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    獲批的輕工業(yè)振興規(guī)劃提出，將提高631項(xiàng)輕工產(chǎn)品的出口退稅率最高至13%，并加大對(duì)中小輕工企業(yè)的財(cái)稅和信貸支持。 

   在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議昨?qū)徸h并原則通過(guò)的輕工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中，首次將微波爐、電磁爐納入了家電下鄉(xiāng)品種。規(guī)劃同時(shí)提出，取消部分勞動(dòng)密集型和技術(shù)含量高、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的加工貿(mào)易限制，提高631項(xiàng)輕工產(chǎn)品的出口退稅率，最高至13%。

   食品安全納入重點(diǎn)監(jiān)管

     參與規(guī)劃討論的社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)呂政告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》，規(guī)劃的重點(diǎn)在于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，振興國(guó)內(nèi)輕工業(yè)市場(chǎng)。規(guī)劃首先提出要積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)，增加國(guó)內(nèi)有效供給；同時(shí)改善外貿(mào)服務(wù)，保持出口市場(chǎng)份額。據(jù)悉，部分商品的出口退稅率將恢復(fù)到2007年7月1日前的水平。呂政表示，此次上調(diào)的產(chǎn)品占2007年下調(diào)產(chǎn)品總數(shù)的1/3，主要集中于一些出口規(guī)模大、國(guó)際市場(chǎng)份額大、產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)的產(chǎn)品。

     規(guī)劃重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了食品安全問(wèn)題，提出整頓食品加工行業(yè)，提高準(zhǔn)入門檻，健全召回和退市制度，加大對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的懲處力度。同時(shí)，規(guī)劃對(duì)全面提高輕工產(chǎn)品質(zhì)量提出了要求。

     呂政表示，規(guī)劃主要強(qiáng)調(diào)的是乳制品和飲料的安全問(wèn)題。食品工業(yè)在輕工業(yè)中比重很大，并有廣闊發(fā)展前景。但經(jīng)過(guò)三鹿事件以后，消費(fèi)者對(duì)食品的安全性存在疑慮，這直接影響到食品企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。所以，規(guī)劃重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了對(duì)食品的監(jiān)管。

   小家電企業(yè)迎來(lái)發(fā)展良機(jī)

     規(guī)劃提出，進(jìn)一步擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼品種，將微波爐、電磁爐兩類產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍，并將每類產(chǎn)品每戶只能購(gòu)買一臺(tái)的限制放寬到兩臺(tái)。呂政解釋到，微波爐、電磁爐屬于節(jié)電產(chǎn)品，適應(yīng)于農(nóng)村電力不穩(wěn)的情況，特別在農(nóng)村沒(méi)有天然氣等能源，這對(duì)于改善農(nóng)民的生活水平有好處。另外，微波爐、電磁爐國(guó)內(nèi)產(chǎn)量很大，出口受阻，下鄉(xiāng)有助于消化生產(chǎn)能力。

     國(guó)內(nèi)著名家電專家沈聞澗也表示，擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼品種是積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)，增加國(guó)內(nèi)有效供給的有效措施。

     據(jù)了解，與眾多大家電企業(yè)面臨的銷售下滑等窘境不同，許多小家電企業(yè)在這個(gè)寒冬中實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。有專家表示，2009年國(guó)內(nèi)小家電市場(chǎng)總量不會(huì)出現(xiàn)下滑，會(huì)保持與去年基本持平。因?yàn)樾〖译姰a(chǎn)品的價(jià)格對(duì)于大眾接受能力較強(qiáng)，且隨著人們生活水平的提升，生活與廚房類小家電也會(huì)出現(xiàn)新的增長(zhǎng)。但沈聞澗也強(qiáng)調(diào)，政策對(duì)小家電企業(yè)起到了推動(dòng)作用，但主要惠及的是小家電龍頭企業(yè)，如美的、格蘭仕、帥康等，而一些質(zhì)量不穩(wěn)定、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全的小家電企業(yè)將不會(huì)很快從中受益。

     小家電行業(yè)資深評(píng)論員洪仕斌對(duì)此認(rèn)為，許多實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)會(huì)利用積累的資源加大對(duì)市場(chǎng)的投入力度，并淘汰一批實(shí)力弱的小企業(yè)。

   技術(shù)改造推動(dòng)4個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

     輕工業(yè)振興規(guī)劃還提出加快技術(shù)進(jìn)步，重點(diǎn)推進(jìn)裝備自主化和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快造紙、家電、塑料等行業(yè)的技術(shù)改造。建立產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。

     呂政表示，技術(shù)進(jìn)步的重點(diǎn)在于節(jié)能減排。

     造紙、家電、塑料等行業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)很大，但技術(shù)和國(guó)際水平相差很大，缺乏核心技術(shù)，所以要通過(guò)技術(shù)進(jìn)步來(lái)振興行業(yè)。國(guó)家將有專項(xiàng)資金來(lái)投入輕工業(yè)的技術(shù)升級(jí)。通過(guò)國(guó)債的扶持項(xiàng)目支持企業(yè)的技術(shù)改造和創(chuàng)新，選擇重點(diǎn)行業(yè)的龍頭企業(yè)建立工程技術(shù)中心，國(guó)家將在貸款、稅收方面給與支持。

     規(guī)劃還表示要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育發(fā)展輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)報(bào)道，規(guī)劃將重點(diǎn)支持4個(gè)方面的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，包括：冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等重點(diǎn)家電產(chǎn)品的研發(fā)、制造、集散由珠三角地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)和環(huán)渤海等產(chǎn)區(qū)向安徽、重慶、四川、湖北、江西等中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；東部沿海地區(qū)的制革和制鞋集中區(qū)域發(fā)揮研發(fā)、設(shè)計(jì)和貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)加工向具備資源優(yōu)勢(shì)的四川、重慶、遼寧、黑龍江等地區(qū)轉(zhuǎn)移；衛(wèi)生潔具、墻地磚由沿海地區(qū)向江西、四川、湖南、遼寧、內(nèi)蒙等資源優(yōu)勢(shì)、能源豐富地區(qū)轉(zhuǎn)移；生物發(fā)酵產(chǎn)品由中東部和沿海向東北、內(nèi)蒙及中西部資源優(yōu)勢(shì)、能源豐富地區(qū)轉(zhuǎn)移。