工業(yè)適度超前、平穩(wěn)發(fā)展，是確保這一目標實現(xiàn)的前提。在這一過程中，切忌火電建設(shè)“忽冷忽熱、大起大落”。要看到，火電在我國電源結(jié)構(gòu)中將長期占據(jù)主導(dǎo)地位，但其可持續(xù)發(fā)展面臨資源和環(huán)境的巨大挑戰(zhàn)。

　　當前，應(yīng)抓住調(diào)整期繼續(xù)加大火電機組“上大壓小”力度，努力實現(xiàn)火電結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化發(fā)展；要積極推廣應(yīng)用超（超）臨界機組，增效減排；要推動研發(fā)和應(yīng)用大型循環(huán)流化床（CFB）機組，實現(xiàn)資源綜合利用；進一步推動熱電聯(lián)產(chǎn)工程、大型空冷機組建設(shè)，節(jié)約資源；積極推進整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（IGCC）發(fā)電等新技術(shù)的開發(fā)和工程應(yīng)用，加快火電技術(shù)升級。

　　核電也要走市場化道路

　　記者：核電是我國落實節(jié)能減排和調(diào)整電力結(jié)構(gòu)的有效手段，政府已制定了積極推進核電建設(shè)的方針。您對核電發(fā)展持何種觀點？

　　路耀華：近期，我國核電開工規(guī)模逐步擴大，2008年核準項目規(guī)模達到14臺百萬千瓦級機組，2020年的規(guī)劃勢必有進一步突破。

　　我國常規(guī)電源建設(shè)現(xiàn)已全面進入市場化。但核電建設(shè)市場發(fā)育還不完善，設(shè)備設(shè)計和制造分離，合格的建設(shè)運營商數(shù)量不能滿足核電建設(shè)規(guī)模要求，健康有序的建設(shè)市場競爭局面尚未形成。我認為，核電要大發(fā)展，必須走市場化道路。應(yīng)鼓勵有實力的國有大型發(fā)電集團進入核電領(lǐng)域；在核電工程建設(shè)方面培育社會化、專業(yè)化、市場化的服務(wù)體系，促進行業(yè)協(xié)同發(fā)展；要積極探索建立核電機組運營社會化配套服務(wù)體系；在國家層面則應(yīng)推動第三代核電技術(shù)和核電資源的共享。

　　應(yīng)把電網(wǎng)建設(shè)放在電力工業(yè)發(fā)展的優(yōu)先位置

　　記者：近年來，我國電力工業(yè)中，火電、水電、核電、風電等電源建設(shè)呈突破性發(fā)展態(tài)勢。您如何評價電網(wǎng)發(fā)展呢？

　　路耀華：我國曾長期處于經(jīng)濟高速增長、電力短缺的狀態(tài)，近期電源建設(shè)相對超前，但是電網(wǎng)投入明顯不足。建國以來，我國電網(wǎng)累計投資占電力總投資的比例僅為30%左右，遠低于發(fā)達國家50%以上的水平。

　　我認為應(yīng)該把電網(wǎng)建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置上，特別是在金融危機蔓延、經(jīng)濟形勢下滑、電力需求低迷、電源建設(shè)趨緩的背景下，優(yōu)先進行電網(wǎng)建設(shè)，具有拉動內(nèi)需，優(yōu)化電力工業(yè)結(jié)構(gòu)，促進電網(wǎng)發(fā)展與電源匹配，更好適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的重要意義。要利用難得的機遇，加大電網(wǎng)建設(shè)投資力度，重點實施跨區(qū)、跨省聯(lián)網(wǎng)和重點送端、受端電網(wǎng)建設(shè)以及城農(nóng)網(wǎng)改造和完善等重點工程。

　　加快建設(shè)特高壓“電力高速公路”

　　記者：我國特高壓交流試驗示范工程已經(jīng)成功投運，您對此有何評價？

　　路耀華：特高壓交流試驗示范工程于1月6日成功投運，這標志著我國在特高壓技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)取得了領(lǐng)先位置。這既是國家電網(wǎng)公司落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展一系列指示的具體行動，也是對世界電力工業(yè)發(fā)展作出的重要貢獻。

　　特高壓有長距離、大容量、低損耗輸送電力的優(yōu)勢，也有節(jié)約通道、減少土地占用等好處。據(jù)我所知，黑龍江省目前有南送遼寧等省的8條線路，但只能輸送300萬千瓦電力。如果建一條特高壓線路，就可輸送500萬千瓦電力，而且節(jié)約大量土地，所以應(yīng)該加快建設(shè)特高壓“電力高速公路”。

　　記者：2月3日召開的國家能源工作會議提出，要“加快轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)”。您認為這對電力工業(yè)有何指導(dǎo)意義？

　　路耀華：電力工業(yè)的快速發(fā)展，為國民經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。今后，隨著能源開發(fā)重點進一步西移和北移，能源的遠距離、大容量、低損耗輸送成為必然。解決煤電油運緊張的矛盾，需要徹底轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式，優(yōu)化輸送方式和電源布局，不斷提高輸電在我國各種能源輸送方式中所占的比重。

　　1000千伏特高壓交流試驗示范工程成功投運，將進一步驗證特高壓輸電的諸多優(yōu)點。實施“一特四大”戰(zhàn)略，加大電網(wǎng)建設(shè)力度，形成“電力高速公路”，能促進大煤電、大水電、大核電、大型可再生能源基地的集約化開發(fā)。

　　我建議，當前要抓緊制定“一特四大”發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展戰(zhàn)略目標、項目安排和配套政策，形成中央政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、市場導(dǎo)向、企業(yè)運作、綜合開發(fā)的發(fā)展思路，要將電網(wǎng)規(guī)劃納入國家能源發(fā)展規(guī)劃，在制定能源中長期發(fā)展規(guī)劃時，同步規(guī)劃特高壓建設(shè)和各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃。要加強和改善能源領(lǐng)域宏觀調(diào)控，改變“跑馬圈地”無序建設(shè)的現(xiàn)狀，淘汰小煤礦、小火電等落后生產(chǎn)能力，優(yōu)化電力布局和電源結(jié)構(gòu)。

　　記者：能否用一句話來總結(jié)您對電力工業(yè)區(qū)發(fā)展的意見？

　　路耀華：我認為，“規(guī)劃”與“優(yōu)化”應(yīng)是電力工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。