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  編者語(yǔ)：發(fā)電企業(yè)由于近年來(lái)電煤價(jià)格的迅猛上漲，導(dǎo)致今年上半年全行業(yè)發(fā)生虧損。國(guó)家發(fā)改委近期兩次上調(diào)電價(jià)，以緩解發(fā)電企業(yè)嚴(yán)峻經(jīng)營(yíng)形勢(shì)。文章通過(guò)對(duì)當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)電企業(yè)面臨困難的分析，提出了擺脫當(dāng)前困境的措施。  

   時(shí)值盛夏，但近日有關(guān)“過(guò)冬”的報(bào)道相繼在各大網(wǎng)站出現(xiàn)。繼中國(guó)最大的通信設(shè)備商華為的CEO任正非第三次警告冬天來(lái)了，7月份阿里巴巴集團(tuán)主席馬云向其員工發(fā)出內(nèi)部郵件，提醒員工經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀，冬天會(huì)比想象得更長(zhǎng)，要有過(guò)冬的信心及思想、物質(zhì)準(zhǔn)備。美國(guó)《財(cái)富》雜志最近也發(fā)表一篇名為《思科準(zhǔn)備過(guò)冬》的短文，報(bào)道科技領(lǐng)頭羊思科削減成本的舉措。 
   自去年以來(lái)由于受美國(guó)次貸危機(jī)持續(xù)蔓延、國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格大幅上揚(yáng)以及美元繼續(xù)走弱的影響，導(dǎo)致當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻。處于全球經(jīng)濟(jì)中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，也不能獨(dú)善其身：人民幣對(duì)美元持續(xù)升值、央行實(shí)施貨幣從緊政策、7左右的CPI上漲率、股市下跌，這一切都在告訴我們，中國(guó)正在遭遇全球經(jīng)濟(jì)衰退帶來(lái)的負(fù)面影響。而發(fā)電企業(yè)由于近幾年電煤價(jià)格的迅猛上漲，已提前感受到冬天的寒意。 
   目前發(fā)電企業(yè)正面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。首先，電煤價(jià)格大幅上漲和煤質(zhì)下降大大增加了火電企業(yè)的成本，因?yàn)樵诨痣娖髽I(yè)成本中電煤要占70左右；其次，電煤供應(yīng)得不到保證，電煤計(jì)劃煤比重和兌現(xiàn)率下降，而市場(chǎng)煤的價(jià)格電企根本無(wú)法承受；再次，發(fā)電量減少也影響了企業(yè)的銷售收入，主要是受新投產(chǎn)機(jī)組迅猛增加的直接影響，發(fā)電企業(yè)發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)明顯下降；最后，煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)由于國(guó)內(nèi)CPI升幅較大一再推遲。以上結(jié)果導(dǎo)致國(guó)內(nèi)五大發(fā)電企業(yè)今年上半年有四家出現(xiàn)巨額虧損。雖然今年6月19日，國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)了電價(jià)調(diào)整方案，決定自7月1日起將全國(guó)銷售電價(jià)平均提高2.5分錢，并且對(duì)煤價(jià)采取了臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。但由于電價(jià)調(diào)整前后，電煤價(jià)格又大幅攀升，且升幅遠(yuǎn)超電價(jià)的上漲，因此這次上調(diào)電價(jià)，對(duì)火電企業(yè)來(lái)說(shuō)于事無(wú)補(bǔ)，沒(méi)有多大影響，虧損面反而急劇擴(kuò)大。國(guó)家對(duì)當(dāng)前電力企業(yè)嚴(yán)峻形勢(shì)非常了解和重視，近日國(guó)家發(fā)改委又宣布自8月20日起，全國(guó)火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2分錢。這樣今年兩次調(diào)價(jià)累計(jì)可彌補(bǔ)標(biāo)煤價(jià)格105元/噸，一定程度上緩解了發(fā)電企業(yè)的嚴(yán)重虧損局面，但尚不能彌補(bǔ)今年電企煤價(jià)上漲所帶來(lái)的成本增加，整個(gè)發(fā)電企業(yè)扭虧為盈還待時(shí)日。 
   面對(duì)發(fā)電企業(yè)嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，筆者認(rèn)為政府和發(fā)電企業(yè)在以下幾方面可以有所作為，以盡快擺脫當(dāng)前面臨的困境，結(jié)束漫長(zhǎng)的“冬天”： 
   一、政府部門要穩(wěn)定煤價(jià)，建立、完善能源價(jià)格形成機(jī)制 
   電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。電力行業(yè)對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起到了重要作用。它不僅關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略大問(wèn)題，而且與人們的日常生活、社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)。發(fā)電企業(yè)的全面虧損將嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。作為中央企業(yè)，發(fā)電企業(yè)有維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的義務(wù)，但中央企業(yè)也有追求利潤(rùn)、保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任和提高員工福利的社會(huì)責(zé)任。在發(fā)電企業(yè)舉步維艱的時(shí)候，解決困境的根本在于：國(guó)家應(yīng)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)行有效干預(yù)，建立、完善能源價(jià)格形成機(jī)制，使電價(jià)真正反映上游煤炭成本上漲和電力供需的變化。 
   二、發(fā)電企業(yè)要進(jìn)行電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，同時(shí)降低建設(shè)成本 
   目前發(fā)電企業(yè)電源結(jié)構(gòu)單一，火電比例過(guò)大，受電煤價(jià)格影響很大。
要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力開(kāi)發(fā)水電、風(fēng)電、核電及其他清潔能源和可再生能源，實(shí)現(xiàn)電源結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化；積極穩(wěn)妥地實(shí)施“上大壓小”計(jì)劃，全面完成小機(jī)組關(guān)停任務(wù)，加快建設(shè)60萬(wàn)千瓦超臨界機(jī)組和100萬(wàn)千瓦超超臨界機(jī)組，實(shí)現(xiàn)燃煤機(jī)組結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)；延伸電力產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展包括煤電聯(lián)營(yíng)等多種產(chǎn)業(yè)，提高發(fā)電副產(chǎn)品利用率，不斷增加新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)在新建機(jī)組建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化設(shè)計(jì)、施工，集中招標(biāo)等，以降低建設(shè)造價(jià)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。 
  三、發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)管理、內(nèi)部挖潛，提高生存能力 
   發(fā)電企業(yè)必須提高現(xiàn)代化管理水平，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，強(qiáng)化預(yù)算管理、嚴(yán)格控制成本。要增強(qiáng)企業(yè)和員工的成本觀念、效益觀念和節(jié)約意識(shí)，形成自覺(jué)增收節(jié)支的良好氛圍。通過(guò)開(kāi)展增收節(jié)支、節(jié)能降耗、燃料管理，達(dá)到降低發(fā)電成本，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；同時(shí)實(shí)施對(duì)標(biāo)管理，找出企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理、工程建設(shè)、設(shè)備管理等方面存在的差距，進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。向管理要效益，通過(guò)管理，提高企業(yè)的生存能力。 
   不可置否發(fā)電企業(yè)已進(jìn)入了“冬天”，要想安然“過(guò)冬”，一定要有過(guò)冬的思想、物質(zhì)準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)措施。政府和發(fā)電企業(yè)要以責(zé)任為重，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)；電煤生產(chǎn)和運(yùn)輸企業(yè)要以大局為重，服從國(guó)家大局。只有這樣，才能共同擺脫當(dāng)前發(fā)電企業(yè)面臨的困境，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)、穩(wěn)定的能源支持。 
   冬天到了，春天還會(huì)遠(yuǎn)嗎？讓我們準(zhǔn)備好足夠的“棉衣”，度過(guò)寒冷的“冬天”，迎接發(fā)電企業(yè)明媚的春天。