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    在核電即將迎來大發(fā)展的背景下，中國持續(xù)多年的關(guān)于引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新的爭(zhēng)論還在繼續(xù)。在這種背景下成立的國核技，無疑被推到了矛盾的最前沿。

　　未來10年內(nèi)，你家電表里的電有多少來自核電站，和5月23日誕生的一家新央企有關(guān)。 這家新央企在人民大會(huì)堂亮相：注冊(cè)資本40億元人民幣，公司正職由中組部任命。

　　它的名字叫“國家核電技術(shù)有限公司”。對(duì)所有人來說，它的簡(jiǎn)稱“國核技”還有點(diǎn)陌生。但是，有一點(diǎn)是公認(rèn)的，這家公司和中國的能源安全有關(guān)。

　　這家國字頭的企業(yè)，從一出生，就和中國移動(dòng)、中石油、國家電網(wǎng)等53家骨干一起，站在“央企第一梯隊(duì)”里。

　　關(guān)于這家企業(yè)的傳說，在今年的工科大學(xué)畢業(yè)生里和中國電力圈里，流傳了很久。今年春天，它的招聘信息在清華大學(xué)等高校里傳遞。據(jù)說，這家新企業(yè)的薪水非常有競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“國核技”董事長(zhǎng)王炳華是電力界的名人。他原是中國五大發(fā)電集團(tuán)之一中國電力投資集團(tuán)公司（簡(jiǎn)稱中電投）的原總經(jīng)理、黨組書記。5月18日，中組部副部長(zhǎng)王東明在中電投的干部大會(huì)上，宣布他的接任者。

　　國務(wù)院批復(fù)說，公司注冊(cè)資本暫定40億元人民幣。其中國務(wù)院出資24億元（從國有資本經(jīng)營預(yù)算中分年度安排，國有資本經(jīng)營預(yù)算未落實(shí)前，由中央財(cái)政墊付），占注冊(cè)資本的60％；其余40％由中國核工業(yè)集團(tuán)公司、中國電力投資集團(tuán)公司、中國廣東核電集團(tuán)有限公司和中國技術(shù)進(jìn)出口總公司各按10％的比例出資。

　　國內(nèi)媒體援引核電專家的評(píng)論說，成立這樣一個(gè)公司代表國家整體談判，比具有核電業(yè)主資格的中國核工業(yè)集團(tuán)和中國廣東核電集團(tuán)分別與外國談判“更具有優(yōu)勢(shì)，更能體現(xiàn)國家的意志。”

　　一統(tǒng)核電技術(shù)引進(jìn)

　　在一些專家看來，國核技的成立結(jié)束核電技術(shù)引進(jìn)各自為政的局面，應(yīng)該是它的一項(xiàng)重要使命。從它的醞釀過程和已經(jīng)發(fā)揮的作用也可以看出這一點(diǎn)。

　　2003年，由中國技術(shù)進(jìn)出口總公司牽頭，與中國核工業(yè)集團(tuán)公司和中國廣東核電集團(tuán)公司共同組成核電自主化依托項(xiàng)目招標(biāo)團(tuán)，在國家核電自主化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，依托廣東嶺東和浙江三門兩個(gè)核電站建設(shè)工程，堅(jiān)持“技貿(mào)結(jié)合”和“以市場(chǎng)換技術(shù)”的原則，對(duì)4套百萬千瓦級(jí)壓水堆核電機(jī)組的技術(shù)方案、主要系統(tǒng)和設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一國際招標(biāo)。這次招標(biāo)是國核技的發(fā)端。

　　今年3月，各大媒體紛紛報(bào)道，國核技與美國西屋聯(lián)合體在京簽署三代核電自主化依托項(xiàng)目核島采購及技術(shù)轉(zhuǎn)讓框架合同，中國核電自主化依托項(xiàng)目正式確定選用西屋聯(lián)合體的AP1000方案。在簽署的核島采購框架合同中，國核技作為見證方，中核集團(tuán)控股的三門核電有限公司和中電投集團(tuán)控股的山東核電有限公司作為采購方，中國技術(shù)進(jìn)出口公司作為商務(wù)代理，西屋聯(lián)合體作為供貨方。同時(shí)，國核技作為受讓方，中國技術(shù)進(jìn)出口公司作為商務(wù)代理，西屋聯(lián)合體及其分包企業(yè)作為轉(zhuǎn)讓方，簽署了技術(shù)轉(zhuǎn)讓框架合同。

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張國寶在出席簽字儀式的講話中指出，中國政府極為重視核電事業(yè)發(fā)展，近日正式批準(zhǔn)成立了國家核電技術(shù)公司。國家核電技術(shù)公司在官方報(bào)道中公開出現(xiàn)。

　　此前，中核和加拿大能源有限公司就秦山三期項(xiàng)目進(jìn)行了合作；中廣核和法馬通就大亞灣核電站項(xiàng)目進(jìn)行了合作；中核和俄羅斯原子能公司就田灣核電站項(xiàng)目進(jìn)行了合作。第三代核電技術(shù)招標(biāo)結(jié)果公布之前，兩個(gè)具有核電站項(xiàng)目業(yè)主資格的老牌核電巨頭——中核和中廣核已經(jīng)在談判、技術(shù)的引進(jìn)上，與外商有了合作的經(jīng)驗(yàn)。

　　“成立這樣一個(gè)公司代表國家整體談判比具有核電業(yè)主資格的中國核工業(yè)集團(tuán)和中國廣東核電集團(tuán)分別與外國談判更具有優(yōu)勢(shì)，更能體現(xiàn)國家的意志?！币晃缓穗妼＜腋嬖V記者。

　　“國核技的成立有利于改變之前留給外商的核電公司軍工企業(yè)形象。”某電力設(shè)計(jì)院的專家認(rèn)為。

　　同時(shí)，有業(yè)內(nèi)人士指出，第三代核電技術(shù)招標(biāo)是一個(gè)龐大的市場(chǎng)，單靠某一家的力量來消化、吸收，還十分有限。

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　　能否推動(dòng)自主化進(jìn)程

　　2006年3月，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議審議并原則通過的《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2005—2020年）》，由“適度發(fā)展核電”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按罅Πl(fā)展核電”，中國核電事業(yè)迎來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。在“十一五”規(guī)劃中，明確了核電運(yùn)行裝機(jī)容量將由目前的700萬千瓦爭(zhēng)取提高到2020年的4000萬千瓦。

　　在核電即將迎來大發(fā)展的背景下，中國持續(xù)多年的關(guān)于引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新的爭(zhēng)論還在繼續(xù)。在這種背景下成立的國核技，無疑被推到了矛盾的最前沿。

　　據(jù)悉，中國自主創(chuàng)新的秦山二期核電站的造價(jià)為1330美元/千瓦。引進(jìn)國外的技術(shù)和設(shè)備必然會(huì)增加成本。這3000多萬千瓦的核電缺口蘊(yùn)藏著超過500億美元的商機(jī)。由于巨額的商業(yè)機(jī)會(huì)，國外廠商紛至沓來。雖然2006年12月美國西屋公司攜AP1000技術(shù)摘桂中國浙江三門、山東海陽的共計(jì)4套百萬級(jí)千瓦的核電項(xiàng)目招標(biāo)合同，但顯然，剩下的市場(chǎng)更加龐大。

　　中國核學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)傅滿昌表示，盡管采用單一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于規(guī)?；a(chǎn)、降低成本大有裨益，但是各家技術(shù)各有特點(diǎn)，不排除今后核電市場(chǎng)的多重技術(shù)路線并存的局面。換言之，在去年底第三代技術(shù)招標(biāo)中落馬的法馬通公司、加拿大能源公司、俄羅斯原子能公司都有可能在未來的核電市場(chǎng)上分一杯羹。據(jù)未證實(shí)的消息：廣東陽江核電項(xiàng)目的合作者就是法馬通公司。這樣，為招標(biāo)而成立的國核技在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)的主題仍然可能是國際招標(biāo)。

　　此外，中國核信息網(wǎng)指出：“考慮到第三代核電站的引進(jìn)建成大概在2012年2013年左右，在這段時(shí)間之前，中國必須還要自主建設(shè)一批有競(jìng)爭(zhēng)力的核電項(xiàng)目。這就為CNP1000的發(fā)展提供了市場(chǎng)空間?？梢哉f，配合三代技術(shù)的引進(jìn)情況，CNP1000將適時(shí)地有一個(gè)批量化的建設(shè)階段。”這就意味著在未來的招標(biāo)中不僅有選擇哪個(gè)國外核電廠商合作的問題，可能還存在內(nèi)外技術(shù)路線的選擇問題。

　　選擇哪種技術(shù)，和那個(gè)公司合作，如何權(quán)衡利弊，怎樣引進(jìn)、消化技術(shù)，如何把引進(jìn)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓給國內(nèi)的其他公司，將是國核技面臨的復(fù)雜而細(xì)致的工作。

　　對(duì)于國核技的職能也有質(zhì)疑的聲音。第三代核電技術(shù)招標(biāo)項(xiàng)目一直被界定為自主化依托項(xiàng)目。有核電專家指出，國核技對(duì)于自主化沒有顯著的作用。國核技所擁有的上海核工程研究設(shè)計(jì)院（728院）是設(shè)計(jì)和建造的主力，但并不能勝任自主創(chuàng)新的工作?！爱?dāng)初國家花了4億多美元買來的AP1000技術(shù)最后成了國核技一家獨(dú)有，4億多美元的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)也成了國核技的資本金，其他企業(yè)要享用AP1000技術(shù)，還必須向國核技購買”。(王梓)