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　　新年過后還不到一個月，就爆出中國多個大鋼鐵企業(yè)集團加快重組步伐的消息。業(yè)內(nèi)人士紛紛認為，中國鋼鐵行業(yè)以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的大規(guī)模重組并購時代即將到來，２００８年將是中國鋼鐵行業(yè)的整合并購年。到２０１０年，中國鋼鐵業(yè)將呈現(xiàn)“六足鼎立”的局面，分別為寶鋼集團、鞍本集團、武鋼集團、首鋼集團、新唐鋼集團、山東鋼鐵集團。

　?。痹拢慈?，《２１世紀經(jīng)濟報道》披露：鞍本集團內(nèi)部合并的方案２００７年就已經(jīng)做完，現(xiàn)在已經(jīng)報到國務(wù)院審批。此次內(nèi)部整合方案將在人事統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)真正意義上的鞍鋼與本鋼的合并。根據(jù)上報的方案，遼寧省一位領(lǐng)導(dǎo)將出任鞍本鋼鐵集團的董事長、黨委書記；現(xiàn)任鞍鋼集團總經(jīng)理張曉鋼、本鋼集團董事長于天忱將分別擔任鞍本鋼鐵集團的總經(jīng)理和常務(wù)副總經(jīng)理。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，對困擾重組后的鞍本集團如何處理中央和地方稅、利益分配問題，也擬采取遼寧省以本鋼資本作為在鞍本集團的控股比例，用符合市場經(jīng)濟規(guī)則的方式加以解決。這意味著早在２００５年８月１６日就已經(jīng)宣布成立的鞍本鋼鐵集團，在經(jīng)歷了兩年半的體制困惑后，有望在國有企業(yè)實質(zhì)性重組上取得新的突破。

　　１月８日，攀鋼集團在四川省西昌市隆重舉行攀鋼集團西昌新鋼業(yè)有限公司授牌儀式，標志著我國西部最大鋼鐵企業(yè)在重組整合西南鋼鐵產(chǎn)業(yè)方面取得了新的重要突破。此前，攀鋼集團先后重組了成都無縫鋼管廠、成都鋼鐵廠、四川長城特殊鋼集團公司。根據(jù)攀鋼集團與西昌新鋼業(yè)（集團）有限公司此前簽訂的重組協(xié)議，攀鋼將投資控股西昌新鋼業(yè)（集團）有限公司６６％的股權(quán)，并取得四川省涼山州資源優(yōu)先配置權(quán)，以此為平臺建設(shè)釩鈦鋼綜合利用基地。

　?。痹拢保等?，在濟南召開的山東省管企業(yè)負責(zé)人會議上傳出，由兩個千萬噸級鋼鐵企業(yè)濟鋼、萊鋼合并組建山東鋼鐵集團的各項前期準備工作基本就緒，有望于２００８年春節(jié)前后掛牌。

　　透過這些國有鋼鐵企業(yè)重組的重要信息，我們不難看出，面對國有鋼鐵企業(yè)重組的許多體制性障礙，政府作為出資人，對推動鋼鐵企業(yè)重組負有重要的責(zé)任。目前的國有鋼鐵企業(yè)重組，本質(zhì)上是政府國有資產(chǎn)管理部門對國有鋼鐵資本的戰(zhàn)略布局重組問題，是對５０多年來國有鋼鐵企業(yè)資本運營、布局結(jié)構(gòu)和規(guī)?；贿m應(yīng)形勢要求的一次大調(diào)整。市場經(jīng)濟發(fā)展到今天，市場化條件已經(jīng)相當充分，這確實為鋼鐵企業(yè)重組增加了許多新的思路和途徑。但是，恰恰在國有鋼鐵企業(yè)如何走出實質(zhì)性重組這一步上，目前還離不開政府的主導(dǎo)。

　　在１月３０日舉行的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會２００８年第一次行業(yè)信息發(fā)布會上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長羅冰生指出，包括寶鋼、武鋼、馬鋼和五礦等集團公司在內(nèi)的重大并購重組表明，２００７年我國鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組取得新進展。但他同時認為，我國鋼鐵行業(yè)集中度低的問題還沒有解決，２００７年全國產(chǎn)鋼最多的１０家大企業(yè)集團粗鋼產(chǎn)量合計１７９９６．９４萬噸，占全國總量的比重為３６．７９％，比２００６年下降０．７８個百分點，沒有提高，反而下降。而按照國家有關(guān)部門的規(guī)劃，到２０２０年，國內(nèi)排名前１０位的鋼鐵企業(yè)集團鋼產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的比例須達７０％以上。羅冰生建議，國家應(yīng)該出臺鋼鐵行業(yè)重組指導(dǎo)性規(guī)劃，繼續(xù)發(fā)揮特大型鋼鐵企業(yè)的優(yōu)勢，在稅收政策上對地區(qū)既得利潤給予支持，從而推動全國鋼鐵行業(yè)的聯(lián)合重組工作。

　　相比之下，民營鋼鐵企業(yè)的兼并重組似乎更具活力。沙鋼本是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，正是把握住了鋼鐵業(yè)發(fā)展機遇，目前已經(jīng)發(fā)展成為年產(chǎn)２０００萬噸的我國第四大鋼鐵企業(yè)。有鋼鐵沙皇之稱的沙鋼老總沈文榮曾經(jīng)說過：“要是能有米塔爾１／２寬松的融資條件，我僅在中國收購就能達到１億噸”。不論沙鋼能否成為中國的米塔爾，實際上并沒有影響沙鋼對外兼并重組的雄心。繼收購淮鋼之后，沙鋼又以２０億元現(xiàn)金買下河南最大的民營鋼鐵企業(yè)安陽永興鋼鐵有限公司８０％的股權(quán)。不久前又以２５％的控股權(quán)收購了有５００萬噸產(chǎn)能實力的中國又一大民營鋼鐵企業(yè)永鋼。這無疑為沙鋼集團的市場布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際化經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件。

　?。玻埃埃改?，全球鋼鐵市場面臨需求快速增長、鋼鐵布局結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、鐵礦石漲價等錯綜復(fù)雜的形勢。中國鋼鐵企業(yè)只有加快重組的步伐，盡快形成有國際競爭力的大鋼鐵企業(yè)集團，才有可能應(yīng)對２００８年以后國內(nèi)外鋼鐵市場的波瀾巨變，才能把握住中國鋼鐵企業(yè)發(fā)展的國際機遇和未來全球競爭的戰(zhàn)略主動權(quán)。（曉文）

　　(摘自1633期中國經(jīng)濟導(dǎo)報)