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    近年來(lái)，廣東省堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以保護(hù)飲用水源為重點(diǎn)，強(qiáng)化流域綜合整治，全面推進(jìn)水污染防治工作，全省水環(huán)境質(zhì)量總體保持良好，局部區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量有所改善。 

　　完善水污染防治工作機(jī)制 

　　近年來(lái)，廣東省不斷建立健全地方水環(huán)境法制法規(guī)體系。1991年以來(lái)，廣東省人大先后頒布了5個(gè)專門針對(duì)水環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)，特別是2006年9月1日實(shí)施的《廣東省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理?xiàng)l例》，率先為區(qū)域限批提供了法律依據(jù)。 

　　以規(guī)劃為龍頭，提升水污染防治的科學(xué)性。近年來(lái)，廣東省政府先后批準(zhǔn)實(shí)施了10條主要江河的水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃，頒布實(shí)施了《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃(試行方案)》，對(duì)主要江河水體進(jìn)行功能區(qū)劃，實(shí)施分類管理，重點(diǎn)保護(hù)飲用水源。特別是《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》經(jīng)省人大審議通過(guò)并由省政府組織實(shí)施，規(guī)劃明確將水源保護(hù)區(qū)劃為“紅線”控制區(qū)，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，為進(jìn)一步強(qiáng)化水環(huán)境管理提供了依據(jù)。 

　　強(qiáng)化流域污染綜合整治 

　　廣東省注重從區(qū)域流域整體出發(fā)，改變過(guò)去各自為政、單一控制的污染治理模式，轉(zhuǎn)向流域整體、綜合防治。從2002年開始，廣東省全面實(shí)施珠江綜合整治和治污保潔兩大工程。目前，珠江流域已開展河涌及環(huán)境綜合整治450多項(xiàng)，已完成330多項(xiàng)；列入《治污保潔工程實(shí)施方案》的24項(xiàng)重點(diǎn)流域整治項(xiàng)目已完成11項(xiàng)，動(dòng)工建設(shè)12項(xiàng)；珠江流域各市完成了禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)清理，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)廢水達(dá)標(biāo)排放。珠江廣州河段、佛山汾江河等9條主要流經(jīng)城市河段已基本消除黑臭，水質(zhì)恢復(fù)景觀功能。2007年全省64.9％的省控?cái)嗝嫠|(zhì)保持Ⅰ～Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，比2003年上升6.4個(gè)百分點(diǎn)。 

　　為協(xié)調(diào)解決跨市水污染問(wèn)題，省人大于2006年頒布了《廣東省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理?xiàng)l例》，省政府先后批準(zhǔn)實(shí)施了5個(gè)跨市流域整治規(guī)劃、計(jì)劃和方案，明確相關(guān)市的責(zé)任，落實(shí)治理任務(wù)和措施，使上下游共同行動(dòng)，聯(lián)防聯(lián)治。此外，廣東省注重加強(qiáng)與相鄰省區(qū)的溝通、協(xié)調(diào)，解決跨省區(qū)環(huán)境問(wèn)題。積極組織開展泛珠三角區(qū)域環(huán)保合作，并將水環(huán)境保護(hù)作為泛珠三角區(qū)域環(huán)保合作的重要內(nèi)容，《珠江流域“十一五”水污染防治規(guī)劃》已通過(guò)專家評(píng)審。整治水源保護(hù)區(qū)違法排污企業(yè) 

　　廣東省將飲用水源保護(hù)作為水環(huán)境保護(hù)的中心工作。去年初出臺(tái)了《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》，全省21個(gè)地級(jí)以上市規(guī)范劃定了飲用水源保護(hù)區(qū)。同時(shí)集中整治飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法排污企業(yè)，基本完成了飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口的關(guān)閉取締工作。2007年，共取締關(guān)閉二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)2000年以來(lái)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目近400個(gè)，整頓二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)100多家，有效消除了威脅飲用水安全的污染隱患。 

　　同時(shí)，建立健全了環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警和污染事件應(yīng)急處理機(jī)制，成功處置了北江鎘污染等多起污染事故。2007年，全省21個(gè)地級(jí)以上城市中19個(gè)市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100％，全省飲用水源地水質(zhì)總達(dá)標(biāo)率為89.6％。此外，通過(guò)建設(shè)輸水管道等一系列措施，有效保證了供港和供澳飲用水水量充足、水質(zhì)安全。 

　　大力推進(jìn)COD減排工作 

　　廣東省將污染減排作為水污染防治的重點(diǎn)工作，將水質(zhì)目標(biāo)管理與污染減排工作相結(jié)合，采取城市污水處理設(shè)施建設(shè)、工業(yè)污染治理、實(shí)施清潔生產(chǎn)、關(guān)停落后企業(yè)等措施，大力削減化學(xué)需氧量排放量。從2003年起，每年新增日處理污水能力100萬(wàn)噸以上，截至2007年底，全省共建成污水處理廠127座，日處理污水能力達(dá)到874萬(wàn)噸，形成COD削減能力60萬(wàn)噸以上。 

　　同時(shí)，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，2007年，關(guān)閉小造紙、小印染、小電鍍等小企業(yè)831家，減少COD排放9000多噸；積極推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)和污染治理，305家廢水排放企業(yè)完成清潔生產(chǎn)和污染治理，減少COD排放量2.2萬(wàn)噸。 
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　　創(chuàng)新水環(huán)境監(jiān)管手段 

　　廣東省不斷創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管手段和方法，加大水污染防治力度。一方面，嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)，從源頭控制新污染。在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁各種開發(fā)活動(dòng)和排污行為；對(duì)達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項(xiàng)目，一律不予審批；對(duì)電鍍、制漿等水污染重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點(diǎn)；對(duì)水質(zhì)長(zhǎng)期達(dá)不到功能區(qū)劃要求、嚴(yán)重污染和對(duì)下游飲用水源造成安全隱患的地區(qū)實(shí)行區(qū)域限批。近年來(lái)，全省否定的建設(shè)項(xiàng)目占審批項(xiàng)目總數(shù)的5％以上；2007年，對(duì)清遠(yuǎn)市清城區(qū)、茂名市小東江流域茂南區(qū)、肇慶市獨(dú)水河流域等實(shí)行了區(qū)域限批，暫停審批新增水污染物排放量的建設(shè)項(xiàng)目。 

　　另一方面，不斷加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，每年選擇部分水污染嚴(yán)重地區(qū)和重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦，督促地方政府落實(shí)整改措施。同時(shí)，嚴(yán)肅查處各類違法排污行為，2007年前三季共查處違法案件7600多起，關(guān)停企業(yè)3800多家，限期整改7400多家。 

　　加強(qiáng)水環(huán)境管理能力建設(shè) 

　　全省共建立水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站39個(gè)，基本形成了覆蓋全省主要江河水體和交界斷面的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建成了全省重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，已對(duì)36家工業(yè)廢水排放企業(yè)、60家污水處理廠等國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)實(shí)施在線監(jiān)控。同時(shí)，先后組織開展《東江流域水污染防治規(guī)劃研究》、《珠三角水環(huán)境管理決策信息系統(tǒng)》、《東江水質(zhì)安全應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)》等10多項(xiàng)具有前瞻性的科研項(xiàng)目研究，為水環(huán)境管理的科學(xué)化提供了技術(shù)支撐。