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  編者語：未來市場競爭的關(guān)鍵將不是關(guān)稅壁壘而是技術(shù)壁壘，實質(zhì)上就是專利壁壘。在經(jīng)濟全球化國際背景下，知識產(chǎn)權(quán)保護日益受到各國的高度重視，知識產(chǎn)權(quán)國際化趨勢明顯加強。專家認為，加強發(fā)達國家、發(fā)展中國家、欠發(fā)達國家和處于轉(zhuǎn)型期國家產(chǎn)業(yè)界工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護和發(fā)展問題的溝通、理解、交流與合作尤為重要，包括分析發(fā)達國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成功實施的典型經(jīng)驗，加快推動發(fā)展中國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有效實施。

　　為了提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，我國于2008年6月出臺了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。而在此之前，美國、日本及歐洲一些國家都相繼走上了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略興國的道路。

　　專家認為，我國可以借鑒這些國家知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展歷程中的優(yōu)勢制度與特點，從中獲取有益的啟示，即依據(jù)維護國家利益的原則，選擇知識產(chǎn)權(quán)保護制度；有效實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；重視非政府組織在實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中發(fā)揮的重要作用；建立實用、有效的人才培養(yǎng)制度；強化風險管理的知識產(chǎn)權(quán)保險制度（詳見相關(guān)鏈接）。

　　第一，依據(jù)維護國家利益的原則，選擇知識產(chǎn)權(quán)保護制度，因為一個國家的知識產(chǎn)權(quán)保護水平應(yīng)當與其科技和經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。

　　第二，推動國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的有效性。美國、日本在國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施中，不僅僅只是產(chǎn)權(quán)法律的修改完善，關(guān)鍵是制定了一系列促進科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移、推動企業(yè)間合作等務(wù)實、有效的配套性政策和法規(guī)，進而產(chǎn)生了實實在在的效果。

　　第三，加強非政府組織在實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的重要作用。美國、日本、德國等國家的行業(yè)協(xié)會、相關(guān)中介機構(gòu)，在國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定、實施中起到了舉足輕重的作用。

　　第四，建立實用、有效的人才培養(yǎng)制度。伴隨西方發(fā)達國家300年的知識產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)運而生的，是其實用、有效的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)制度。

　　第五，強化風險管理的知識產(chǎn)權(quán)保險制度。知識產(chǎn)權(quán)保險是企業(yè)部署知識產(chǎn)權(quán)風險管理工作的戰(zhàn)略之一。知識產(chǎn)權(quán)保險制度是為了應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)訴訟費用高、周期長、賠罰費用大的困境而設(shè)立的一種商業(yè)保險制度。從西方發(fā)達國家的運作效果看，它起到了降低企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運作風險，推動企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新與自身可持續(xù)發(fā)展的作用。

　　專家認為，作為一個制造型結(jié)構(gòu)的發(fā)展中國家，我國加入WTO后，從專利到商標、從國內(nèi)到國外，外國公司對我國企業(yè)發(fā)動了一輪又一輪“圍殲戰(zhàn)”。對于如何降低我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)運作風險，特別是涉外知識產(chǎn)權(quán)運作風險問題，美國的知識產(chǎn)權(quán)保險制度是很好的借鑒。

相關(guān)鏈接: 美日德三國的知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略

　　美國：注重知識產(chǎn)權(quán)國際保護

　　作為知識產(chǎn)權(quán)制度的先行國，美國有著對本國知識產(chǎn)權(quán)強烈的保護意識，從而推動科學(xué)技術(shù)的進步。

　　為了激勵創(chuàng)新和把擁有的知識產(chǎn)權(quán)投入應(yīng)用，美國采取了一系列舉措，主要有：一系列相關(guān)法律的制定或修改；司法領(lǐng)域關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)態(tài)度的轉(zhuǎn)變，對技術(shù)創(chuàng)新起到進一步的促進作用；政府加大對企業(yè)的扶持力度，激勵創(chuàng)新主體的研發(fā)工作；中介機構(gòu)的相關(guān)研究工作，給企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供指導(dǎo)作用；十分重視相關(guān)人才的培養(yǎng)。

　　在知識產(chǎn)權(quán)的管理與保護方面，美國制定了知識產(chǎn)權(quán)的保險制度。另外，美國十分重視知識產(chǎn)權(quán)的國際保護，大致可以分為三個階段：第一次國際延伸是“特別301條款”的產(chǎn)生和“337條款”的修改；第二次國際延伸是以WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（TRIPS）為表現(xiàn)形式；隨著新一輪多邊貿(mào)易談判“多哈議程”的放緩，美國又開始通過區(qū)域和雙邊自由貿(mào)易協(xié)定尋求其知識產(chǎn)權(quán)保護的第三次國際延伸。專家認為，這是一場以美國為首的發(fā)達國家與發(fā)展中國家對于知識產(chǎn)權(quán)資源保護的暗戰(zhàn)。

　　日本：為企業(yè)項目指方向

　　日本政府通過減稅方式，促進高新技術(shù)發(fā)展。同時，日本將知識產(chǎn)權(quán)從部門主管的事務(wù)上升至國家性事務(wù)，除從法律方面加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，又用一系列法律來鼓勵創(chuàng)新、促進科技進步。而在司法領(lǐng)域，日本于2005年4月設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)高級法院，被稱為戰(zhàn)后最大的司法改革。

　　另外，日本企業(yè)視知識產(chǎn)權(quán)為一種經(jīng)營資源，將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略置于經(jīng)營戰(zhàn)略的地位；許多大學(xué)都設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)本部、技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室；人才培養(yǎng)作為知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署的四大支柱之一放在前所未有的高度。

　　值得一提的是日本的專利地圖的制作機制，它由政府出資，專利辦公室、日本發(fā)明與創(chuàng)新研究所亞太工業(yè)產(chǎn)權(quán)中心等半官方的中介機構(gòu)完成的。迄今為止，日本已經(jīng)累計收集和分析了68個技術(shù)領(lǐng)域的專利信息并制作成專利地圖。企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)等方式輕松、免費地查閱相關(guān)內(nèi)容，為企業(yè)項目的確立指明方向、縮短項目開發(fā)周期，并且減少企業(yè)創(chuàng)新過程中所面臨的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風險。

　　德國：企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)組織體系

　　作為歐盟重要的成員國，德國在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中取得了良好的效果。與美國、日本一樣，德國政府鼓勵創(chuàng)新的政策措施首先體現(xiàn)在重視資金的投入上。同時，稅收方面的優(yōu)惠政策也是德國政府促創(chuàng)新的重要手段。在推動科技成果產(chǎn)業(yè)化的過程中，德國政府最具特色的是建立了鼓勵發(fā)明人設(shè)立公司的一系列制度。另外，德國還從立法與司法方面采取了一系列的舉措。

　　德國的企業(yè)，特別是大企業(yè)具有強烈的知識產(chǎn)權(quán)管理與應(yīng)用的意識，這種意識首先體現(xiàn)在重視知識產(chǎn)權(quán)資金投入上。2005年全球研發(fā)投入前十名的企業(yè)中，德國占了三個，分別是以57.5億英鎊名列榜首的奔馳，以及西門子和大眾公司。德國企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)進行管理所建立起來的知識產(chǎn)權(quán)組織體系，承擔了制定企業(yè)相關(guān)戰(zhàn)略與方針，建立知識產(chǎn)權(quán)評估體系以及開展產(chǎn)學(xué)研合作等諸多方面的工作，并收到良好的效果。

　　為了增加競爭力，歐洲國家采取了區(qū)域整合的戰(zhàn)略方針，各國企業(yè)之間也開始尋求合作，建立專利池和行業(yè)標準。其中，最典型的就是其成功建立起歐洲第二代、第三代移動通信的標準，這給歐洲的整個通信產(chǎn)業(yè)帶來了空前的繁榮。