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    盡管從面上來說，在國際油價沖及105美元大關時，發(fā)改委仍堅定地表示暫不調(diào)整成品油價格，可是我們認為中國的能源改革已經(jīng)在靜悄悄地進行。我們發(fā)現(xiàn)，一系列的舉措都表明，中國的能源改革已經(jīng)拉弓上馬。 

   昨天，溫家寶總理的報告十分務實，也深得人心，把CPI控制在4.8%，我們認為，應該可能，可是這個可能性必須不背離市場規(guī)律。我們應當正視的是，正因為在一定程度上背離了市場，去年冬才會在全國各地彌漫“油荒”，也正由于對市場供應緊缺的擔心，“成品油漲價”這樣的滛言才會迅速傳播。 

   開春時節(jié)，一場雪災讓我們意識到了用電的緊迫。電荒，有其偶然性，但其中的必然性也顯而易見。當市場經(jīng)濟的“煤”遭遇計劃經(jīng)濟的“電”，勢必會暗潮云涌。于是在電價尚無法在短期內(nèi)進行調(diào)整時，不少分析人士果斷地指出應當實現(xiàn)“煤電聯(lián)營”。環(huán)球能源網(wǎng)認為，煤電聯(lián)營確實能讓電力企業(yè)享受到參與市場后帶來的利益，也能夠讓這兩大企業(yè)取長補短，更有利于市場供應?？墒牵奥?lián)營”畢竟是人為的，不符合市場規(guī)律，它不是市場調(diào)節(jié)和市場選擇的結(jié)果。因此，權宜可以，不是根本性措施。 

   我們注意到，3月4日，國家發(fā)改委、商務部聯(lián)合發(fā)布了《關于民營成品油企業(yè)經(jīng)營有關問題的通知》（以下簡稱《通知》）。這個《通知》首次明確指出了“要合理向民營成品油企業(yè)供油”。也就是說，中石油和中石化今后有責任向非兩集團的民營油企供 油，條件是供需雙方需簽訂長期供貨協(xié)議。同時，《通知》還規(guī)定價格由供需雙方在國家規(guī)定的實際零售價格基礎上倒扣5.5％－7％。我們認為，這個《通知》已經(jīng)是中國油品市場壟斷破冰的一種體現(xiàn)。一直在夾縫中生存的民營油企有了更大的發(fā)展空間。不過盡管如此，與中石化中石油的壟斷地位相比較，民營企業(yè)的地位還是相當弱小的。因為我國的成品油經(jīng)營權和定價權還沒有完全放開。 

   出于能源安全的考慮和節(jié)能減排任務的艱巨性，我國的能源結(jié)構(gòu)改革也迫在眉捷。為了擺脫對進口石油的過度依賴，我國應當加快發(fā)展新能源?？墒窃诳隙ㄐ履茉吹匚坏耐瑫r，要加強監(jiān)管，有計劃地秩序發(fā)展。當前，在我國稱為“績優(yōu)”的替代能源，均已碰到了瓶頸。例如風電價格設定過低，入網(wǎng)條件受限；光伏的原材料多晶硅嚴重依賴進口；生物能源的發(fā)展技術尚不成熟等等，都需要政府盡管出臺得力措施，在信貸、稅收優(yōu)惠、能源供應等方面給予大力支持，責成相關部門進行嚴格監(jiān)管。