美國(guó)發(fā)展航空工業(yè)的政策
http://www.henanjusheng.com 2008-03-21 11:37 來(lái)源:中華機(jī)械網(wǎng)
美國(guó)航空工業(yè)是由主承包商、分系統(tǒng)供應(yīng)商和數(shù)以千計(jì)的零部件供應(yīng)商構(gòu)成的世界上技術(shù)最先進(jìn)、種類(lèi)最齊全、產(chǎn)值最高的航空工業(yè)體系。美國(guó)航空航天業(yè)的集中度非常大,超大型集團(tuán)創(chuàng)造巨額銷(xiāo)售額。其中,波音公司、洛克希德馬丁公司、雷神公司等都是世界前10強(qiáng)的航空航天企業(yè)。
航空工業(yè)管理體制
美國(guó)政府采取多種手段宏觀管理航空工業(yè)。首先,通過(guò)制定國(guó)防預(yù)算以計(jì)劃、規(guī)劃等法律形式指導(dǎo)當(dāng)年或若干年后的主要航空研制項(xiàng)目。其次,依據(jù)國(guó)防預(yù)算空軍裝備司令部、海軍裝備司令部等作為武器裝備的購(gòu)買(mǎi)方,利用采辦合同以經(jīng)濟(jì)手段明確航空工業(yè)界的研發(fā)活動(dòng)。再者政府相關(guān)部門(mén)通過(guò)制定相關(guān)法律,間接創(chuàng)造航空工業(yè)參與一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策環(huán)境。
另外,盡管諸多的與航空工業(yè)有關(guān)的協(xié)會(huì)不能納入管理機(jī)構(gòu)的框架,但是這些協(xié)會(huì)在美國(guó)航空工業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著不可低估的作用。美國(guó)參與航空工業(yè)管理的政府機(jī)構(gòu)主要有美國(guó)航空航天局(NASA)、空軍裝備司令部、空軍研究實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)邦航空局(FAA)等。
航空工業(yè)政策
1.政府支持民用飛機(jī)工業(yè)的主要途徑
(1)美國(guó)國(guó)防部的研究與發(fā)展計(jì)劃
美國(guó)民用飛機(jī)工業(yè)中的主要公司都深深介入了軍事航空的發(fā)展與制造,而軍用和民用航空技術(shù)經(jīng)常是相互關(guān)聯(lián)的,所以這些公司的民用航空技術(shù)從它們參加的軍用研究與發(fā)展中獲得了大量的交叉收益。除了國(guó)防部直接向私人公司提供研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)外,美國(guó)政府還對(duì)私人公司自行進(jìn)行的與軍用有關(guān)的研究與發(fā)展項(xiàng)目給一些補(bǔ)貼。
?。?)美國(guó)航空航天局(NASA)的研究與發(fā)展計(jì)劃
國(guó)家航空航天局資助了大量的民用航空研究與發(fā)展以及一些軍用研究與發(fā)展。NASA的一個(gè)主要目標(biāo)就是促進(jìn)美國(guó)航空工業(yè)的發(fā)展,其軍用和民用發(fā)展計(jì)劃緊密相關(guān),幾乎所有NASA計(jì)劃在民用航空產(chǎn)品上的可用性都非常高。這些研究與發(fā)展既包括大型項(xiàng)目,NASA在1980年代重點(diǎn)開(kāi)展了飛機(jī)節(jié)能計(jì)劃、飛機(jī)降噪計(jì)劃、超臨界機(jī)翼計(jì)劃、增升系統(tǒng)計(jì)劃等,相應(yīng)的先進(jìn)技術(shù)既被F-2等先進(jìn)軍用飛機(jī)采用,也被波音777等先進(jìn)民用飛機(jī)采用。
另外,政府還通過(guò)向企業(yè)低價(jià)或免費(fèi)開(kāi)放政府和軍隊(duì)的科研、試驗(yàn)設(shè)施等方式,扶持民用飛機(jī)工業(yè)的發(fā)展。
2.政府通過(guò)制定和修訂法律扶持航空工業(yè)
美國(guó)政府通過(guò)制定和修訂法律,積極扶持航空工業(yè)。例如,1994年國(guó)會(huì)頒布《通用航空振興法》以來(lái),通用航空的生產(chǎn)和交易額就呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)。冷戰(zhàn)結(jié)束后,為幫助包括航空工業(yè)在內(nèi)的防務(wù)承包商擺脫困境,政府放松了《反托拉斯法》的限制,實(shí)質(zhì)上鼓勵(lì)了大的航空制造企業(yè)的合并。為幫助航空工業(yè)擴(kuò)大出口,政府還修改了武器出口控制條例,允許更多的兩用技術(shù)出口到北約國(guó)家,同時(shí)簡(jiǎn)化了出口的程序。