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    在北京2月19日召開的“水體污染控制與治理”科技重大專項(xiàng)實(shí)施啟動(dòng)會(huì)上，科技部副部長(zhǎng)劉燕華代表科技部參加會(huì)議。他強(qiáng)調(diào)，水專項(xiàng)是我國(guó)首次推出以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，旨在為國(guó)家水體污染控制與治理提供全面技術(shù)支撐的重大專項(xiàng)?！拔覀儗鸭涌旖M織重大專項(xiàng)作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要舉措”。

　　劉燕華說，國(guó)務(wù)院要求將我國(guó)16個(gè)重大專項(xiàng)與當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)結(jié)合起來，突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，培育新型產(chǎn)業(yè)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。因此，通過組織實(shí)施16個(gè)重大專項(xiàng)，集全國(guó)之力，加快攻克事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的科技難關(guān)，在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域掌握真正的核心和關(guān)鍵技術(shù)，擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)和產(chǎn)品，帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)水平的整體提升，這對(duì)提升我國(guó)的綜合國(guó)力、提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家具有重要意義。而水專項(xiàng)將集中攻克一批節(jié)能減排迫切需要解決的水污染防治關(guān)鍵技術(shù)，有助于提高我國(guó)水環(huán)境綜合治理的科技支撐和管理能力。 

　　當(dāng)前我國(guó)環(huán)保工作仍面臨著自然環(huán)境脆弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展粗放與結(jié)構(gòu)不合理、污染物排放居高不下等基本問題，其中，水環(huán)境問題尤為突出。由于我國(guó)水資源先天性短缺，人均水資源占有量不足世界平均水平的四分之一，全國(guó)仍有3億多農(nóng)村人口飲用水不達(dá)標(biāo)。與此同時(shí)，我國(guó)也面臨著嚴(yán)重水污染。全國(guó)流經(jīng)城市的河段64%為四類或劣五類水，50%的城市地下水已不同程度地遭到污染，城市湖泊受到中度污染，有些淡水湖泊水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重。 

　　劉燕華指出，今年重大專項(xiàng)的主要工作是篩選一批重大、對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有影響的技術(shù)和產(chǎn)品，加大攻關(guān)力度，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)提供有力的支撐。而水專項(xiàng)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，將重點(diǎn)加強(qiáng)太湖、巢湖、遼河、淮河、海河、三峽庫區(qū)等重點(diǎn)流域治理示范工程，加強(qiáng)污水和污泥處理處置設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。通過技術(shù)與設(shè)備開發(fā)和示范工程建設(shè)，加速環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為拉動(dòng)內(nèi)需提供技術(shù)和設(shè)備支撐，明顯改善示范區(qū)水質(zhì)環(huán)境。

　　劉燕華說，今年水專項(xiàng)還將引進(jìn)海外高層次人才參與實(shí)施。在為引進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持和服務(wù)的同時(shí)，將建立靈活有效的人才聘用和流動(dòng)機(jī)制，通過專項(xiàng)實(shí)施，凝聚和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才；建立監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)目標(biāo)考核和績(jī)效評(píng)估。今年，科技部將會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部，成立國(guó)家科技重大專項(xiàng)監(jiān)督評(píng)估委員會(huì)，對(duì)各專項(xiàng)總體執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估。 

　　“水專項(xiàng)在組織實(shí)施中，應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，推進(jìn)企業(yè)參與重大專項(xiàng)研究的新機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位?！眲⒀嗳A表示，將創(chuàng)新科技投入機(jī)制，建立多種金融資本參與專項(xiàng)投入的新機(jī)制，探索通過財(cái)政后補(bǔ)助、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資等進(jìn)行支持的新形式；協(xié)調(diào)落實(shí)政府采購(gòu)、稅收激勵(lì)、資源共享等政策，不斷優(yōu)化激勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境。 

　　劉燕華說，水專項(xiàng)作為重大專項(xiàng)，在實(shí)施過程中，應(yīng)著重發(fā)揮各單位的優(yōu)勢(shì)，特別是發(fā)揮地方在水污染防治方面已有的科技工作基礎(chǔ)和科技攻關(guān)成果，集成中央和地方資源，突出國(guó)家目標(biāo)，實(shí)施好水專項(xiàng)；應(yīng)擴(kuò)展企業(yè)參與實(shí)施的比重與渠道，強(qiáng)化企業(yè)在水污染治理的主體地位，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，促進(jìn)環(huán)保企業(yè)做大做強(qiáng)；做好國(guó)家水專項(xiàng)與水重大工程的銜接和互動(dòng)，發(fā)揮科技在水重大工程的支撐和引領(lǐng)作用，避免兩者間相互脫節(jié)；注重發(fā)揮創(chuàng)新管理機(jī)制在水污染控制與治理中的作用，確保研發(fā)技術(shù)能集成，為流域水污染控制與治理的總體目標(biāo)服務(wù)等。 

　　我國(guó)組織實(shí)施16個(gè)重大專項(xiàng)，是為了通過信息、生物、裝備制造、農(nóng)業(yè)等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大專項(xiàng)突破，提升國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)能力，改變我國(guó)在國(guó)際分工體系中處于低端的局面。