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    備受社會(huì)各界廣泛關(guān)注的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，3月11日提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。一個(gè)新的部門——工業(yè)和信息化部隨之進(jìn)入人們視野。新組建的工業(yè)和信息化部成為工業(yè)企業(yè)界代表委員熱議的話題。 
   “今后，軍工部門如果再搞技改項(xiàng)目，裝備制造業(yè)可以更加快捷地了解第一手的信息，并按照需求方要求，很快投入研發(fā)制造。這對(duì)于提高我國(guó)的裝備制造業(yè)水平，提升關(guān)鍵領(lǐng)域國(guó)產(chǎn)化水平，具有舉足輕重的意義。這意味著，原有部門間的制約已經(jīng)打破，產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系將更加緊密而有效?！敝袊?guó)一航成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司副總工程師洪建勝委員，就組建工業(yè)和信息化部，向中國(guó)工業(yè)報(bào)記者表達(dá)了他的觀點(diǎn)。  
　　有利于產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃  
　　洪建勝委員說，根據(jù)新部門組建的初衷來看，我們的行業(yè)管理還是比較分散。此次新部門的成立，目的就在于“集中”。所以，它的職能主要有這么幾項(xiàng)：擬訂并組織實(shí)施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)工業(yè)行業(yè)日常運(yùn)行，推動(dòng)重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新，管理通信業(yè)，指導(dǎo)推進(jìn)信息化建設(shè)，協(xié)調(diào)維護(hù)國(guó)家信息安全等。 
　　“大工業(yè)體制的建立，將實(shí)現(xiàn)工業(yè)與信息化的融合，特別把信息化也合在里面，我覺得挺好?！碧旖?qū)毘杉瘓F(tuán)董事長(zhǎng)柴寶成委員對(duì)中國(guó)工業(yè)報(bào)記者表示，1998年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革時(shí)，幾乎撤銷了所有工業(yè)部門，如電力工業(yè)部、冶金工業(yè)部、煤炭工業(yè)部、化學(xué)工業(yè)部、機(jī)械工業(yè)部等，當(dāng)時(shí)僅保留了國(guó)防科工委。加上后組建的信息產(chǎn)業(yè)部，實(shí)際上，管理工業(yè)的職能部門就有數(shù)個(gè)。而國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)工業(yè)的管理往往停留在更寬泛的宏觀調(diào)控層面，對(duì)行業(yè)監(jiān)管往往顧及不到，國(guó)防科工委和信息產(chǎn)業(yè)部又都是分兵把口。這次的方案，對(duì)整個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，還有產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃都有好處。 
　　柴寶成委員認(rèn)為，新型工業(yè)化的發(fā)展加大了對(duì)信息化的需求。此次國(guó)務(wù)院將組建工業(yè)和信息化部，對(duì)推進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合，提升我國(guó)工業(yè)水平，特別是我國(guó)裝備制造業(yè)水平將起到非常大的推動(dòng)作用。 
　　柴寶成委員說，他早就在期待有這樣一個(gè)國(guó)務(wù)院組成機(jī)構(gòu)出現(xiàn)，它體現(xiàn)了工業(yè)化進(jìn)程中，各產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的地位不斷的增強(qiáng)，這也符合十七大報(bào)告提出的繼續(xù)走新型工業(yè)化道路的發(fā)展方向。而對(duì)他們這些工業(yè)企業(yè)來說，就好像是找到了“娘家”。 
　　化解生產(chǎn)和流通分割矛盾 
　　東北大學(xué)校長(zhǎng)郝冀成代表對(duì)中國(guó)工業(yè)報(bào)記者表示，工業(yè)和信息化部成立的最大作用是有利于工業(yè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與整合。大部門體制的改革有利于及時(shí)應(yīng)對(duì)行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的一些新問題，有利于加強(qiáng)對(duì)工業(yè)各行業(yè)宏觀調(diào)控與指導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)性的手段，對(duì)指導(dǎo)行業(yè)整合與發(fā)展有很大促進(jìn)作用。 
　　黃淮學(xué)院院長(zhǎng)、河南工業(yè)大學(xué)物流中心主任婁源功委員認(rèn)為，工業(yè)與信息化部的組建，將使得我國(guó)工業(yè)化同信息化得以更緊密地結(jié)合，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到催化劑的作用。 
　　婁源功委員認(rèn)為，工業(yè)的核心永遠(yuǎn)是制造業(yè)。制造業(yè)的范圍包括高端電子產(chǎn)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)的鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)。國(guó)外制造業(yè)的發(fā)展在很大程度上得益于信息化手段的不斷提升。制造業(yè)信息化將信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)與制造技術(shù)相結(jié)合，帶動(dòng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、企業(yè)管理模式、企業(yè)協(xié)作關(guān)系等方方面面的創(chuàng)新發(fā)展，全面提升了制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。 
　　婁源功委員進(jìn)一步補(bǔ)充說明，在目前工業(yè)領(lǐng)域中，共同存在的一個(gè)問題是，生產(chǎn)和流通的產(chǎn)業(yè)職能被分割到不同的部委之中，這樣的現(xiàn)狀，極大限制了中國(guó)工業(yè)的發(fā)展?！按蠊I(yè)部”的組建將會(huì)有效地化解這個(gè)矛盾。 
　　以信息化帶動(dòng)裝備制造業(yè)振興 
　　浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院院長(zhǎng)、浙江省企業(yè)家協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)程惠芳代表3月12日接受中國(guó)工業(yè)報(bào)記者專訪時(shí)指出，裝備制造業(yè)是我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)非常重要的組成部分。在我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中，將信息化技術(shù)運(yùn)用到工業(yè)改造中，可以大大加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部效能管理。用自動(dòng)化管理加強(qiáng)績(jī)效管理，對(duì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，減少能源、原材料的消耗，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、營(yíng)銷管理都有很大幫助。 
　　組建工業(yè)和信息化部，把工業(yè)與信息化結(jié)合，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展可以加快裝備制造業(yè)的發(fā)展。對(duì)制造企業(yè)來說，可以大大降低企業(yè)辦事效率，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)，可以減少項(xiàng)目審批的時(shí)間成本與物耗資本。程惠芳希望新組建的工業(yè)和信息化部，可以更好地把中國(guó)打造成為世界先進(jìn)的裝備制造業(yè)基地。 
　　大連理工大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士歐進(jìn)萍代表表示，現(xiàn)代工業(yè)越來越注重信息化改造與產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提升。我國(guó)裝備制造業(yè)的核心技術(shù)，包括數(shù)控、自動(dòng)化生產(chǎn)線都離不開信息技術(shù)的應(yīng)用。將信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)融合在一起，有利于提升裝備制造業(yè)的技術(shù)水平。組建工業(yè)和信息化部，有利于促進(jìn)裝備制造業(yè)的振興。 
　　遼寧本溪市市長(zhǎng)江瑞代表對(duì)中國(guó)工業(yè)報(bào)記者說，信息化是工業(yè)發(fā)展的重要路徑，信息化的發(fā)展又離不開工業(yè)的發(fā)展，信息化與工業(yè)化的結(jié)合是推動(dòng)中國(guó)工業(yè)做大做強(qiáng)的必要途徑。工業(yè)和信息化部的成立有利于加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理，包括對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃，投資規(guī)劃，特別是推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)與高新技術(shù)結(jié)合，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。 
　　洪建勝委員認(rèn)為，盡管機(jī)電一體化還是個(gè)技術(shù)術(shù)語，但是用它來形容信息化與制造業(yè)的關(guān)系，還是比較形象和貼切的?，F(xiàn)代化的制造業(yè)如果缺少了信息化，那么是不可能實(shí)現(xiàn)進(jìn)步的。同樣，信息化如果缺少了制造業(yè)的支撐，也不會(huì)得以發(fā)展壯大。信息產(chǎn)業(yè)本身就是一種制造業(yè)形式，是高新技術(shù)產(chǎn)品聚集的領(lǐng)域，所以制造業(yè)與信息化的聯(lián)系需要不斷加強(qiáng)。事實(shí)證明，走新型工業(yè)化道路，是中國(guó)的一條必經(jīng)之路，也是一條振興之路。 
　　信息、軍工都是具有非常大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模的行業(yè)，如果納入到工業(yè)和信息化部，對(duì)機(jī)床等其他相關(guān)制造業(yè)會(huì)有拉動(dòng)作用。洪建勝委員說：“僅就航空產(chǎn)業(yè)而言，其對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用是巨大的，今后20年，中國(guó)將會(huì)有2000億~3000億美元的民用客機(jī)市場(chǎng)，在3000億美元的背后，會(huì)相應(yīng)帶動(dòng)16000億美元的產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展，這其中包括機(jī)床裝備、新型材料乃至航空服務(wù)。 
　　洪建勝委員認(rèn)為，新組建的工業(yè)和信息化部，將會(huì)對(duì)大飛機(jī)專項(xiàng)、航空領(lǐng)域與制造業(yè)結(jié)合、軍工產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)結(jié)合，提供更有力的組織載體。它會(huì)更加有力地推動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施，也會(huì)更加有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、相互提升。